1月22日上午，罗平县第十七届人民代表大会第五次会议隆重开幕。

本次会议应出席代表247名，实际出席代表238名，符合法定人数。

开幕式由大会主席团常务主席、第一次全体会议执行主席高罗燕主持。

担任本次全体会议的执行主席是海建才、高罗燕、沈宏波、刘正萍、山中会李吉平、蒋友贵、金书芳、唐雷、李昕翰、杜毅静、赵小见、唐桥启、管彦光。

上午10时30分，罗平县第十七届人民代表大会第五次会议在雄壮的国歌声中开幕。

县人民政府代理县长王玮代表罗平县人民政府向大会作政府工作报告。

报告指出，2020年是极不寻常的一年。面对新冠肺炎疫情的严重冲击和“三个圆满收官”的艰巨任务，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，取得来之不易的成绩。主要抓了八个方面的工作：疫情防控取得重大成果；经济实现平稳健康发展；绝对贫困问题历史性消除；重点产业发展势头强劲；基础设施建设迈上新台阶；城乡人居环境大幅改善；生态环境质量持续提升；人民生活水平不断提高。预计完成县内生产总值269.4亿元，增长5%；固定资产投资117.5亿元，增长19.5%；规模以上工业增加值增长5%；社会消费品零售总额90.74亿元，增长1.5%；一般公共预算收入9.03亿元，增长1.05%。

报告指出，五年来，经济综合实力大幅提升，脱贫攻坚取得决定性胜利，产业发展取得重大进展，发展动力活力加快释放，基础设施建设取得重大突破，美丽成为罗平鲜亮底色，民生福祉显著改善，政府自身建设全面加强。县内生产总值年均增长10.1%，是2015年的1.8倍，提前5年实现比2010年翻番。一般公共预算收入年均增长5.13%，是2015年的1.28倍。城乡居民人均可支配收入年均分别增长8%和9.7%，分别提前6年和4年实现比2010年翻番。累计完成固定资产投资477亿元，是“十二五”的1.7倍，跻身2019年度云南省县域经济发展10强县。

报告提出，“十四五”时期经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，聚焦全省建设“我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心”，以全域旅游统领经济社会发展全局，以乡村振兴为抓手，坚持旅游和工业双轮驱动，突出产业发展、基础设施、民生福祉、社会治理四个重点，将罗平打造为国际健康生活目的地、云南重要的生物资源加工贸易基地、云南重要的有色金属精深加工和装备制造基地、云南承接东部产业转移的前沿基地、滇黔桂三省（区）结合部重要的农特产品集散中心，奋力谱写罗平高质量跨越式发展新篇章。

报告建议，“十四五”时期经济社会发展的奋斗目标为：经济实力再上新台阶。县内生产总值年均增长8.5%以上、突破400亿元，规模以上工业增加值年均增长12%以上，固定资产投资年均增长10%以上，社会消费品零售总额年均增长12%以上，一般公共预算收入年均增长5%以上，发展质量效益显著提高；产业发展取得新突破。4个百亿级、3个十亿级产业培育取得重大突破，产业迈向中高端水平，创建国家全域旅游示范区、国际高原花海体育县、国际康养旅游消费中心、世界康养旅游目的地取得显著成效；改革开放迈出新步伐。承接东部产业转移前沿基地建设取得重大进展，更高水平开放型经济新体制基本形成，外贸进出口总额年均增长6%以上，引进县外资金年均增长18%以上；基础设施实现新跨越。现代综合交通网、水网、能源网、信息网、物流网“五网”服务保障能力全面提高，5G网络基本实现县域全覆盖，进入“高铁经济”和“航空经济”时代，融入“滇中一小时经济圈”；城乡发展呈现新格局。新型城镇化和乡村振兴协同推进，城乡融合发展水平明显提升，常住人口城镇化率超过60%，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴走在全省前列，力争实现撤县设市目标；社会文明程度得到新提高。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，社会更加文明进步，力争创成全国文明城市；生态环境实现新进步。国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，生态环境和城乡人居环境持续改善，森林覆盖率超过47%，绿色成为罗平最动人的色彩；民生福祉达到新水平。就业更加充分更高质量，居民收入增长和经济增长基本同步，区域教育中心、医疗卫生中心建设取得新进展，基本公共服务均等化水平明显提高，全面普及高中阶段教育，卫生健康体系更加完善，多层次社会保障体系更加健全；社会治理效能得到新提升。法治政府建设纵深推进，社会公平正义进一步彰显，安全生产基础进一步夯实，社会治理水平明显提高，发展安全保障更加有力。

