曲靖市马龙区政务服务管理局在党史学习教育中坚持“学党史重‘学’更重‘践’，办实事重‘行’更重‘效’”的原则，提出“贴心、高效、廉洁”政务服务理念，从完善服务设施、健全服务制度、加强队伍管理、创新服务举措等方面多管齐下，积极教育引导全体干部职工摒弃特权思想，恪守廉政守则，塑造公仆意识，全力打造“五度贴心政务”，打通政务服务、审批服务“最后一公里”的热点、堵点、断点问题，用真行实效把为民办事做细做实，不断提高群众的获得感、幸福感和满意度。

有温度

该局在“我为群众办实事”实践活动中，从提升便民设施、窗口服务、志愿服务等方面着力，确保政务服务大厅和审批服务大厅始终保持热情、高效、优质的服务。一是提升便民设施。政务服务大厅、行政审批大厅均科学设立了群众休息区、学雷锋志愿服务站、母婴室、自助服务机等便民设施并建立健全了常态维护管理机制；提供免费打（复）印、证件邮寄、无障碍信息服务等便民服务；针对党史学习教育中征求到群众对未戴口罩无法进入办事大厅意见较大的问题，政务服务管理局在区政务服务中心大厅安装了公益便民口罩机，审批服务中心公益便民口罩机将于9月中旬安装投入使用，截止目前已经为忘记带口罩的办事群众免费提供口罩3694个，有效解决了群众往返跑的问题。二是提升窗口服务。将“我为群众办实事”实践活动与创建全国文明城市巩固提升工作有机结合，以“微笑服务”主题活动作为打造贴心政务服务的着力点，以《政务服务行业规范》《政务服务窗口文明用语及办公规范》等行业规范制度和《一次性告知制》《服务承诺制》《限时办结制》《AB角工作制》等服务制度为准绳，推行政务服务大厅、审批服务大厅服务态度优、服务举止优、服务效率优、服务技能优、服务环境优“五优”文明服务。今年以来共牵头组织全区各政务服务窗口开展微笑服务、文明礼仪培训各1次；政务服务大厅、行政审批大厅共评选出星级示范窗口3个、星级服务标兵3名、微笑服务之星2名，指导全区各窗口部门共评出微笑服务之星49名。三是提升志愿服务。区政务服务管理局努力克服人少事多的困难，建立健全学雷锋志愿服务站志愿者轮值上岗、志愿培训等机制，确保学雷锋志愿服务站的咨询引导、材料复印、残障人员信息无障碍服务等志愿活动制度化、常态化、长效化，确保随时有人为办事群众提供优质的志愿服务。同时，组织党员干部到乡村振兴联系点民村开展帮困助春耕、环境提升等志愿服务活动，结合党员“双报到双服务双报告”要求，局党支部出资5700元帮助吉祥片区商业文化广场第二排弃管小区安装15盏路灯，方便了市夜间出行。

有力度

该局以群众“少跑腿”为标准，以行政审批服务为重点，2019年相对集中行政许可权改革从各部门划转的186项审批事项，截至目前经第3轮流程再造优化切实加大行政审批“五减”工作力度。一是减事项。审批事项由186项清理减少为173项。二是减环节。在审批流程再造优化过程中修订完善了173项集中行政审批事项办事指南并通过政府门户网、微信公众号等形式向社会公开，群众通过手机、网络电脑就能全部查到各审批事项的办理流程、所需资料、办理时限、办理窗口、咨询电话、资料下载网址等，让服务对象在申请审批事项过程中除受理、办结、发证环节或需现场查验的外，其它环节将通过提供电子材料、图片、照片等方式网上提交审核资料，尽最大努力减少环节，减少审批环节达30%以上。三是减时限。从审批咨询、申请办理、提交材料、办证等各环节采取有力措施最大限度压缩办理时限：群众、企业咨询环节，可通过手机、网络、电话或直接到窗口由工作人员对办事流程和所需材料一次性告知；审批受理过程中群众、企业直接在网上提交办事申请和相关材料,同时审批窗口还严格落实“容缺受理制度”、证件邮寄服务等，让审批时限由法定的3801个工作日压缩到1884.5个工作日，缩短时限50.4%。四是减材料。对不必须的审批所需材料按照“应减尽减”的原则，确保每个审批事项要件数量只减不增，173项集中行政审批事项经清理共减少材料236件（其中：证明材料56件，一般性材料180件）。五是减次数。通过“网上办”和减环节、减材料等措施，173项集中行政审批事项中有97项事项（线上63项、线下34项），只要符合法定受理条件、申请材料齐全均可一次性办结，实现了群众最多跑一次。

