罗平，地球上春天最美的地方，2007年2月15日，云南罗平锌电股份有限公司成为中国证券市场上的A股上市公司，骄傲着迆东大地上每一个罗平人，然而2018年6月21日因重金属污染隐患，被国家生态环境部严厉通报及媒体披露后，引发社会广泛关注，罗平付出惨痛环保代价，县委政府痛定思痛，知耻而后勇，以坚定不移的政治态度，前所未有的投入力度，知难而进、担当作为，聚焦环境短板，以惩为镜，全面吹响坚决打赢污染防治攻坚战号角。

教训篇

云南罗平锌电股份有限公司成立于2000年12月21日，是国内首家集水力发电、矿山探采选、锌冶炼及深加工为一体的股份制企业。在已经成为云南省政府实施 "电矿结合"发展战略的典范企业和罗平地方经济发展的重要支柱产业。

一石激起千层浪。2016年第一轮中央环保督察反馈指出，云南罗平锌电股份有限公司重金属污染隐患问题突出，要求2018年底前彻底消除环境污染隐患。2018年6月12日，中央第六环保督察组下沉曲靖开展环保督察“回头看”，发现“罗平锌电股份公司内部管理混乱、环境安全隐患突出等问题”不但没有解决，反而呈进一步加重之势，废渣违规堆存依然如故，且旧账未还又欠新账，对珠江上游水环境安全造成严重威胁。2018年6月21日，生态环境部发布题为《曲靖市委市政府官僚主义 上市公司环境污染触目惊心》的通报，一时间，受到人民日报、中央电视台等多家主流媒体以及云南证监局、中国证监会的关注，到处一片谴责之声。

代价惨痛惊梦人。由于公司对环保工作政治站位不高，思想重视不够，大局意识不强，在落实环境保护工作上不彻底，不坚决，不仅导致投资者、股东、股民以及社会各界的不满和指责，相关管理部门责令停产整顿、违法违规处罚、多重诉讼、投资者索赔等各种处罚和难题更是接踵而至。2018年6月23日，曲靖市环境保护局召开案件审查委员会会议，对罗平锌电股份有限公司环境违法行为给予行政处罚罚款53万元，并责令停产整改，相关问题整改完成后，经市环境保护局组织验收后方可复产。2019年9月14日，云南证监局决定，对罗平锌电股份有限公司责令改正，给予警告，并处以 60 万元罚款；对罗平锌电股份有限公司管理人员给予警告，并分别处以相应罚款，共处罚款98万元。同时，因该问题，负有相关监督管理职能的责任领导和责任人员被追究党政纪责任10余人。政治上的恶劣影响、经济上的惨重损失、名誉上的颜面扫地，几乎让罗平锌电股份公司奄奄一息，一蹶不振。以此同时要求该公司必须于2018年10月31日前完成存在环境问题的整改。

整改篇

直面问题不回避。问题曝光后，省委、省政府、市委、市政府主要领导高度重视，多次深入企业一线指导整改工作。罗平县委、县政府领导更是责无旁贷，直面问题，对督察反馈和媒体反映的罗平锌电股份公司存在的环境隐患和突出问题，不抱怨、不辩解、不申诉，照单全收，多次召开县委常委会、县政府政府常务会进行专题研究安排部署整改工作，制定印发了《云南罗平锌电股份有限公司环境污染问题整改方案》，成立了以县委书记、县长任双组长的领导小组，明确牵头领导、责任单位、整改时限和目标要求，形成整改的“路线图”和落实的“时间表”，压紧压实整改责任，落细落实整改措施，以“壮士断腕、刮骨疗毒”的勇气和决心，全力以赴抓好问题整改。

