原标题：营造法治化营商环境——曲靖市两级法院助力营商环境优化升级记

法治是最好的营商环境。近年来，曲靖市两级法院坚持目标导向、需求导向和效果导向，充分发挥司法职能作用，全力提升审判质效，着力营造稳定、透明、公平、可预期的法治化营商环境。

“一站式”服务

提升审判执行质效

杨某与当地一家养殖公司因代养合同发生纠纷，养殖公司起诉至宣威市人民法院，并提供诉讼财产保全保险保函，申请对杨某代养的生猪进行保全。为避免双方当事人损失扩大，审判部门及时作出保全裁定，确定由养殖公司将杨某代养的生猪先行回收销售，并将销售所得款项提存至法院账户。双方无异议后，裁定移送执行。接手案件，承办法官一刻也没有耽搁，当即组织力量前往现场，保全工作从早上7点，持续到次日早上6点，历时20多个小时。

“请尽快执行，这笔钱是‘救命钱’，我从省外过来，已经在宣威待了几天了，如果不及时将保全款执行到位，我的公司就要破产了。”诉讼阶段已经耽搁不少时间的老刘十分焦急。宣威市人民法院执行局局长李龙迅速翻阅材料，得知被执行人某公司应给付申请人合同买卖款1100万元，法院在诉讼过程中已对该公司的存款990万元进行了保全。经核实，申请人当天上午才在执行服务中心办理了申请执行立案手续，而案款必须到外地银行才能扣划。因申请人情况紧急，法院当即启动“绿色通道”，安排干警到外地及时将案款扣划并兑付。

近年来，曲靖市两级法院全面加强“一站式”诉讼服务体系、“一站式”执行服务体系建设，整合诉讼、执行事务，实现“一站办好”，并依托“移动微法院”实现诉讼、执行服务“一网通办”。

同时，搭建与企业沟通的良性平台，连续4年召开金融案件审判执行座谈会，巩固金融司法联动协作机制，有效防范化解金融风险。常态化到企业开展“上门问需”，制定精准法律服务清单。强化产权司法保护，坚持文明执行理念，因案施策，以和解促和谐，保障企业健康发展。

早在2020年，市中级人民法院就建立简易案件速裁团队和快执团队，对于涉企业案件，开通“绿色通道”，压缩办案周期，为企业提供法律咨询、诉前调解等服务；推行执行制度改革，压缩中间环节，围绕“执行合同”“办理破产”等指标提升审判执行质效，依法审慎适用强制措施，助推曲靖市营商环境连续3年进入“红榜”。

强化联动

促民营经济健康发展

“这些案例和提示涵盖了公司从登记设立到破产退出，从内部经营到对外合作、融资，从股东管理到劳动纠纷调解各个方面，给民营企业提供了一个全方位、立体化的综合风险提示。”翻看手上的两本“枕边书”，民营企业家老刘感慨，这些资料对民营企业来说太重要了。

针对调研发现的共性问题，面对摆在面前的大量案例，市中级人民法院和市工商联积极研究，寻求破解民营企业“维权难、维权慢”的措施办法，充分发挥“联”的优势，建立健全保护民营企业合法权益的有效载体和联动机制，探索“商人纠纷商人解”，着力打造“建机制疏堵点”的法律维权工作升级版。整理相关资料提供给民营企业家参考，依法平等保护各类市场主体，推动建立诚实守信、公平竞争的市场秩序，为企业送上“法治定心丸”。

2019年，市工商联和市中级人民法院联合设立了市总商会民商事调解中心和12个商会调解室，制定《发挥商会调解优势推进民营经济领域纠纷多元化解机制建设的实施意见》。同时，全面推广应用“云解纷”平台，实现线上与线下结合，逐步形成“社会调解优先、法院诉讼断后”的递进式矛盾纠纷过滤体系。

近年来，市中级人民法院先后推出16条举措，与市工商联3次召开民营企业家座谈会，邀请600余名企业家旁听重大案件庭审，联合下发关于依法服务和保障民营经济健康发展的意见。建立常态化沟通联络、多元化解决纠纷等7项工作机制，准确把握企业司法需求，提升司法服务民营经济发展的针对性和实效性。

其间，市中级人民法院联合市工商联对民营经济发展中的相关问题开展调研，对影响民营经济健康发展、存在法律风险隐患的苗头性、倾向性问题进行预判预警，并提出对策建议。及时总结审判实践中涉及的民营企业经营中存在的法律风险，充分发挥司法裁判的规范、指引作用，帮助民营企业增强经营风险意识和风险防御能力，推动民营企业不断完善生产经营和管理制度。（区鸿雁）