改造前
改造后
“以前我们小区太窝囊了，垃圾乱扔、车辆乱停乱放、厕所又臭又脏，改造以后旱厕变水厕，路更宽了，雨天再也不会泥水横流了。” 家住曲靖市麒麟区白石江街道煤建二处生活区的李大妈笑呵呵地说。
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煤建二处生活区是典型的中心城区老旧小区，建盖时间长且不同程度存在房屋老化、基础配套不配套、绿化破损严重等突出问题。住户们曾经调侃：“煤建小区和以前的煤矿一样，又脏又黑又乱！”如今，这里已是焕然一新，不仅有了崭新的路灯，还建起了休闲小广场。
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2019年以来，曲靖市准确把握进入城市化快速发展期和城乡快速融合期的规律，以老旧小区改造为契机，统筹推进城市更新。2019年、2020年共争取老旧小区上级补助资金7.06亿元，惠及群众14341户，集中解决了一批群众的“烦心事”，让居民幸福在家门口升级，实实在在提升了群众的幸福感、获得感和归属感。
摸清住户需求 改得贴心
“小区里又乱又挤，和老姐妹们在外面聊个天、带娃娃在小区里转转，没地坐又晒得慌，要是有个凉亭就好了！“去年，住在重型机械厂第二生活区的老人们希望建一个凉亭，随后他们的愿望就被画在小区改造图纸上。今年春暖花开时节，小区里的老人们已经坐在亭子里唠起了家常。
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曾经的小区里违建炭房很多，占据了很多空间，而且年久失修，有很大的安全隐患。改造前，住建部门、街道、社区工作人员多次与居民交流、座谈，讲清道理并征求意见，最终居民同意拆除炭房等违建建筑192间约2400平米。拆除后的空地硬化了沥青路面，铺设透水砖，进行了绿化、亮化改造；还安装休闲娱乐休息亭、花架走廊及石桌、石凳，并施划停车泊位145个，制作创文公益广告及文化墙面，安装垃圾分类设施，整个小区的面貌得到了巨大改变。
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外部环境好不算真的好，居民住的安全和舒适更重要。在房屋功能设施改造方面，重做防水、安装隔热保温层、太阳能拆除及修复、安装单元门禁、楼梯墙面刷白、扶梯刷漆；厨房和卫生间给水、供电线路重排，确保水电安全。智能水表、变频水箱、小区监控、车辆进出人脸识别系统……现代小区的智能设备一应俱全。
从上到下、从暗到明、从旧到新，重型机械厂第二生活区的老旧小区改造，真正做到既要外表好看，又要里子耐用，实实在在满足群众需求。
“我们小区紧挨着三所学校，也算是学区房。以前环境太差，又脏又破，停车又难，不少想买学区房的人进来看完都是摇着头出去的。自从改造完以后，我们小区的二手房价格都上涨了不少！”一位居民骄傲地告诉记者。
居民积极支持 改得顺心
在白石江街道一汽红塔小区，住着1056户居民。住户70%以上是老年人，大部分居民是1993年、1994年入住的，因年代比较久，小区里很多管网线路均已老化，存在一定的安全隐患。听说小区要进行改造，大家都非常配合与支持。
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考虑到小区里有一些年龄大、有疾病、身患残疾的住户，施工方也加大每天的工作量，将卫生间、厨房改造的工期尽量压缩，以最快的速度让住户享受更高质量的生活。
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“经过改造，厨房和卫生间的地面全部被重新做了防水，进水管、下水管、排烟管全部换新，卫生间的马桶也换了新的。施工方还提供马桶和蹲坑，喜欢用哪种就安装哪种，改造后的卫生间更好用了。改造过程中遇到些小问题，我们跟施工方反映，他们都一项一项帮我们解决，态度非常好。感谢党和政府，让我们享受这样的好政策。”住户刘大爹告诉记者。
