编者按：会泽县大桥乡杨梅山村以党建为引领，通过“强组织优服务、强基础提环境、强科技兴产业、强宣传淳民风”四强举措，推进全村“德治、法治、自治”三治有效融合，人与自然和谐共生，村强民富，人鹤共舞，走出了一条独具特色的乡村发展之路。

杨梅山村位于会泽县大桥乡西北部，距乡政府所在地9公里，属会泽黑颈鹤国家级自然保护区核心区。全村辖19个村民小组1428户4975人；有山林4389亩，人均0.84亩；耕地11860.92亩，人均2.74亩。2020年人均有粮600公斤，人均可支配收入10868元；村党总支下辖7个党支部，有党员90名。

一、强组织优服务，创党建品牌

村党总支坚持抓党建促发展思路,依托“五好五规范”、“双整百千”党建创建平台，通过“强班子优网络、建阵地抓活动、转作风优服务”举措，在优选配置党支部书记和小组干部基础上,带领全村近百名党员拧成一股绳,在脱贫攻坚中争当主力军、在人居环境提升上做带头人、在产业发展上当排头兵、在和谐稳定上做先行者；在“三联三争”红旗村创建中连续两次获“党建红旗村”称号，2019年荣获市级规范化示范党支部表彰，村党总支书记谭政伟荣获云南省“百名好支书”光荣称号。

（一）强班子优网络。始终把班子建设摆在首位，建立村党建工作联席会议制度，把党建工作编成“顺口溜”，让班子成员熟记于心、外化于形。延伸党建触角，加大两新组织发展党员和组建党组织力度，在国家级黑颈鹤自然保护区志愿者保护协会成立党支部，消除辖区党建“空白点”，扩大党组织覆盖面，构建以村党总支为引领，党支部、党小组、党员、各类社群团体、村民代表共同参与的党建网络，不断增强基层党组织的凝聚力和号召力。

（二）建阵地抓活动。一是积极争取县、乡组织部门支持，以支部为单位新建200平米党群活动中心6个，配齐档案柜、桌椅等设施，健全党建制度、村规民约，为党员学习、村民议事提供场地保障。二是建立党建工作微信群，主要有党支部工作群、流动党员工作群、村民小组干部群等，便于传达政策、保持信息通畅。三是充分利用智慧党建手机端、电脑端、视频端，落实“三会一课”、主题党日等制度。四是严格组织生活会制度。以村党总支、各党支部为单位，每半年或一年召开一次组织生活会。会前由党支部向乡包村领导、驻村队员、村党总支委员发出“提醒函、清单、通知单”，落实“一函二单三制”要求，过好双重组织生活会，使用好批评与自我批评这个党内法宝，让“红脸出汗、咬耳扯袖”成为常态。

（三）转作风优服务。一是充分发扬密切联系群众的工作作风，直面矛盾问题，多种形式充分征求群众对经济发展、基础设施、民生保障等方面的意见建议，着力解决涉及群众切身利益的热点难点问题。通过召开会议,有针对性的做相关村民的思想工作,讲解党和国家的大政方针政策，有效地解决了二、三组村民因移民后期扶持缠访闹访问题，让持续了12年的上访事件风平浪静，干部讲得清，村民想得通。二是拓展服务新模式。严格执行村干部考勤、书写工作日志等制度，做到村办公场地24小时不离人，提高村党组织的服务水平。三是注重调查研究，深入到各小组，倾听群众的呼声，了解群众的实际困难和现实需求，切实回应群众诉求，解决联系服务群众诸多民生问题，打通民生“最后一公里”。

二、强基础提环境，建美丽乡村

工作中，以爱国卫生“七个专项行动”和农村人居环境提升整治行动为抓手，深入实施“改造提升村组基础设施、农村垃圾清理、农村厕所革命”为重点的农村人居环境综合整治行动，过去村容旧帽换新颜，被评为省级文明卫生村。

（一）强化基础设施建设。深入调研吃透村情，精心编制实施全村爱国卫生“七个专项行动”和人居环境提升整治方案。多渠道争取资金1400万元，在村内马树垭口建垃圾焚烧厂1个，日焚烧处理垃圾20吨；硬化3米宽的村庄道路26公里、预埋50公分空2米长涵管180根、安装太阳能路灯100盏、摆放垃圾钩背箱50支、栽植红叶石兰、樱花、梅花、垂柳等景观树木2000余株。

（二）深入推进“厕所革命”。把“厕所革命”作为爱卫行动和改善人居环境的关键，按照“统一设计、统一施工、统一验收”的要求，整村推进对原有传统旱厕进行无害化卫生厕所改造，通过不懈努力，完成户厕改造任务158户；在村委会、村完小、保护区、村内集市、100户以上村民小组新建水冲式公厕8座，有效地改变了村民传统的如厕陋习和卫生观念。

（三）整合力量抓保洁。建立“户清扫、组保洁、村收集、乡转运”的垃圾清运处理模式，充分利用公益岗资源，组建专职保洁员36名，动员党员带头，发挥学生小手拉大手、村妇联半边天作用。建立公共卫生统一干、家庭门前卫生三包制度，做到村庄“三无一规范一眼净”、家庭“五净一规范”，净了庭院、优了环境、美了村庄。

三、强科技兴产业，促村强民富

立足杨梅山村得天独厚的资源禀赋，依托会泽黑颈鹤国家级自然保护区核心区、高山燕麦和羊毛擀毡非物质文化遗产资源优势，引导村民做优做强乡村旅游、健康食品和“非遗”三大产业，带领村民脱贫致富。