有速度

该局在党史学习教育“我为群众办实事”实践活动中，根据窗口服务部门的特点，持续推进“网上办、马上办、一次办”，杜绝过去有的政务服务、审批服务单位因办事程序复杂、技术手段落后甚至是索拿卡要导致群众、企业因迟迟拿不到证办不了事、开不了工的现象发生。一是公共资源交易全部实现“网上办”。区公共资源交易中心通过全程无纸化、全程“一网通办”、办事指南指尖查、专家随机异地远程评标、全程远程在线监管等信息化建设，真正实现了招标投标“零成本”、交易主体“零跑腿”、主动服务“零距离”、评审结果“零干扰”、进场交易“零违纪”的“五零”阳光交易。截至目前，完成工程建设招投标项目83个，拦标价41762.83万元，中标价41611.54万元，节约资金151.29万元，节约率为0.36%。完成政府采购66项，成交金额1013.12万元，节约资金39.69万元。区公共资源交易中心被省公共资源交易局评为远程异地评标示范区。二是企业登记注册实现全程电子化。企业登记、变更、注销全部通过云南市场监管网上办事大厅一体化平台提交申请、所需材料等，审批人员通过网络全程指导、审核、回复、办证，符合条件且材料提交齐全的最长办理时间不超过80分钟就能发证。三是部分行政审批事项实现马上办。在党史学习教育“我为群众办实事”实践活动中，结合各审批事项实际积极推进上门办、预约办等方式为群众提供高效服务，3月份以来共上门为农户（农场）免费注册登记农用拖拉机（收割机）手续22件，种苗生产经营许可证上门核发办理21户，现场办理木材运输检疫30余件，种苗产地检疫合格证60余件。

有准度

该局针对过去行政审批事项分散在各职能部门，有的事项因审批业务不精、把关不严、研究不深、协作不力导致后遗症突出的问题，在第3轮审批事项流程再造优化过程中先后召开12次局党组会议对173项集中行政审批事项的审批程序、办理流程等进行优化，理顺了所有程序流程，疏通了过去群众反映强烈的“堵点、难点、断点”问题，确保了各审批事项能够严格按照程序办。针对部分审批事项在办理过程中出现新疑问、新情况导致具体审批人员不能决定的，由分管领导带领相关科室集体研究办，甚至提交局班子会议研究办。针对企业复工复产、招商引资项目落地等涉及多部门联办的联办审批事项，区政务服务管理局及时沟通协同单位协同现场办，一站式为企业复工复产审批提供一条龙服务。

有态度

该局将“我为群众办实事”实践活动与“清廉机关”创建有机结合，深入贯彻落实党的十九大关于全面从严治党的战略部署，通过廉政谈话适时谈、纪律作风监督周周查、廉政思想教育月月讲等措施，教育引导政务服务、行政审批工作者变权力为服务，持续推动清廉文化厚植土壤、廉政教育深入人心、各项制度成熟定型，有效杜绝政务服务脸难看、事难办的情况，为贴心高效服务群众保驾护航，逐步实现了“清廉指数”提高干部“安全系数”、提升群众“幸福指数”的目标。一是加强廉政教育。以党史学习教育为载体，开展党风党纪教育5次，预防杜绝干部职工遵规守纪方面存在的问题；组织全局干部职工参观廉政教育基地1次，切实提醒广大干部职工自警、自省、自重，脚踏实地办好事、做实事；组织收看党风廉政警示教育片5次，通过观看，让党员引以为戒，树牢防腐拒变意识，慎用手中权力，恪守清正廉洁的从政底线，自警自律，积极服务群众。二是打造廉政文化。通过设置清风墙、廉政宣传屏、廉政走廊，对廉洁文化的内涵、载体、手段等进行拓展和创新，打造“一室一墙一屏一廊”有特色、有内涵的党风廉政建设新阵地，让全局崇廉尚廉氛围更加浓厚，廉洁高效办事环境更加优质，政务服务新形象得到全面提升。三是注重廉政谈话。设置廉政谈话室，坚持对工作推进不力、思想存在松懈、工作作风出现问题的干部职工特别是党员干部及时谈话提醒，今年1至7月共开展廉政谈话15人次，党内交心谈心21人次，通过廉政谈话提醒有效杜绝可能出现的不良作风。四是加强日常监督。设立了投诉监督科，畅通投诉监督渠道和完善监督机制，以3个审批窗口科室和政务服务大厅16家进驻窗口为重点开展整治窗口“办事难”专项行动，经核实因工作人员的主要问题导致发生争吵的必约谈，发生投诉必追责，发生违纪必处理。

通讯员：徐加林  杨超