城市就像一张名片，对外展示形象，对内托举民生。曲靖市着力加快云南副中心城市建设，围绕城市转型，全面构建了规划市级统筹、建设分级负责、管理重心下移的城市规划建设管理体制机制，城市面貌发生显著变化。

尹籽缘是曲靖市政务服务热线的工作人员，这些年来，她和同事共接听过上千个关于群众反映的不动产权证办理难的询问电话。她告诉记者，前两年，这类来电不仅多，还能明显感受到群众在电话中因为多年办不了不动产登记证的急躁和担忧。

作为云南第二大城市的曲靖，城市规模快速扩大，产权证登记工作总量大、任务重，历史遗留问题多，成为广大群众急难愁盼的烦心事。沾益大为小区共有2537户住户，目前入住率达87%，小区内环境优美，功能完善。然而，每天生活在优美环境中的小区住户，却总为一件事烦心。

住户杨智勇告诉记者，由于小区在建设过程当中的历史遗留问题，导致大家的不动产权证无法办理，继而影响到住户的贷款、孩子就学、房屋交易等权益，多年来，大家非常着急，意见也很多。

经排查，2016年实行两证合一以来，全市共有存在历史遗留问题小区（项目）358个，涉及房屋16.3405万套。曲靖市不动产登记中心经开区负责人廖光恒介绍，针对这一复杂的历史遗留问题，曲靖市成立工作专班，政府主要领导任组长，纪委、监委、法检两院和27个部门参与，采取一区一策、一类问题一个办法、一个楼盘一个方案等办法，研究制定出台“管证分离”处置政策。

政策的出台，为彻底解决历史遗留问题开辟了“绿色通道”。各县（市、区）参照市级做法，分批分类逐步解决。

沾益区不动产登记中心副主任冯秋霞介绍，本着为民服务、方便群众的原则，沾益区不动产登记中心在大为小区等涉及不动产登记问题的小区设立临时受理点，利用周末时间上门为群众办理业务。

在大为小区，住户们在小区内就能快捷办理不动产权证，高峰期一天有300余户住户办理。多年的“心头患”得以解决，住户们激动不已。目前，全市历史遗留问题小区不动产权证办理工作正在分批有序推进，已有10万余户居民受益。

截至2021年12月30日，全市已处置完成339个小区（项目）15.6528万套房屋，完成率分别达94.96%和95.93%。中心城区114个小区10.1677万套房屋，已完成处置110个小区9.9533万套，完成率分别达96.49%和97.89%。剩余4个小区，正在按照“一区一策”工作原则，制定处置方案，开展处置工作。

曲靖市以人为本，推动城市高质量发展。在城市转型方面，大力破解制约城市高质量发展的历史遗留商品房不动产权登记、批而未供和闲置土地清理处置、征拆安置、“烂尾楼”处置等突出问题，成功创建为全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家森林城市、全国双拥模范城，爱国卫生“7个专项行动”2020年考核评估排全省第2位，城市面貌发生显著变化。未来三年，我市突出“强城、兴产、聚人”三大重点，在推进新型城镇化上展现新面貌。

曲靖市住房和城乡建设局党组书记、局长吕正果表示，我市将扎实推进城镇建设三年行动，加快城市更新，完善路网骨架，推进水、气等市政设施建设。到2024年，中心城区建成区面积达140平方公里，常住人口达140万人，全市城镇化率达58%，省域副中心城市建设取得重大进展。

让发展更有“温度”，让民生福祉更有“质感”。我市将坚持新型城镇化和新型工业化“双轮驱动”，按照构建“一主一副、多点支撑”城镇发展格局的思路，全面实施城市更新改造，以优美的生态环境、良好的社会环境、完善的社会保障带动城市人口集聚，全面提升产业带动力、对外辐射力、综合承载力、区域竞争力和城市影响力，努力成为云南经济发展的主要增长极、面向南亚东南亚辐射中心的重要支撑点。

【记者手记】老百姓的一张张笑脸，一个个点赞，是对城市建设成果最好的肯定和注解。曲靖市着力加快云南副中心城市建设过程中，把人民群众的诉求放在首位，坚持以人为本，必将收获更多丰硕成果。城市更加美丽宜居，人与人之间更加和谐，相信名副其实的云南副中心城市建设将为人民带来更多福祉。

 来源/曲靖市广播电视台  记者/王磊  李苏瑜  王益  庄馨羽（实习）