珠江网讯（通讯员 赵稳先）近年来，麒麟区未成年人保护工作，不断创新工作机制，健全完善制度，围绕“六位一体”的未成年人保护体系创建目标，全力织好责任、保障、关爱“三网”，筑牢未成年人关爱保护体系。

高位推动，织细工作责任网。构建“三级联动”，成立区委、区政府主要领导任双组长的领导小组，健全“区委领导、政府主导、民政牵头、部门共创”的领导小组协调工作机制；召开区委、区政府专题会议研究未保工作并制定下发实施方案，对照创建指标细化任务、压实责任，构建区、行业、属地三级齐抓共管工作格局。整合“多方动能”，坚持党建引领，依托各级党群服务中心平台，发挥团区委、妇联、关工委等群团部门工作优势，建立部门协同工作机制，营造良好社会氛围，推进未成年人保护工作扎实开展。实现“多网合一”，转化运用市域社会治理现代化和全国文明城市创建成果，将未保工作同部署、共推进，以社区和新时代文明实践中心为阵地，持续深入开展未保活动。建立“六项机制”，建立健全未成年人保护工作领导协调、困境儿童监测预防、困境未成年人调查评估、分类保护、监护困境危机处置、未成年人保护社会参与“六项工作机制”，形成了制度健全、机制有效、措施有力、服务规范的创建工作态势。

高标保障，织密城乡保障网。加快城乡一体化建设。每年投入250万元，推动“三社联动”和社会组织购买服务；投入190.27万元实现全区134个村（社区）儿童之家阵地全覆盖；累计投入近5000万元，建设曲靖妇女儿童中心，由区财政保障人员经费。依托区、社区党群中心，建成区级综合性服务阵地1个，中心城区59个社区未成年人活动场所全覆盖；建有未成年人保护中心1个，建有城市社区家长学校或家庭教育指导服务站72个、农村社区家长学校或家庭教育指导服务站6个，校外未成年人心理健康辅导站1个，实现区、镇、村（社区）三级服务阵地全覆盖，做到区、镇、村（社区）联动，在政策落实上实现同步，在宣传引导上实现同声，在保护措施上实现同标。推动队伍专业化建设。一是强化专人责任。覆盖全体儿童督导员、儿童主任，举办8场次政策、职责专题培训；集中开展2场次《中华人民共和国未成年人保护法》宣传贯彻集中宣讲活动。以农村留守儿童和困境儿童及其父母或者其他监护人为重点，开展3场次政策宣讲进村（居）活动。二是强化专责部门责任。强化群团组织关爱服务优势，积极为农村留守儿童提供日间照料、亲情陪伴、心理疏导、法律援助、课业辅导、假期营地活动等关爱服务。三是强化专业队伍责任。举办了“专业社工、守护儿童、托起希望”社会工作宣传周活动，实施“三社联动”项目、壹基金儿童之家项目等；社工组织深入城乡社区、学校和家庭，开展专业服务和关爱行动。

高效落实，织牢关爱网。落实“三个保障”。一是抓实生活保障。按照月发放、月比对工作机制，1054名家庭经济困难青少年纳入最低生活保障；纳入特困儿童基本生活保障132人，近两年共发放孤儿基本生活保障经费2534人次273.84万元。二是抓实教育保障。建立健全政府主导、各部门参与、多方联动的“双线六长”控辍保学工作机制，2021年完成学生教育资助26万余人次1.56亿元。三是抓实医疗保障。2020年—2021年为72所中小学完成学生体检4.85万人；抽调30余人专业人员，组建麒麟区“心理健康服务人才库”；开展“福康工程”申报筛查工作，为残疾青少年提供手术矫正、义肢安装等帮助；2020年以来，救助残疾儿童203人，发放救助资金274.75万元。盯住“四类群体”。一是开展示范“儿童之家”创建。探索建立“3+4+N”社会组织孵化培育工作模式，入驻初心和启爱社工服务中心等5家初创型社会组织，开展困境儿童、留守儿童社工项目。二是开展流浪乞讨儿童关爱工作。依托未成年人保护中心，初步建立了以集中救助为主体，分散保障救助为辅助的流浪未成年人救助保护模式，近两年救助流浪未成年人40人。三是关爱未成年残疾人。依托“蜗牛梦想吧”、“幸福的味道”工作坊，开展未成年残疾人辅助就业行动。持续开展0—16岁残疾儿童康复救助行动。积极推进残疾儿童少年的随班就读、送教上门工作，联合麒麟区特殊教育学校，开展融合教育、教康结合，切实保障残疾未成年人受教育权益。四是推进婴幼儿照护服务。强化政府主导、部门协作，建立婴幼儿照护服务示范性托育机构2个，建设盈利性专门托育机构5个；麒麟区有托位1390个，千人托位数占比1.75个。发挥“三个作用”。一是发挥少年家事审判庭作用。坚持帮教、矫正并重，成立少年家事审判庭，将少年审判“未成年人利益最大化”、庭审教育等理念植入家事审判；建立离异家庭未成年人保护提示机制，强化监护人监管意识。二是发挥“一站式”办案取证区作用。法检部门与曲靖市阳光青少年服务中心共建“一站式”办案取证区，采用“检察官+团干部+社工+志愿者”的形式组成帮教小组；以专业司法社工介入的方式，丰富帮教形式，提高帮教效果；创新建立特邀监护人机制，有效保障涉案未成年人的权益。三是发挥法律援助作用。依托现有的1个区级法律援助中心、19个法律援助工作站，坚持外引内联，设立“麒麟区法律援助中心妇女儿童工作站”，开展关爱儿童志愿活动90余场次，参与儿童6000余人次。大力建设“两园一体”。在幸福家园建设上：一是提升家庭教育能力。创建省、市家庭教育创新实践基地各1个；利用社区家长学校、儿童之家、党群服务中心等阵地，构建家庭教育指导服务体系，组织培训（讲座）300余场，发放宣传资料2万余份，参加人数3.73万人次。二是提升家庭监护能力。区、镇（街道）联动定期走访、探访，查看儿童健康状况、学习情况、监护情况，压实监护人责任。三是提升教育管理能力。开展“同悦书香、共同战役”亲子阅读和“赋能母亲”公益沙龙等系列教育活动200余场次，实施“现代家长教育工程”，实现社区家庭教育环境全面优化。在美丽校园建设上：一是抓好法治建设。配齐配强全区129所学校的法治副校长；开展模拟法庭活动，在37所中小学开展了“青少年模拟法庭”教育活动97场。2020年以来，校园法治宣传率达100%，全区中小学创建省市区“文明校园”28所、“法治示范学校”150所。二是抓好文明建设。巩固校园及周边地区治安环境集中整治的成果，广泛开展“扣好人生第一粒扣子”系列主题教育实践活动，每月一个主题，开展系列活动200余场次。强化网络安全化建设。一是净化网络环境。以全国文明城市创建为载体，通过思想道德教育实践活动等营造良好网络环境，近两年，刊播公益广告4万余条。二是强化网络安全。开展“绿书签行动”暨“护苗2021网络安全进课堂”宣传活动，900余名未成年人加入网络安全宣传志愿者队伍。三是组建“五老”网吧监督员。聘请了50名“五老”网吧监督员，2021年共开展网吧监督65次。四是加强网络舆情监测。将各类学习APP和小程序作为监管重点，加强对涉及校园暴力、网络欺凌的小视频进行网络巡查。利用新媒体阵地，开展未成年人“文明上网”主题宣传，引导未成年人养成良好的上网习惯。