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小区居民王慧兰在小区住了20多年，他告诉记者，以前小区的绿化带里杂草丛生，一些住户还在绿化带里种菜养鸡，乱七八糟，现在统一栽种绿树，整齐划一，小区环境变得清爽整洁了。“小区改造后，道路变宽了，楼与楼之间消防通道能保持畅通，还规划出一些停车位，缓解停车难的问题，孩子来看我停车也方便，特别好。”
2020年11月19日上午，一汽红塔小区居民自发制作了一面印有“感恩之心永不忘，小区改造付辛劳”字样的锦旗，送到白石江街道，对工作人员在老旧小区改造过程中秉承为人民服务的宗旨表达了小区居民的谢意。
位于麒麟城中心地段幸福巷的水电十四局小区，也是一个典型的老旧小区，改造前小区内到处是违建，楼道脏乱差，墙上贴满了“牛皮癣”，路面也坑坑洼洼。居民直言：“住在幸福巷，却一点都不幸福！”
通过改、扩、翻的工程措施，改造了小区排污排水管网、供水供电设施、室内供水排水管网、室内卫生间防水，完善了小区内部交通、绿化，健全了小区物业管理服务设施等，路面进行了硬化，“牛皮癣”也清除干净，污水管道畅通了，违建拆除后规划了公共停车位……改造的每一个项目，都改到了小区居民的心坎上。
改造完成后，居住环境发生了翻天覆地的变化，老旧小区焕发了新的生机。居民现在都说：“幸福巷，越来越名副其实了！”
创新改造思路 改暖民心
老旧小区改造是涉及辖区全体居民利益的民生实事。在改造过程中，曲靖市坚持党建引领、政府主导、群众参与、自治管理的思路，积极推进“红色物业”和“党群驿站”建设，充分发挥党支部、党员、志愿者三种“红色因子”作用，通过打造“红色居民圈”，精准解决小区物业管理热点、难点、堵点问题，推动老旧小区共建共管共治。同时，鼓励各县（市、区）积极探索老旧小区改造的新思路、新模式。
麒麟区针对改造过程因情况复杂产生的新增工程，主动作为、查缺补漏、强化力度，确保如期完成改造任务；沾益区引导管线单位、国有专营企业出资参与城镇老旧小区改造，明确相关设施设备产权关系；师宗县探索“以社区党建为引领、政府治理为主导、社会参与为平台、居民需求为导向、改革创新为动力”的新模式，有效解决基层社会治理难题；罗平县按照先补齐短板、后改造提升的思路，结合“美丽县城”建设，把补短板、强弱项作为“重头戏”，全方位开展老旧小区改造，成功创建为“云南省美丽县城”；富源县鼓励居民户均出资参与改造，鼓励产权单位补足差缺部分资金，为老旧小区改造提供了有力支撑。
2019年，省住建厅下达曲靖市414个小区、1994栋建筑，共28137户、296.98万平方米的曲靖市城镇老旧小区改造任务。截至2020年9月底，曲靖市城镇老旧小区改造项目完工28648户、完工率101.82%。2020年，曲靖市城镇老旧小区改造任务涉及202个小区、981栋建筑，共14296户、109.63万平方米。截至2020年11月底，项目完工14341户，完工率100.31%。截至2021年3月31日，宣威市、罗平县的82个小区、6505户、53万平方米已进场施工，开工率24.12%。沾益区、马龙区、宣威市、师宗县、罗平县、富源县、会泽县已完成2021年项目可研、初设评审。
“十四五”期间，曲靖市计划实施改造老旧小区673个、66057户、9272栋、673.48万平方米。通过对老旧小区闲置土地、低效空间的积极利用，联合周边推动集中连片改造，实现城市功能的重置，并先行在中心城市打造麒麟区蓝箭厂片区、水电十四局片区等集中连片改造示范点，带动全市老旧小区集中连片改造。下一步将出台《曲靖市推进城镇老旧小区改造工作实施方案》，合理确定改造内容清单、内容、支持政策，加快老旧小区改造进度，绘就民心民愿的最大同心圆，让广大群众生活更美好更幸福。
(记者：徐武 王吉飞)