原标题：【清廉云南】清风劲吹云岭大地——全省推进“清廉云南”建设综述

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十九届中央纪委五次全会作出“大力推进清廉建设”重要部署后，全省各级各部门围绕实现“干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗”目标，集成清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化等要素，全面推进“清廉云南”建设。

从沿边集镇到河谷坝子，从繁华都市到宁静乡村，当下，“清廉云南”建设正持续推进、次第铺开，日益浸润党员干部群众的心灵。2021年11月，省纪委省监委组织开展云南“十大反腐热词”网络评选投票活动，“清廉云南”建设成为“第一热词”。

01

强化统筹谋划

拧紧清廉建设“责任链”

2021年3月，省纪委省监委下发《关于开展“清廉云南”建设活动的通知》，吹响了“清廉云南”建设“集结号”。

潮涌催人进，风正好扬帆。全省各级各部门坚持把清廉建设作为落实新时代党的建设总要求、助推全面从严治党的重要举措，贯穿到“十四五”规划和二○三五年远景目标纲要实施全过程，建立健全各级党委直管主抓、分管领导领衔、行业主管部门牵头、相关部门参与、省州（市）县（市、区）乡（镇、街道）村（社区）五级联动的工作机制。

在省委办公厅，“清廉机关”建设被细化为4个方面18项具体措施，并明确了牵头部门、责任部门和完成时限；

在云南航空产业投资集团有限公司，“清廉航投”建设被划分为“启动实施、起步探索、深化落实、总结提升”4个阶段，明确了以7个清廉项目、7个清廉体系建设为主干的39项具体举措；

在曲靖市，市委出台《关于进一步净化优化政治生态推进“清廉曲靖”建设实施意见》，召开全市领导干部集中警示教育暨“清廉曲靖”建设推进会，明确清廉建设的总体要求、工作目标和时间表、路线图……

齐力促建设，督导不缺位。全省纪检监察机关认真落实监督责任，强化监督检查，督促各级党组织扛起“清廉云南”建设政治责任，形成一级抓一级、层层抓落实工作格局，确保“清廉云南”建设任务落实到各地区、各领域、各行业，责任压实到基层每个党组织、每名党员。

截至目前，省纪委省监委已分批次组成调研督导组，深入昭通、曲靖、玉溪、楚雄、大理等州（市）及部分县（市、区）、乡（镇、街道）、村（社区）对清廉建设情况进行调研督导。省纪委省监委派驻（出）机构，省属企业纪检监察机构，省属本科院校纪检监察机构，各州（市）、县（市、区）纪委监委因地制宜、因情施策，坚持清廉建设与党建、党风廉政建设，与党史学习教育、生产经营管理等工作同推进、同考核。

02

强化分类推进

下好清廉建设“五子棋”

在“清廉云南”建设中，全省以五个“清廉单元”建设为着力点，注重创、重点培，推动“清廉云南”建设向全方位深化。

按照“为民、务实、清廉”的要求，强化党性党纪党规教育，开展经常性政治体检，强化机关干部政治能力建设，建立健全激励机制和容错纠错机制，着力营造干事创业环境，扎实推进“清廉机关”建设。如，省委宣传部推出“书香机关、清廉走廊、廉政党课、廉政谈话”等廉政套餐，策划“云岭好家风”廉政文化系列活动；省政府办公厅深入开展廉政风险大排查，排查风险点230多个，制定防范措施1600余项。

以爱国诚信、廉洁经营为目标，围绕构建“亲”“清”政商关系，把党的建设融入公司法人治理结构，引导企业不踩红线、不越底线，扎实推进“清廉企业”建设。如，云天化集团开展采购领域专项监督，对采购涉及的10余个环节、1700余家供应商、100多亿元的采购业务，进行“线上+线下”抽查，实现阳光采购；云南锡业集团制定《云锡控股公司“黑名单”管理办法》，从“外防”上斩断“围猎”与“被围猎”利益链。

