离退休干部工作融入城市基层党建，既是老干部工作转型的重要机遇，也是推进城市基层党建的客观需求。近年来，麒麟区先行先试，积极探索，以社区党组织为依托，下沉社区阵地，补充社区力量，提升社区服务，着重推进老干部学习教育，强化老干部作用发挥，扩大老干部社会影响，着力构建“组织共建、资源共享、社会共治、体系共融”的老干部工作新格局。

抓“一个通道”，加强组织共建。精准把握离退休党员和“区-街道-社区-小组-网格”五级党组织的结合点，畅通离退休党员融入城市党建通道。扩大精准覆盖，探索在有条件的街道、社区、小区、企业等离退休干部聚集地，成立离退休支部、小组和“三缘型”临时支部，夯实离退休基层组织基础。加强同频共振，离退休党员通过联络服务站、居民楼栋党组织、党员责任区、志愿者服务队等多种形式和载体参与社区建设，实现离退休党组织党建与社区工作有机融入、活动统一、服务一体。强化服务管理，加强企业和社区双向衔接，通过选派党建工作指导员、社区工作人员交叉任职等方式，提升社区离退休党组织的管理服务质量，妥善安置企业离退休党员。

促“双向联通”，推进资源共享。整合党建群建资源，共用共享组织阵地，融入城市基层党建的各个环节和关口。阵地横向融合，运用区级党群服务中心阵地优势，率先整合老年大学、老干部党校、老干部党性教育基地等，建立区级银发先锋之家，把离退休老干部活动、老党员需求、老年大学教学管理、银发先锋志愿服务有机结合，功能上合力设置，时间上合理安排，按需优化政治性、服务性功能。组织纵向联通，坚持党组织建到哪里，银发先锋之家、老年大学教学点就设到哪里，依托“1+8+16+59+N”的五级党群服务中心阵地集群，为离退休党支部联合开展活动、交流心得、开展特色志愿服务提供平台，使离退休干部和老年群众紧紧围绕在党组织周围，响应党的号召参加活动，依靠党的阵地开展活动。

创“三大品牌”，推动社会共治。注重发挥老干部活动平台、老年群众服务平台作用，营造“往前半步”的创新生态，提升品牌效应，激发离退休干部工作活力。树“银发先锋”旗帜，坚持城市党建同离退休干部“四就近”工作有机结合，高标准设置银发先锋活动功能室，建立“云岭爱心敬老服务站”“红色驿站”“邻里互助家园”，使银发先锋之家实现作用发挥长效化、整体联动一体化、阵地功能集成化、管理服务精细化。强“老年大学”招牌，把老年大学建设纳入全区经济社会发展规划，在街道和社区银发先锋之家设立教学点，纳入区老年大学统一管理。教学设计注重精品化、特色化、个性化，与涉老协会、儿童团体等共同开展活动、共办老少同乐课，打破老年群体“孤独壁垒”，促进老年群体与社会的沟通交流。优“邻里守望”服务。通过“楼栋党员+居民户”强化离退休党员与居民户的互帮互助、共建共享，把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、采集居民需求、服务群众互助的平台，以“身边老人”的角度为社区综合治理作出有效示范，营造社区睦邻友好、守望相助的和谐氛围。

举“四项措施”，深化体系共融。让离退休老党员实现老有所依、参与社区治理、助力共驻共建、认领服务岗位，推进老干部工作与城市基层党建工作体系共融。“智慧化”实现老有所依，依托城市党建中建成的集党建服务、社会事务、综合治理、生活服务为一体的“智慧社区”系统，建设养老信息服务中心，设立服务点和服务热线，实行群众点单、支部派单、党员接单的模式，为社区和老年人提供综合社会服务。“网格化”参与社区治理，以服务中心大局为目标，组织各单位离退休党员参与“网格化”服务工作，成立包括老党员、红色物业老管家等在内的10余支银发先锋志愿者服务队，对网格内的各类公共事务、居民反映的问题和矛盾纠纷等事项进行处理。“区域化”助力共驻共建，以区域化党建为平台，引导离退休老党员参与社区党建联席会议，助力“红色商圈”“红色工圈”“红色居民圈”三圈建设，充分利用离退休老干部的桥梁纽带作用，积极促进阵地共享、资源共享、文化共享、服务共享。“清单化”认领服务岗位，借鉴“双报到”工作机制，组织离退休党组织和老党员主动向社区提供资源清单，认领服务岗位。法院、医院、教体局、司法局、农业农村局等部门离退休党支部的退休法官、教师、医生、农业专家队伍，提供包括矛盾调解、法律咨询、社区课堂、义诊等数十项服务内容。离退休党员干部们为社区和群众服务的身影成为了全国城市基层党建示范城市建设里一道美丽的风景。

图文：王淞澄