回首“十三五”，曲靖市市场监管系统坚持创新监管,优化监管，坚持以服务曲靖经济社会高质量发展为大局，守好市场秩序、发挥市场力量，为全市高质量发展夯基垒台。全市基本建立完善统一市场监管体系，服务发展，保障民生能力进一步加强，多项工作名列全国、全省前列。深入推进国家食品安全示范城市、国家质量强市示范城市创建，助力曲靖成功创建为国家文明城市。2017年，曲靖市商事制度改革工作被国务院表彰为“推动工商注册制度便利化工作及时到位、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好的地方”。

　　强服务，营商环境更加优化。2017年“多证合一”改革后，将22个部门40项涉及市场主体登记、备案等有关事项整合到营业执照上，实现“一窗受理、一键审批、一网公示、一照通行”。2018年推行“证照分离”改革，106项行政审批事项纳入改革范围。全面推进企业登记全程电子化改革，实现“无纸化”“零收费”“最多跑一次”，大幅缩减办理时间、简化办事程序。精简行政审批事项，将原24类工业产品生产许可证压缩为10类。2020年，曲靖市企业开办平均时长进一步压缩至1.5个工作日，居全省前列。

　　强改革，监管体系更加健全。建立健全信用约束机制。加强经营异常名录和严重违法失信企业名单管理，切实强化事中事后监管，强化信用约束惩戒机制。截至2020年9月，全市累计共有13581户企业、845户农民专业合作社被列入企业经营异常名录，1048户企业被列入严重违法企业名单，65730户个体工商户被标记为经营异常状态。在全省首家成立企业信用信息管理中心。运用大数据理念，创新推行“互联网+监管+服务”新模式，构建诚信体系，推进部门协同监管，实现涉企各部门信息归集、资源共享。目前，市、县两级共434个涉及行政审批、行政许可和执法监管的部门、5226个内设机构，在曲靖市事中事后综合监管平台上进行监管。

　　强整治，竞争环境更加规范。“十三五”期间，全市市场监管系统聚力营造公平竞争、规范有序的市场秩序，以涉企收费、旅游消费、医药价格、教育收费、电力价格等为重点，深入整治违法违规价格收费行为。落实公平竞争审查制度。实现全市市、县两级政府公平竞争审查制度全覆盖。督促网络平台建立健全信用评价制度，公示信用评价规则。对全市违规从事互联网金融及P2P网贷经营业务的企业进行筛选和排查整治，发放电子标识8个，关闭网站160个，责令停止平台服务5个，责令整改网站56个，查处网络违法案件25件。持续加大打击传销执法力度。近年来，全市共开展集中行动162次，立案查处传销案件423起，捣毁取缔各类传销窝点586个，教育、遣散参与传销人员4436人。

　　强保障，市场安全更加提升。严格落实“四个最严”工作要求，建立健全安全风险预警机制，压实食品、药品、特种设备安全工作的政治责任、领导责任和监管责任，“十三五”期间，全市市场监管领域未发生重特大安全事故和区域性、系统性、源发性事件。人民群众“舌尖上的安全”得到有力保障，食品抽检数量从2016年初的3415批增至2019年的26122批，到2020年底，全市食品抽检合格率达97.98%，食品安全情况稳中向好。药品安全监管边界不断拓展，深入开展农村药品市场和清理整顿，加强边远农村地区及城乡结合部等监管薄弱地区的药品安全监管，设置农村便民药柜197个。加强工业产品和重点消费品市场监管。对新业态、新产品实行审慎监管，对严重危害群众身体健康、生命安全和合法权益的行为依法严厉打击。2019年机构改革以来，全市共立案查处各类市场违法案件1922件。健全消费维权机制。建立完善消费者权益保护部门联席会议制度，不断提高消费环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度。成立曲靖市市场监管投诉举报中心，2019年5月全面实现12315“五线合一”。5年来，市市场监管局投诉举报中心共受理来电61566个，受理消费者投诉举报13663件，为消费者挽回经济损失8986.25万元。

　　强引导，质量提升更加有效。“十三五”期间，知识产权战略有效实施。全市新增专利申请9002件、专利授权5485件。发明专利有效量从“十二五”末期的275件，增加至596件，增幅达116.72%。有效注册商标从7000余件增长至18290件。全市共兑现专利激励金777.59万元，覆盖单项专利激励3267项、专利转化激励887项，涉及食品、药品、建材、化工、机械等多个领域。开展质量提升行动，全面夯实质量基础。累计引进院校科研机构共建工程技术中心、研发中心等各类创新载体26家。设立市长质量奖，已有9家企业荣获市长质量奖，1家企业获得省长质量奖，1家企业获得中国质量奖提名。深入推进“全国质量强市示范城市”创建，曲靖市2019年市民质量满意度综合得分为85.92分，质量强市参与度94.41分。

　　承前启后，继往开来。迈向“十四五”新起点、新征程，曲靖市市场监管系统将继续坚持以人民为中心，坚持围绕中心服务大局，履职尽责，砥砺前行，把实体经济服务好、把社会民生保障好、把市场秩序维护好，全面提升市场监管治理体系和治理能力现代化水平，切实提高人民群众安全感和满意度！

　　曲靖市市场监管局 供稿