以乡村治理规范有效、家风民风淳正向善为目标，围绕严格执行“四议两公开”，强化“三资五金”管理，规范“小微权力”运行等，扎实推进“清廉村居”建设。如，保山市以“一清单两报告两评议”、乡镇纪委季查、民生资金倒查、村组财务规范化管理四项制度为抓手，织密织牢基层“小微权力”监督网格；怒江傈僳族自治州围绕重大事项决策、财务管理、村（居）务公开、惠农政策落实等基层治理重点环节，开展村（社区）提升监督质效试点工作，形成了可借鉴推广的经验。

实施“校园润廉、干部勤廉、教师清廉、学生崇廉、家庭守廉”“五廉一体”工程，推进德育教育，加强作风建设，强化家校共建，培育清净良好育人环境，扎实推进“清廉学校”建设。如，云南师范大学开展革命家属讲党史、讲校史、讲奋斗史、讲革命家史主题活动，传播廉洁文化，弘扬清风正气；昆明市西山区棕树营小学、大理白族自治州鹤庆县云鹤镇秀邑小学编排廉政小品，形成学校、家庭、社会递次扩展的辐射效应。

实施“党风清廉、行风清新、院风清净、医风清洁、作风清朗”建设工程，加强医德医风建设，促进行业崇廉尚洁氛围，扎实推进“清廉医院”建设。如，省第一人民医院推行“清廉科室”“清廉机关”“清廉支部”“清廉个人”创建，持续改善医疗服务；曲靖市马龙区人民医院落实廉洁风险防控机制，对财务、采购、基建、人事等重点岗位实行轮岗工作机制，从源头上防治腐败。

03

华南地区的订单数

强化典型示范

跑出清廉建设“加速度”

“挑战你们，也是挑战自己！我们许下庄严承诺……”

“收到你们的挑战，我们斗志昂扬，蓄势待发……”

2021年10月29日，在“清廉楚雄”建设现场推进会上，牟定县纪委监委负责人挑战的话音刚落，楚雄市等9个县（市）纪委监委和楚雄彝族自治州政务服务管理局等4个州级有关部门负责人齐声应战，正式把清廉建设摆上擂台。

这是全省以典型引路法推进清廉建设的一个缩影。开展清廉建设以来，全省着力打造一批可学习、可比拼、可复制、可推广的“清廉单元”建设“排头兵”，推动形成清廉元素全域推进、全线共进态势。

——注重点上突破和优势扩展。丽江市着力细化示范点创建标准，制定“五好”“六有”“七清”创建目标，打造10个具有示范引领作用的“清廉单元”样板工程，确保“清廉丽江”建设高标准严要求整体有序推进。

——突出重点，彰显特色。临沧市明确了全市44个单位（村、社区）为创建工作联系点，示范引领、逐步推进，打造一批具有临沧辨识度的“清廉单元”。

——进一步展示“跑起来”的决心和气魄。云南省滇中引水工程有限公司把“寻标对标达标创标”贯穿于公司业务工作全过程，营造比学赶超、争先进位的浓厚氛围。

不仅如此，在“清廉云南”建设中，全省积极适应媒体融合发展大势，以“七彩表达”“七彩传播”理念开展正风肃纪反腐宣传教育工作，努力在全社会形成以清为美、以廉为荣的价值取向。

截至目前，省纪委省监委拍摄《六项纪律 知行合一》《春城爱廉说》（一、二集）以及《马龙区清廉医院建设探索》《“清廉村居”建设的牟定实践》等8部专题片，编写《党的六项纪律知与行》《监察法知与行》《云南少数民族廉洁文化知与践》《典型案例知与警》“清廉云南”建设学习丛书（口袋书），并结合“开展一次肃流毒警示教育、拍摄一部好家风微视频、进行一次廉政家访”“三个一”系列活动强化警示教育，在全省乃至全国引起广泛热议和强烈反响，进一步营造出知敬畏、存戒惧、守底线的良好社会氛围。

编辑：皇甫丹霖

审稿：张莹莹

终审：吕金平