关于开展市民不文明行为“八整治一曝光”行动的通知

麒麟区、沾益区、马龙区党委和人民政府，曲靖经开区党工委和管委会，市委和市级国家机关各部委办局，各企事业单位、人民团体，中央、省驻曲单位：

为持续巩固提升全国文明城市创建成果，全面落实《曲靖市深入推进市民文明素质提升三年行动方案（2021-2023年）》《曲靖市巩固提升全国文明城市创建成果2021年重点工作任务》工作要求，进一步提升市民文明素质和社会文明程度，根据《曲靖市文明行为促进条例》相关规定，经市创文工作领导小组研究同意，市创文办决定在四个区组织开展不文明行为“八整治一曝光”专项行动，具体如下：

一、行动目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以培育和践行社会主核心价值观为根本，坚持虚功实做、抑恶扬善、问题导向、标本兼治的原则，在8月中旬至10月底前，通过“八整治一曝光”，重点解决和治理群众反映强烈、社会影响恶劣的不文明行为。形成部门联动、媒体推动、市民参与的综合整治格局，有效遏制不文明行为，进一步提高市民文明素质。

二、行动措施

（一）不文明交通整治。在市区主要主次干道，开展机动车、行人、非机动车的不文明交通行为专项整治。重点整治驾驶机动车斑马线不礼让行人、车窗抛物、违规停放；驾驶非机动车不佩戴头盔、未在规定车道行驶、共享单车车筐载人、逆向行驶、不礼让行人、斑马线不下车推行、未在规定区域停放；行人通过路口闯红灯、不走斑马线、玩手机、翻越护栏等。在主要路段，有针对性地开展抓拍、录像，对机动车违规行为进行严厉处罚。在主要路口，交警要设立执勤点，对不按规定过马路、非机动车不上牌、驾乘人员不戴头盔等违规人员实施“三个10三选一”（即：抄写交通法规10遍，通过微信宣传文明出行集赞10个，路口志愿服务10分钟）现场教育。

（二）不文明养犬整治。重点整治遛狗不牵绳；不及时清理宠物粪便；携工作犬、导盲犬之外的犬只乘坐公共交通工具、进入公共场所；饲养烈性犬、大型犬和遗弃犬只等不文明行为。各区下辖街道要安排固定人员每天携带捕捉工具巡查限养区域和属地网格，加强对广场、公园、小区等重点区域管理，重点管控无主犬、流浪犬和未栓链（绳）遛犬、宠物粪便不清理等不文明行为，一经发现，立即上前宣法、制止与纠正，依据《曲靖市文明行为促进条例》进行处罚。

（三）不文明旅游整治。重点整治破坏文物古迹、公共设施、生态环境；干扰车船等公共交通秩序；违反旅游目的地社会风俗、民族生活习惯；违反旅游场所规定，扰乱旅游秩序等不文明行为。以麒麟水乡、克依黑景区、珠江源风景区为重点，在景区、景点、公园、广场组成专班，开展不文明旅游行为专项整治，对景区、景点和公园、广场内乱刻乱画、破坏公物等不文明行为给予现场教育，对拒不改正的要依据《曲靖市文明行为促进条例》及有关规定进行处罚，对破坏设施设备等涉嫌违法的，依法追究法律责任。

（四）乱扔烟头垃圾整治。重点整治随地吐痰、乱扔果皮、纸屑、烟头、饮料罐、口香糖、塑料制品等废弃物的不文明行为。各区要积极配合，组织城管部门、街道、社区工作人员、志愿者和市民群众，在每个街道成立一支巡查队伍，开展分片分网格共同巡查管理，增加巡查频次，扩大巡查范围，确保全天候、全范围覆盖巡查，对于发现的随地吐痰、禁烟区域吸烟、乱扔烟头等不文明行为，要进行录像取证、现场教育，依据《曲靖市文明行为促进条例》进行处罚。

（五）不文明祭扫整治。重点整治在城市道路、广场、公园、绿地、居民小区等公共场所焚烧香火纸钱等丧葬、祭扫物品的不文明行为。在8月20日（中元节前）通过电视台、网络媒体刊播刊载《中元节文明祭祀倡议书》；在8月21日，各社区在重点区域设置执勤点，在执勤点设置标语和喇叭进行宣传，对路边焚烧纸钱行为进行劝导和制止，并以定点值守、流动巡查等方式，对焚烧纸钱等不文明祭祀行为进行劝阻。

（六）占道经营整治。加大对擅自占用城市、县城建成区道路、广场、桥梁、人行天桥、地下通道或者其他公共场所设摊经营、兜售物品等不文明行为的执法查处力度；强化对马路经济、地摊经济和夜经济的规范管理，制定落实配套管理细则，对摆摊设点的具体点位和时段进行精准设计和规范引导，坚决防止出现一拥而上脏乱差、无序管理扰民生的问题。

（七）飞线充电整治。针对电动车乱停乱放，电线私拉乱接，特别是高空飞线充电的隐患问题进行逐栋逐户清理，发现有飞线充电行为的，对存在飞线充电的，做到“三个一律”：一律教育劝导，责令撤除；对拒不撤除的，一律法制警示，强制撤除，收剪私拉电线；对阻挠撤除的，一律依法办理。全面消除“飞线充电”造成的消防安全隐患，保障居民的生命财产安全。

（八）非法营运整治。对曲靖火车站、高铁站、高快站、信誉集团、麒麟花园周边等重点区域、路段存在的非法营运、私家车违停、黄牛喊客拉客等违法行为进行从严整治，全力打击非法经营“黑车”行为，全力整治出租车拒载、不打表、不使用文明用语等行为。以定点值守和机动巡查相结合的方式，对上述重点区域喊客拉客行为实行严打、严管、严控，对喊客拉客人员开展相关法律法规和管理规定的教育学习，并依据相关法律法规进行处罚。

（九）集中曝光不文明行为。通过曲靖电视台、曲靖日报、曲靖M、掌上曲靖、文明珠江源公众号开设“不文明行为曝光台”专栏，并广泛宣传发动，发动广大市民群众“随手拍”，将拍摄的不文明行文图片、视频投稿，在8月至10月期间，每周集中曝光一批不文明行为，重点曝光上述五类不文明行为。（文明珠江源微信公众号投稿邮箱：qjswmb@163.com）

曲靖市巩固提升全国文明城市创建工作领导小组办公室

2021年8月17日