麒麟区南宁街道鼓楼社区成立于2014年4月，辖区占地面积0.46平方公里，总人口4016人，下设6个党支部，1个“两新”联合党支部，在册党员110名。社区成立之初，信访问题突出、“黄赌毒”屡禁不绝，社区集体经济“空壳”，服务群众场所缺乏。近年来，鼓楼社区坚持以党建为引领，从自身实际出发，以“守正开新争五旗”为目标，实行富有鼓楼特色的“五化”党建工作法，积极探索一条党建引领基层治理新路子。

区域化联建：改社区“党总支”为社区“大党委”，以社区党委为领导核心，党委书记为党建“第一责任人”，结合“书记吹哨、部门报到”、“在职党员双报到”机制，每月定期召开党建联席会，实行大事共议、要事共决、急事共商、难事共解、实事公办“五事联办”，做到组织、责任、工作、制度“四项联动”。同时用好党群服务中心平台，突出26个功能区服务项目和“红色阵地”主题，创新、常态开展各类活动，截至目前，已累计开展主题党日活动、红色电影放映、义诊等活动和承办会议近100次，累计服务党员、群众1500余人次。在服务基层党组织、党务工作者、党员和群众的同时，密切了党群关系，密切了辖区居民与社区党委的联系，让党的思想润物无声、点滴入心。

网格化治理：依托城区管理网格架构，提升党建工作水平，社区将整个辖区划分为1个总网格，9个大网格，明确21名网格员，社区书记任总网格长，社区工作人员任大网格长，社区“三委”班子成员、党小组长等任网格员，网格员身兼信息采集员、便民服务员、矛盾化解员、治安巡防员、特殊人群管理员和政策宣传员等“六职”，在此基础上，推进网格党组织全域覆盖，设置网格党支部6个、网格党小组4个。以“小网格”为载体，实现“大党建、大融合”目标。

精准化服务：依托党群服务中心“市民会客厅”收集群众反映问题，为群众提供“点菜式”服务，大力实施各类为民实事工程，目前已解决破损路面修补、新农村自建房路灯安装等群众关切的热点、难点问题64件。创新打造“红色物业”试点，整合社区网格员成立“先锋服务队”，通过召集居民代表召开“社区事务听证会”来决策，激励居民实现自我管理。集中党员成立“红邻党支部”，以党员为中心，发挥党员模范带动作用，传递党的声音、收集社情民意、调解矛盾纠纷，号召和带动各楼院居民以主人翁身份，积极参与楼院管理，改善卫生环境，共同推进社区治理。发展社区与物业公司“交叉任职”物业管理服务模式，推动党建向物业延伸，寻求基层党建与物业管理的有效结合，走出一条群众满意、企业得利、社区减负的“红色物业”之路。

产业化发展：把发展社区集体经济作为抓基层、打基础、强堡垒的重要抓手，以“树一面旗帜，兴一个产业，活一方经济、利一方群众”为目标，凝聚力量推动社区集体经济不断壮大。一是积极引导社区干部破除“等、靠、要”思想，解决畏难情绪，树立敢闯、敢试的新观念，依托社区集体资产成功登记注册了曲靖市麒麟区东展商贸有限责任公司。投入资金280余万元建设东门街停车场、三步两道桥过渡市场，有效解决了辖区居民“卖菜难、买菜难、停车难”等民生问题，同时集体经济年创收200余万元。二是于2020年9月，深挖历史文化，加大招商引资力度，投入约400余万元打造“樵楼夜市”，于2020年10月1日开街营业，成功召开麒麟区城市经济现场观摩会。目前，社区正在着力将樵楼夜市打造成集美食街区、文化街区、品质街区、智慧街区、活力街区于一体的省级特色商业步行街，促使社区经济发展“更上一层楼”。

信息化共享：通过正在搭建的“智慧党建”、党建微信公众号等，发布分享群众关注的社区实时工作开展情况、贴近群众生活的各类新闻、惠及群众生活的各类政策，新增“您投票我办事”、“辖区居民意见墙”等电子共商板块，同时推送“微党课、微学习、微服务”，以行之有效的信息化共享措施引导群众群策群力，关注、参与到社区治理中来，提升群众自信心、参与感和认同感。

守正出新争五旗：总之，就是在“守正”的基础上力求“出新”，继承之前所创造和积累的成果，创新探索，在保住“基层党建、人居环境、产业发展、脱贫攻坚”四面红旗的基础上，着力于“文明和谐”红旗的争创，力求打造出南宁第一个“五面红旗”社区，成为典范标杆。

通讯员：时朝晖