东山镇卑舍村委会认真贯彻“共建共治共享”理念，积极发动社会群体参与到市域社会治理现代化实践中，将老年协会、民兵组织、妇联、共青团员组织起来，充分发挥“四种”力量的优势，让其担当社会治理前线的“流动哨兵”，由此建立起一种“群众吹哨、社会治理中心响应、部门单位报到”的社会治理新模式。

了解+服务+凝聚

老年力量加入社会治理队伍

市域社会治理现代化的主体是人民，要实现全面推进市域社会治理现代化的总目标就要坚持以人为本，紧密联系人民思想实际，提升人民法律意识，引导人民依法办事、依规办事，学会运用法律武器维护自己，同时履行法律赋予的义务，共享共建法治社会。其关键在于培养人民的法治素养，灌输法律的理念，了解法律是什么、怎么用，当遇到矛盾纠纷时，能够第一时间想起法律这把“利剑”，明白如何用法律解决问题。东山镇卑舍村委会，为更好的运用好法律这把“利剑”，凝聚了一支自发组织的“银发宣传队”，平均年龄在55岁以上，他们学法、知法、懂法、会用法后，走村串户逐一宣传、解读法律知识。他们说：“年纪大了，做不动农活了，最大的愿望就是老了还能为政府、为百姓服务，能号召村民们一起共建美好家园，这样人活着才有价值”。

在老人们的努力下，该村村民们不仅提升了法治意识，还对法存有了敬畏之心，法无禁止皆可行，法有规定皆遵从，让“共享共建共治共管”成为了该村基层社会治理的主旋律。

应急先锋+流动探头+平安使者

民兵力量社会治理显身手

民兵既是民,又是兵;既履行公民的光荣义务,又负有战士的神圣使命;既有在田间、地头能劳的本领,又有拿起枪上战场能武的责任。这种集民和兵于一身,汇劳和武于一体的亦兵亦民、劳武结合的群体,正是我们社会治理的中坚力量。

东山镇卑舍村委会将29——59岁的8名男性纳入民兵组织，严格按照“战时应战、急时应急、平时服务”的要求，以应战应急能力提升为重点，不断改进工作指导方式和工作方法，修订完善工作机制，将民兵队伍建成多功能便民服务队，成为突发事件的“应急员”、禁毒防艾的“宣传员”、维护治安的“协管员”、服务群众的“服务员”、社区执勤的“引导员”和救济帮困的“勤务员”。积极组织民兵队伍大力开展“平安卑舍、和谐家园”创建活动，为辖区的繁荣稳定、社会管理综合治理和维护稳定贡献力量。

巾帼有爱+担当+化解

调解注入“巾帼力量”

为进一步创新基层社会治理新模式，加强人民调解队伍建设，不断提高基层化解矛盾纠纷能力，东山镇卑舍村委为调解工作注入“巾帼力量”，打造新时期社会管理的“巾帼调解”品牌。卑舍村委会妇联发挥社区、村居妇女干部在参与“平安麒麟”建设、推进“平安家庭”创建活动中春风化雨的积极作用，在其辖区开展了“巾帼调解”工作，该村妇女调解员对基层工作有着丰富的经验，可以充分发挥“人熟、地熟、情况熟”的基层工作优势，同时她们感情细腻，能够耐心的倾听群众的诉求、能够细心的分析矛盾的因果，在处理矛盾纠纷时又比较理性，能够引导群众换位思考，以理服人，在春风化雨中解决矛盾纠纷。当前，妇女调解员已化解多起矛盾纠纷，做到了“小事不出村,大事不出乡,矛盾不上交”，有效维护了社会的和谐稳定。

心理咨询+信访+检察

共青团员助力社会治理“心理战”

自开展市域社会治理现代化工作以来，东山镇卑舍村委会积极按照“369”模式，充分发挥各功能室作用，组织共青团员，成立心理咨询师队伍，在推行“心理咨询+信访”工作机制的基础上，强化三个角色担当，拓展“心理服务+检察”社会治理新模式，有力促进了社会和谐稳定，取得较好法律效果和社会效果。

未成年人、信访者、社区矫正人员，秉承集体疏导与个别疏导相结合的理念，借助心理测评系统，准确评估其心理承受力和自控力等内容，对其可能存在的心理问题进行干预式疏导，积极缓解相关人员的对抗心理，消除其烦躁、抑郁、焦虑等不良思想情绪，帮助他们恢复心理健康。这套治理模式，成为了该村“平安不出事，服务不缺位”的一道风景线。

东山镇立足“一核双化三网四力五治六员”格局，通过“以点带面、点面结合、全面推广”的步骤，全面推进市域社会治理现代化工作，稳步抓好“八无”村（社区）及村（居）小组创建，实现政府治理同社会调节、居民自治的良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，全力维护社会和谐稳定大局。

（作者：麒麟区社会治理中心  姬文）