从严从实抓整改。为确保所有问题全面彻底整改清零，罗平锌电股份有限公司严格对照行业标准，紧紧围绕生产所涉及到的水、气、渣污染源头，请长沙有色冶金设计研究院编制了《云南罗平锌电股份有限公司环境综合整治方案》，方案按照 “立行立改、复产前整改、中长期整改”三个阶段分步实施，确保整改工作科学、 全面、有序推进。县政府派驻整改工作组全程驻点在整改一线，切实做好整改监督和指导工作，以“抓铁有印、踏石留痕”的作风强力推进问题整改落实落地。截止目前，248471.59 吨含铅废渣全部安全处置完毕，钙渣按危废库标准新建，并完成转移闭库管理，完成新建日处理 600 吨水淬渣干磨工艺线，使水淬渣实现资源化利用，增加了附加值；全面改造雨污系统，新建 380m³初期雨水收集池，新建及改造雨水管网 3535m、污水管网 2000m，完成各车间地面防渗防腐改造 7000m²及槽罐围堰的加高增容措施，总容积 2080m³；初期雨水通过后山 1500m³的中转池自流至各生产系统使用，现初期雨水收集池容积达 3860m³，减少了污水处理量，又减少了新水消耗量，实现了厂区雨污分流，降低了生产成本。污水处理按照生产废水“分质处理、分类回用”的原则，建成处理能力2400m3 /d的污水预处理系统，和2000 m3 /d深度膜处理系统，处理后的再生水用于生产系统补水，实现循环利用。对燃煤锅炉、回转窑和多膛炉进行实时在线监测，定期维护保养，实现标排放。为规范极板的管理和定点堆放，按标准新建了四个危废 暂存库，库容达1644m³，坚决杜绝二次污染。拆除原天俊公司两条落后产能回转窑，在厂址新建标准化仓库 3168m²，实现危废、辅料、备件妥善堆存。为全面改善厂区环境，对废弃设备及建筑物进行全部拆除，统一规范厂区所有标识和警示标志，对厂房、办公楼内外墙、屋面进行粉刷喷涂，增加环保表示；在厂区内种植移栽草皮、小灌木的面积 16960m²，植树 2270 株，厂区后长家湾大坡山开展绿化工程，种植乔木195.44 亩，灌木104.168 亩，植树 17590 株；完成厂区 2300m 破损路面的提质改造沥青砼铺设工作， 实现了厂区办公楼、生产设施、建筑物规范、有序、科学布局，累计投入1.9亿元，提升了罗平锌电整体形象。2018年9月9日，市环境保护局组织专家对罗平锌电股份有限公司锌冶炼生产线立行立改及复产前综合整治验收，并于2019年 9 月 10 日批复同意生产线复产。

如今，行走在厂区内，干净整洁的厂房、道路，厂内大小通道绿树成荫，不但闻不到刺鼻气味，更见不到浓烟灰尘，各车间机器有序运行着，处处能感受到这家锌电厂是一个花园式厂区。云南罗平锌电股份有限公司脱胎换骨展新姿。

奋进篇

前车之覆后车鉴。为深刻汲取云南罗平锌电股份有限公司环境污染问题的教训，罗平县委、县政府举一反三，印发了《关于进一步加大力度推进全县环境问题整改的通知》，在全县范围内深入开展环境问题大排查、大整治工作。对照排查出来的问题，制定整改措施，明确整改时间表、路线图和责任人，做到站位高，措施实，细化工作内容、强化工作措施、紧扣时间节点，体现可操作性，体现真改实改的决心。按照一个问题、一套方案、一位督办领导、一个牵头责任单位、一套班子、一抓到底，强力推进问题整改，做到彻底改、改彻底，严格执行整改问题销号制度，做到“整改不到位、问题不销号”,确保所有问题按时清零销号，整改取得显著实效。同时从思想认识上、工作措施上、工作作风上找差距，做到整改全面彻底，确保整治效果长效化。随着专项整治向纵深推进，罗平辖区各地违建和破坏生态环境问题排查整治工作得到了人民群众的一致拥护和广泛支持，持续不断地还绿于民，无论在城市还是农村，无论企业还是社区，“创绿色罗平、建生态家园”已成为全县人民的心声。

知耻而后勇，站在新的历史起点上，勤劳智慧的罗平人民将在各级党委政府的正确领导下，齐心协力，奋力攻坚，再接再厉，让罗平的天更蓝、水更清、山更绿、人更美！一个绿色、文明、和谐的新罗平将在迆东大地上踏着绿意葱茏的和谐旋律昂首阔步向前进发！

启示篇

云南罗平锌电股份有限公司环境污染问题，充分暴露出罗平县生态环境保护工作与党中央的要求还存在着较大差距，对习近平生态文明思想的学习认识还不够，县内企业对党中央提出的“生态优先、绿色发展”的理念树得还不牢固，没能真正做到用习近平生态文明思想武装头脑、指导实践、推动工作；公司环境责任意识淡漠、环境安全隐患问题整改落实站位不高、重视不够、措施不实、整改不力、效果不好。给各级党委、政府造成了严重的负面影响，教训极其深刻。

如今迈步从头越。在今后的工作中，全县上下将深刻吸取锌电股份公司环保问题的惨痛教训，以习近平生态文明思想为指引，全面深入抓好以下工作：一是深入贯彻落实好环保工作“党政同责、一岗双责”的要求，严格履行好“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产必须管环保”的职责。二是要坚决打好污染防治攻坚战，坚持问题导向，坚决打赢蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。三是要加大生态保护修复力度，坚持保护优先、自然恢复为主，严守生态保护红线，实施重大生态质量提升工程，有效防范生态环境风险，不断筑牢生态安全屏障。四是要切实抓好生态优势转化，深入推进供给侧结构性改革，坚决淘汰过剩、落后产能，培育壮大新动能，努力把绿水青山转化为金山银山，加快推动绿色发展。五是要加快推进生态文明体制改革，健全完善生态治理体系，用最严格制度最严密法治保护生态环境。