报告提出，“十四五”时期重点做好九个方面的工作：加快发展现代产业体系，推动产业迈向中高端。到2025年，全县农业总产值突破170亿元，制造业总产值突破100亿元，建筑建材产业总产值突破200亿元，绿色能源产业总产值突破50亿元，文化旅游产业综合收入突破130亿元，健康服务业主营业务收入超过50亿元，现代物流业总收入达到90亿元；优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。建设“五美”乡村，打造全国需求最旺烟区，创建省级“一村一品”示范村镇30个，建成省级乡村振兴示范点25个、精品示范村10个、美丽村庄65个，实施“美丽家园•移民新村”项目20个；深化改革扩大开放，增强发展动力活力；构建现代化基础设施体系，提高发展支撑能力；实施城市更新行动，加快新型城镇化进程；坚持生态优先绿色发展，推进美丽罗平建设；繁荣发展文化事业和文化产业，建设民族特色文化强县；增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往；推进社会治理现代化，筑牢安全发展屏障。

报告提出，2021年是实施“十四五”规划开局之年，是全面建设社会主义现代化起步之年，做好今年工作意义重大。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面落实省委十届十一次全会、省委经济工作会议、市委五届九次全会和县委十三届八次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，抓好“六稳”工作、落实“六保”任务，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，巩固夯实全面建成小康社会成果，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

报告建议，今年经济社会发展的主要目标为：县内生产总值增长9%以上，规模以上工业增加值增长15%以上，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，一般公共预算收入增长3%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和9.5%，城镇登记失业率控制在5.5%以内，居民消费价格指数控制在3%左右。

报告提出，今年将重点抓好9个方面的工作：强力推进项目建设，积极扩大有效投资；加快旅游转型升级，全力创建国家全域旅游示范区；做强工业经济，培育壮大发展新动能；实施乡村振兴战略，巩固拓展脱贫攻坚成果；深化重点领域改革，打造对外开放新高地；推进新型城镇化建设，促进城乡融合发展；坚持绿水青山就是金山银山理念，当好生态文明建设排头兵；坚持以人民为中心，大力保障和改善民生；加强政府自身建设，建设人民满意政府。

报告结束时，会场响起热烈的掌声。

根据会议议程，大会以书面形式提请代表审查了县十七届人大四次会议代表建议办理情况报告、罗平县国民经济和社会发展计划第十四个五年规划纲要、2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划(草案)的报告、2020年地方财政预算执行情况和2021年地方财政预算(草案)的报告。

邀请列席今天大会的有：不是县人大会代表的县委、县驻村工作队、县政府、县政协领导，在职处级领导，保留正副县级待遇领导，县人民检察院代理检察长；在罗省、市人大代表；中央、省、市驻罗单位的行政主要负责人；县委及县级国家机关各部委办局、各企事业单位、人民团体主要负责人，县委巡察办主任及巡察组组长；县人大教科文卫委主任委员人选、县纪委县监委驻县人大机关纪检监察组组长、县政协机关各委室主任；县监察委员会副主任、县人民法院副院长、县人民检察院副检察长；各乡镇党委书记、街道党工委书记、乡镇人大主席、街道人大工委主任、乡镇长、街道办事处主任；县二中、县三中、县四中、县五中、县进修学校、县职业技术学校行政主要负责人及出席政协罗平县第九届五次会议的政协委员。 （罗平县融媒体中心 李忠桥）