近日，在全国脱贫攻坚表彰大会上，曲靖市扶贫开发办公室党组书记、主任许云华被表彰为“全国脱贫攻坚先进个人”。11年来，许云华扎根乌蒙山区，书写着深度贫困地区的脱贫攻坚答卷。

作为云南省第二贫困大市，贫穷之痛、发展之忧、赶超之困响彻在乌蒙山间，如同一道道时代考题，考验着一个贫困大市的扶贫办主任。2015年，中央扶贫开发工作会议，吹响了精准脱贫的号角，珠源大地铺开作战图，吹响集结号。

作战，首先要构建强力顺畅的指挥体系。曲靖市扶贫办，作为全市脱贫攻坚的指挥部办公室，肩负着横向协调、纵向统筹、整体联动的职责，他作为指挥部办公室主任，身先为范打头阵。

许云华白天深入扶贫一线调研，夜里思索。多少个不眠之夜，他在想，党的政策那么好，如何打通最后一公里？

非常之事，非常之策。之后，在他的推动下，曲靖市相继出台了《关于进一步采取超常规举措打好精准脱贫攻坚战的实施意见》《关于坚决打赢以会泽宣威为主的深度贫困地区脱贫攻坚战的实施意见》等17个指导性文件，打出了一套精准脱贫政策组合拳，更多带着泥土气息的实招硬招次第落地，为打赢攻坚仗奠定了坚实的制度基础。

白天踩着帆布鞋，夜里打着手电筒，脚板下走出新思路。四千多个日日夜夜，7个二万五千公里的车程，这是他的扶贫“新长征”。

船到中流浪更急，人到半山路更陡。在一次干部培训班上，他语重心长地对年轻干部说：“脱贫攻坚不是什么高尖深的工作，关键要用心用情。精准扶贫关注度高、社会容忍度低，来不得半点虚假，需要真枪真刀去干。”

脱贫攻坚战，情况复杂、压力繁重、矛盾突出、好事不好办。他对全市扶贫系统干部实施“半军事化”管理，率先垂范，引导大家思想认识跟上去、观念方式转过来、工作落实顶上去。在他的带领下，全办干部职工爬摸滚打，攻坚克难，大家你追我赶谁都不想掉队。2019年市扶贫办获省五一劳动奖章。

攻坚如破冰，需刀刃向内亮剑。

曲靖市在全省首家组建“尖刀连”，抽调精兵强将组成12个“尖刀班”，尽锐出战。在脱贫攻坚的收官之年，他深刻体会到，要攻克会泽、宣威这些深度贫困堡垒，犹如闯长征路上的“娄山关”“腊子口”，一刻也不能停，一步也不能错。他提议推行脱贫攻坚“黄、红”牌警告制度，开出9个方面14项负面清单，倒逼一线干部主动谋事、积极干事。

“靠着墙根晒太阳、等着政府送小康，干部干、群众看”，这些问题如何破解？

“扶贫产业小散弱、就业‘打游击’不稳定、易地搬迁稳不住”，这些难题如何解决？

许云华带领干部深入研究探索，一字一句，一章一节，九易其稿，在制度的中层设计中破题。在全省率先探索“以表现换积分、以积分换物品”的“绿币爱心超市”模式，变“送”为“奖”，变“扶”为“奖”。自立自强能积分、参加公益活动能积分、妇女收拾家务能积分……户户可参与，人人能积分，一石激起千层浪。这一举措让群众看到，政策不会养懒汉，幸福都是奋斗出来的。

截至目前，曲靖市共投入建设资金9960万元，建成“绿币爱心超市”及服务网点1181个，兑换积分4745余万分，服务群众185万人（次）。

“绿币爱心超市”做法得到省委主要领导的肯定，现已在全省推广开来。省内外先后有1.7万人（次）到曲靖学习这一做法。

群众的内生动力激活了，村组干部的工作动力如何激发？在深入调研、反复论证、广听意见的基础上，许云华带领扶贫系统干部创造性提出了“三联三争”的思路和举措。探索以平台联建、资源联合、利益联结，基层支部争红旗、党员干部争标兵、农民群众争积分为主要内容的“三联三争”机制。

这样的“联”，形成了组织+产业+龙头+基地+贫困户的完全闭合模式，让贫困户实现稳定增收脱贫；这样的“争”，提高了基层干部的待遇，激发了其创业干事的活力。

目前，全市成立县级扶贫开发公司9个、乡级分公司125个，村级党组织领办创办产业发展合作社1502个，入社群众4.5万户16.6万人。2.24万贫困人口在家门口就业，挣钱顾家两不误；12.76万人在“三联三争”中稳定增收脱贫。2019年云南省抓党建促脱贫攻坚暨产业扶贫就业扶贫易地扶贫搬迁组织化现场会在曲靖市召开，会议认为曲靖市“三联三争”做法为全省提供了经验、作出了示范。2019年全国脱贫攻坚扶贫干部教育培训推进座谈会在昆明召开，曲靖市代表云南省作交流。

曲靖多年的扶贫实践经验，被列为改革开放中国扶贫开发十大典型经验之一。

曲靖日报记者刘成龙 通讯员李竞楠