村规民约是村民进行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的行为规范，是推行村民自治，创新乡村治理的有效载体。宣威市倘塘镇把规范完善村规民约作为突破口,着力制定村民看得懂、做得到、乐践行的村规民约，推进法治、德治、自治“三治”融合,约出乡风文明新气象，治出群众幸福新生活。

充分汇集民智，在“建”字上下功夫。坚持自主制定原则，结合各村特色，风俗习惯和文化传承等因素，在原村规民约基础上，通过村民代表会议、户代表会议、入户走访、网络微信征集等多种途径广泛向村民、党代表、人大代表、驻村工作队员等征集修订意见，由村民自己约定、自己协商，自主确定村规民约的内容、条款。从村民最关心、最直接、最现实的利益出发，把人居环境整治、邻里纠纷、拒绝赡养老人、攀比炫富、“等靠要”、懒汉行为等内容全面纳入村规民约内容，充分体现村庄治理集中民意、汇聚民智，不断增强村民主人翁意识。

强化组织领导，在“订”字上严把关。镇村两级协同发力，确保村规民约修订有序、顺利开展。由各村严格按照《中国共产党农村工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关要求，参考借鉴《曲靖市文明行为促进条例》《宣威市人居环境整治提升工作措施指导意见》，结合群众意见建议，对约束力不强、内容滞后的村规民约进行修订，各村形成草案后报镇党政联席会议研究讨论，并充分征求法律顾问意见建议，形成审议稿。再由各村提交党员大会审议，根据讨论意见修订完善后，提交村民会议表决通过。通过村民协商讨论、表决提高村规民约的执行力，提升村民认同感、参与感，真正做到自治、法治、德治“三治”融合。

大力营造氛围，在“宣”字上做文章。将修订完善后的村规民约在宣传栏、小广场等显著位置进行张贴，实现18个行政村181个村民小组全覆盖。同时利用广播、微信群等媒介广泛宣传，并通过走村入户用通俗易懂的地方语言向村民讲解，将村规民约的内容广泛宣讲到每一位村民，让村民在轻松愉快的氛围中学习熟知、在潜移默化中认知认同认可，逐渐引导群众从知晓到自治，形成遵守村规民约的思想自觉和行动自觉。

坚持党员示范，在“约”字上求实效。通过“党员带头”、“党员网格包保制度”等形式，带头遵守村规民约，形成“党员引领群众，一个带一片”的工作局面，形成党员干部带头、村民群众自觉执行，相互监督、齐抓共管的良好态势。通过“红黑榜”、爱心超市积分兑换、“十星级文明户”评选、人居环境罚款等方式，村规民约得到有效落实。期间，大操大办、攀比治丧、人情负担等移风易俗工作成效显著，人居环境明显提升，文明新风蔚然兴起。

（李 芳 李 莉）