2020年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚的收官之年。曲靖市委、市政府把打赢脱贫攻坚战作为最大的政治任务、最大的民生工程和最大的发展机遇，带领全市广大干部群众攻坚拔寨，经过五年接续奋战，2020年，全市计划脱贫的3.02万户、9.92万人已全部实现“两不愁三保障”，如期脱贫，计划出列的171个贫困村全部达标出列，会泽县高质量摘帽，脱贫攻坚取得决定性成就，曲靖千百年来的绝对贫困问题得到历史性解决 。

压实责任抓落实

作为全省脱贫攻坚的主战场之一，曲靖市贫困人口多、面积广，情况复杂，为能有效推进各项扶贫政策措施，曲靖市加强组织领导，实行市委、市政府主要领导“双组长”负责制，建立市领导包县、县领导包乡、乡干部包村、党员干部帮扶到人的“三包一帮”责任体系，建立“一月一分析、一月一研判、一月一调度”工作机制，形成了“五级书记”齐抓、三千单位承包、四千队员驻村、六万干部结对帮扶的大扶贫工作格局，并全力汇聚各方力量，争取各级各类资金135.07亿元用于实施2020年脱贫攻坚规划，为全市脱贫攻坚提供了有力资金保障。

同时，对发生脱贫攻坚责任、政策、工作落实不到位等情形的分别给予“黄、红”牌警告，累计发出“黄牌”警告290次，形成了市级抓督战、县级一盘棋、各方协同发力的抓督战促落实保成效工作机制。

在市委、市政府的不懈努力下，曲靖市累计实现73.3万贫困人口脱贫、1032个贫困村出列，罗平、富源、师宗、宣威4个贫困县如期高质量摘帽，贫困发生率下降至1.89%，‘两不愁三保障’问题基本解决，脱贫攻坚取得决定性成就。

产业增收有支撑

产业是巩固脱贫成效，实现乡村振兴的根本之计，为有效夯实产业支撑，提高群众收入，曲靖市市级财政每年预算1亿元资金激励新型农业经营主体带贫增收，带动农业生产从“一家一户”单打独斗的小农生产模式向“三个组织化”的产业共同体转变，曲靖近60万贫困群众吃上了“产业饭”。

2020年，曲靖市建成特色经作规模基地176万亩，规模养殖场2608个，出栏生猪1082万头、肉牛64万头、肉羊273万只、肉禽2800万羽，特色产业惠及贫困户22万户，今年新增小额扶贫贷款4.09亿元。大力扶持龙头企业、农副产品加工业等新型经营主体，累计扶持发展龙头企业524个、农民专业合作社5772个，年内带动贫困户12.98万户，参加入股分红等利益链接贫困户1.2万户。全市有产业发展条件的贫困户全面落实产业项目，实现了有产业发展条件和劳动能力的贫困人口“应扶尽扶”。

就业扶贫成色足

一人就业，全家脱贫，增加就业是最有效最直接的扶贫方式。在脱贫攻坚过程中，曲靖市始终把就业扶贫作为群众持续增收、稳定脱贫的治本之策，通过摸清劳动力资源底数，大力开展劳务协作，扶持发展扶贫车间，加强创业带动，开发公益性岗位等，强化精准培训，推动贫困劳动力由体力型向技术型转变，就业扶贫取得明显成效。

2020年，全市已外出务工建档立卡贫困劳动力35.67万人，比去年增长11.62%，其中，省外务工建档立卡贫困劳动力8.21万人，比去年增长17.44%。为各类群体提供职业培训7.02万人次，实现有劳动能力贫困家庭至少有1人就业，实现转移就业稳存量、扩增量、提质量。

针对疫情影响， 2020年，曲靖市全面实施了“三免一补”政策，抢抓全国各地大规模复工复产的“窗口期”，开展“点对点、门对门、一站式”服务，目前，全市43.84万贫困劳动力转移就业35.18万人，转移就业率80.25%；易地搬迁户劳动力转移就业8.44万人，转移就业率76.58%，其余劳动力就近就业；贫困户和搬迁户“零就业家庭”实现动态清零，有效提高贫困群众经济收入。

消费扶贫成效显

产业发展起来之后，如何帮助群众将产品销售出去，便成了摆在市委、市政府面前的新问题。

曲靖市将消费扶贫作为发挥全社会力量参与扶贫的切入点和突破口，一方面围绕曲靖特色农产品以及涉农企业带贫减贫情况，开展了8批扶贫产品认定，全市共有268家企业451款产品认定为扶贫产品，进入全国扶贫产品名录，获取了入驻贫困地区农副产品网络销售平台（即扶贫832平台）的审批码，贫困地区农特产品线上销售额累计达5031余万元。

另一方面，积极协调社会组织参与，拓宽产品销售渠道，2020年，共开展了“百日总攻·抖来助力”抖音直播带货、“好在曲靖”直播带货助力脱贫攻坚等活动，进行线上线下销售扶贫产品，累计销售达381.6万元。组织到上海及宝山区10.17扶贫日特色农产品展示展销活动，全力推进“云品入沪”工程，全市50家带贫企业330余个产品品类先后参加市宝山区特色农产品展销会和上海对口地区特色农产品展销会，现场零售额达195.85万元。曲靖供销供应链管理有限公司等23家曲靖企业与上海市知名企业签订带贫产品供货协议，订货总金额达1860.1万元，规模较2019实现翻番。

就学就医兜底”有保障

除了在产业、就业方面给予贫困群众帮助，针对义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等薄弱环节，按照缺什么补什么的原则，曲靖市集中力量逐村逐户逐人逐项补短板、强弱项，不留盲区、不留尾巴。

曲靖9个县（市、区）全部通过“全国义务教育发展基本均衡县”评估认定，为义务教育及高中阶段贫困学生提供生活补助、营养改善计划、助学金等多种形式资助达5.51亿元，132.9万人次，贫困学生实现“有学上、上好学”；全市建档立卡贫困人口实现100%参加基本医保和大病保险，符合条件的享受医疗救助，住院医疗费用实际报销比例由2016年的55.6%提高到2020年的90.59%；全面完成动态新增4类重点对象2989户农村危房改造，完工率100%；全面落实季节性缺水保障措施，贫困人口饮水安全达到省脱贫攻坚农村饮水安全评价标准，新建水窖2476个，新铺设管道3964.12公里，3.8万户14.3万建档立卡贫困人口受益；对无业可扶、无力脱贫的近15万贫困人口“应保尽保”，兜稳兜牢，确保小康路上不让一个贫困群众掉队。

啃下“硬骨头”，踏上新征程。如今，曲靖市的脱贫攻坚工作已迈入新阶段，在下一步工作中，曲靖市将推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，把稳定脱贫与长远发展统一起来，巩固和拓展脱贫攻坚成果，跑好乡村振兴的接力棒。

记者：赵雯敏   通讯员：李竞楠