（一）做优乡村旅游。围绕杨梅山村地处黑颈鹤国家级保护区核心区这一资源优势,树立“用好念湖美景、做好生态发展文章、建设美丽宜居村庄、留住四方来客”的工作思路，积极争取上级关心支持,先后获得人居环境资金项目200万元、移民项目资金260万元、民宗项目资金60万元、滇沪合作项目资金50万元等项目资金支持,建成村农贸市场1个,修建景区道路30余条,设立垃圾收集点10个,拆除破旧危建筑20余处，引导周边群众规范建设传统民宿40余家。年接待国内外观鹤游客、摄影家和科考工作者3000余人次，乡村旅游综合收入800万元以上。

（二）做强优质燕麦产业。充分挖掘高寒冷凉山区冬闲田资源，借力中国工程院、中国农科院科技优势，于2018年引进多个优质高产燕麦、荞麦新品种在杨梅山村开展试验示范，取得良好效果。经实收测产，平均亩产达270公斤以上，比传统种植老品种燕麦增产300%以上，按市场价7元/公斤计算，亩产值达1800元以上，增产增收及带贫致富效果十分显著。2019年，在省市县乡党委、政府领导的高度重视下，中国农科院徐丽君博士成立云南省徐丽君专家工作站，在该村深入开展冷凉山区高产燕麦新品种筛选与高质量发展研究。村党总支紧紧抓住这一千载难逢的机遇，以村“两委”负责人入股成立村集体合作社，流转土地400亩连片示范，走“合作社+基地+农户+市场”的路子，采取平台联建、资源联合、利益联结的方式，大力引导群众发展燕麦种植。2020年，全村示范推广“秋播燕麦+夏马铃薯”种植模式5000余亩大获丰收，372户贫困户户均增收4000余元，比传统种植一茬包谷洋芋收入翻了3倍，村集体合作社也创收近16万元。为此，村集体合作社注册了“念湖圣”商标，开通电商平台，带动该村燕麦深加工产品、土鸡蛋、松露、蒲公英实现“线上线下”双向销售，20%的利润计入村集体经济。

（三）做活“非遗”产业。历史上，大桥乡杨梅山村就是有名的毡匠村，村里赵氏家族擀制的羊毛系列产品做工考究，图案精美，有毡子毡帽毡垫毡褂等，有较大的使用价值和艺术价值，2013年被列入曲靖市非物质文化遗产保护名录。为此，村党总支依托羊毛擀毡非物质文化资源，结合念湖和黑颈鹤旅游发展实际，成立赵氏毡坊，引导村民有序发展羊毛擀毡产业。目前，全村擀毡从业人员发展到26人，年产值200余万元，其中领军人物赵书玉被评为市县级工匠。

四、强宣传淳民风，树文明新风

曾经的杨梅山村可谓是穷山恶水，民风彪悍。基层党组织软弱涣散，村“两委”班子各自为政，各行其是，尤如一盘散沙。是全乡出了名上访村、赌博村、多事村。近年来，村党总支坚持强化宣传教育、正面引导，大力弘扬正气正义，推进移风易俗，乡村治理持续向好。

（一）“大喇叭”让党的政策深入人心。积极争取县委宣传部支持，投资4万元新建“大喇叭”宣传点8个，与全县同步播报“脱贫攻坚、疫情防控、爱国卫生7个专项行动、人居环境整治提升、乡村振兴等党和国家的路线方针政策，让党的好政策家喻户晓、人尽皆知。广播国家法律法规，引导村民知法守法，明礼诚信。有村民自编顺口溜：“法律治国又治家，看好自己的门，守好自己的人，官司莫打，贼也莫做，两样都是赔钱货。”

（二）群众参与制定村规民约治陋习。通过支部提议，群众广泛参与的方式制订村规民约，细化勤俭持家内容，明确火葬要求，规范红白喜事酒席操办管理，明确除结婚、丧事两类可从简操办酒席，规模必须在100人之内，其他一律不得操办酒席。严格按照“本人或子女申请—村民组长审核签字—村务监督委员会审批”的程序办理。村民党兴芝说：“新的村规民约实施后，我每年只送2000多元的礼金，觉得轻松了！以前一年要送五六千元的礼钱，感觉经常有人家办事请客，有时一天一家人都分不过来做客。”村民普遍认为，“现在的制度好啊，一般的酒席不办了，真是省心，轻松多了。

（三）倡导健康文化娱乐得民心。一是持续开展十星级文明户、好媳妇、好婆婆、好学生、文明家庭、清洁庭院等评选活动，让身边人讲好身边事、用身边事激励身边人，激发村民崇德向善的主观能动性，提高文明素养。二是每个党群活动中心建设硬化活动场地100平米，供村民茶余饭后跳广场舞，科学健身使用；室内设有棋牌桌椅1套、书籍若干册、饮水设备1套，丰富了老人们的精神文化生活，为他们提供温馨、舒适、便利的活动环境。

（四）关注高考学子打造重教氛围。习近平总书记说过“只有教育才能阻断贫困代际传递”。该村有杨梅山完小1所，在校师生常年均有500余人。村党总支贯彻“当官不重教，群众不投票”理念，把尊师重教工作列入“两委”议事日程，写入村规民约。明确规定每年高考600分以上的学子必慰问，被清华北大录取的村奖励3—5万元。近年来，共筹资5.1万元，慰问18名985、211优秀学子，涌现出第一位北大学子付廷敏，带动周边村勇现出全县高考683分文科状元许全涛。目前全村在校大学生26人，其中中国农大、华中科大、西南政法等重点大学11人。村民“知识改变命运”的思想和尊师重教意识蔚然成风。

通讯员：罗吉双