宣威市在老旧小区基层社会治理创新工作中，积极探索助力区域治理工作可行路径，牢牢牵住“牛鼻子”，坚持党的核心引领、聚焦骨干队伍建设、整合社区资源，扎实推进社会建设和老旧小区基层社会治理创新工作，逐步形成“党建引领、协同治理”的良好格局，居民参与小区治理的热情高涨，安全感、幸福感、获得感不断提升。

筑牢灵魂—城市党建创建

针对“371小区、新南总站小区”等老旧居民小区重点难点问题，宣威市着力构建城市党建功能网络，推动城市基层党建与经济发展、社会稳定、脱贫攻坚、乡村振兴等各项工作深度融合、互促。深入推进党建引领老旧小区发展治理工作，全力提升基层党组织组织力。整合编组在册党员和流动党员，各街道建立“党工委引领，各党支部保障，流动党员协同”的联动体系，固本强基筑牢战斗堡垒，强化党组织在老旧小区发展治理中的领导核心地位，要求广大党员干部增强政治担当，履行政治责任，勇于攻坚克难，以“时不我待，只争朝夕”的紧迫感和责任感，切实做好城市基层党建工作，不断增强城市各领域基层党组织的政治功能和组织优势。持续推进全面从严治党“两个责任”的落实，把城市基层党建工作作为推进全面从严治党向纵深发展的一项重要举措，扎实推进城市基层党组织标准化和规范化建设。

强化载体—网格化治理

加快推进市域社会治理现代化，着力构建社区管理和服务机制，推行网格化管理和服务，夯实基层社会治理基础，深入推进社区治理创新。

搭建信息平台建设，打造智慧化治理模式。利用综合信息服务平台，逐步结合“互联网+”大数据应用，打造网络平台与电子政务相结合的“一站式”网络平台服务模式，打通影响信息共享的渠道障碍，增加社区与各部门的共建共治相融合，居民的诉求表达渠道更加顺畅。

构建政府主导、多元共治的网格服务管理体系。转变“管控”为“服务”，最大限度的整合社会资源，推动政府、市场、社会三方的合作与互动，形成多元化复合式的网格服务管理体系。注重对社会组织的引入和培育，实现政府管理与社区自治的有效衔接。

明确各部门权责，实现联动治理的整体性。各职能部门和街道、社区相互融合，形成协作联动、共同担责的网格化管理工作格局，明确其在网格化管理中的角色定位及管理决策、协调或监督等方面的职能，弱化各部门之间的利益关系，强化各部门之间的协作能力，使职能责任真正落到实处。

激发居民参与热情，强化自治的治理基础。构建基层社会治理新格局，完善群众参与基层社会治理的制度化渠道。注重培养居民的主体意识，以喜闻乐见的活动调动居民参与社区治理的主动性和积极性。注重提升居民的自治能力，增加居民的诉求表达渠道，保障其意愿表达的权利，加强对公共事务决策的民主协商，使居民对社区治理有更多的融入感、认同感和归属感，形成开放包容的社区公共空间，实现政府、社区和居民互动共赢的良好格局。

加强网格队伍管理，实现建设规范化。网格化管理对管理队伍的技能、素质、方式、专业化都提出了更高的要求。要设立网格员的准入标准，重视高素质专业人才培养，提高社区网格管理干部的综合素质，鼓励退休党员、志愿者、城市协管员、公益岗位人员等投身其中，不断充实网格管理力量。加强网格员培训学习，在服务理念、管理方式、工作作风等注重素质提升，在业务知识、信息技术、管理流程等注重专业技能提升，让网格员不仅是“联络员”、“信息员”，也是“监督员”、“宣传员”。

狠抓实体—红色物业

把物业服务管理融入城市基层党建工作，通过创新实施居民小区“红色物业”治理模式，着力构建以社区党组织为统领、社会组织为轴心、物业服务企业行政主管部门为助力、“红色物业”党组织为支撑的多元化基层社会治理工作格局。督促物业服务企业提升服务质量，针对当前物业服务中反映的普遍性问题，特别是辖区卫生、私搭乱建、违规占用公共部位等问题，充分发挥社区职能，加强与物业企业之间的沟通联系，建立双向反馈机制，及时发现问题及时解决。通过党建引领物业管理，由物业专员直接对接社区居委会的工作机制，形成“红色管家”服务模式，心贴心服务辖区内的居民。让社区形成党支部、物业公司、居民共管共治、共同参与社区治理的模式，打造社区、物业、居民三方共赢的良好局面。

彰显成效—宜居和谐互助

奏响“大合唱”。按照建设和谐宜居品质社区的思路，抓牢抓实社区发展治理主力军，发动小区志愿者、群众骨干全程参与，强化“家常式”联系，从社区、物业、业委会、居民的不同方向出发探讨，以精准服务做好民生必答题，形成工作合力，加快推进高品质美丽和谐宜居生活小区建设。

细耕“责任田”。弘扬正能量，搭建共享平台，用精细化、精准化服务拉近党心民心，共同为小区建设出谋划策。延伸党的神经末梢，在小区公共空间植入“不忘初心、牢记使命”主题教育、社会主义核心价值观等文化元素，建设群众家门口的坚强战斗堡垒，达到凝聚居民核心力的效果。

抓牢“志愿线”。在党组织的引领下，大力发展志愿者，弘扬志愿服务精神，坚持“服务社区群众，丰富文化内涵，推动精神文明”的理念，通过党员志愿活动带动群众参与社区治理，推动居民自助、邻里互助、社会共助，鼓励和吸引更多的人参与到志愿服务队伍中来，让每位党员、群众真正成为社区建设的骨干，走在社区创建的前沿，把温暖送到需要帮扶的群体中。

激活“一池水”。以物载情相融互促，建立多方位全覆盖服务保障网络。持续开展公益性教育活动、文化活动，讴歌正能量，弘扬真善美，找准症结精准发力，传递新时代文明实践新风尚，不断丰富社区居民文化活动内容。进一步探索小区从问题梳理、党组织、自治组织架构搭建、联合议事机构的成立及运行、重点项目活动的实施，在小区形成“以点连线、以线结网、以网撑面”社区发展治理模式。

宣威市将不断创新工作思路，切实加强居民区党组织的政治建设、组织建设、思想建设、作风建设，提升党组织自身功能，强化党建对社会治理工作的政治引领、价值引领、组织引领，逐步实现老旧小区党组织建设和物业服务“双覆盖”，确保老旧小区基层社会治理工作方向不偏、常态长效。

（通讯员：   徐兴映）