“许奶奶，我来帮你吧！”12月初的云南省曲靖市沾益区阳光灿烂，曲靖市益州社会工作服务中心社工钱和林正在为西平街道文艺社区80岁的许关凤老人穿针线，在明媚的阳光下，老人笑得格外慈祥。自2020年6月份曲靖市民政局“党旗引领·红色商圈”示范项目落地沾益区西平街道文艺社区以来，如此温馨暖人的画面在文艺社区蔚然成风。“党旗引领·红色商圈”示范项目引入了曲靖市益州社会工作服务中心入驻社区，探索推动以社区党建为引领，通过社区、社会组织和社会工作专业人才三者资源共享、优势互补的“三社联动”服务模式，为社区服务和社区治理注入新的生机与活力，着力打造社区规范化治理和精准化服务有机结合、相互促进的良好格局，成为曲靖市域社会治理现代化进程中又一道亮丽的风景。

三社联动，社区吹来一股“春风”

云南沾益，珠江的源头，曲靖珠江源大城市耀眼崛起的北部新区。西平街道文艺社区是沾益城最繁荣的商业区，也是红色商圈的典范。该社区外来流动人口较多，多以经商、务工人员为主，辖区内个体经营商户达500余家，相关从业人员2000余人，商户经营服务范围较广。近年来，随着经济发展和社会建设的不断推进，社区工作力量相比社区群众和众多商户对公共服务更加多样化、精细化的服务需求以及庞大的服务群体相对薄弱，面对群众日益增长的多元化服务需求压力倍增，难以面面俱到，社区治理水平和服务质量在一定程度上受到制约。

为深入推进市域社会治理现代化，推动城市基层党建创新发展，不断强化社区商圈党建基础，有力促进社区治理和社区服务水平提升，曲靖市民政局将“党旗引领·红色商圈”示范项目落地沾益区文艺社区，积极借鉴其他地区先进经验，探索具有曲靖特色的“三社联动”（社区+社工+社会组织）服务运行模式，引入曲靖市益州社会工作服务中心，在“红色商圈”党支部的领导下，形成以“红色商圈服务站”为中心，以“五色”服务小组为主要服务力量的城市商圈服务机制，扶持培育和发展社区社会组织，发动和引导社区群众参与服务，形成“人人服务，服务人人”的社区服务格局，打通城市公共服务的“神经末梢”。目前，该项目运行半年多，实践效果良好，赢得了社区及群众们的肯定和好评。

曲靖市益州社会工作服务中心将工作地设在社区党群服务中心内，常驻工作人员2名，中心项目负责人钱和林早已把自己当成社区一员。走街串巷、逐户走访，与商户和群众拉家常，从不同角度了解掌握社区商户和广大群众的服务需求，联合社区力量、整合链接外界的各种社会资源，共同为社区做好“通讯员”、“协调员”和“服务员”，等等这些工作已经成为钱和林和同事们的工作和生活日常。文艺社区500多家商户，全部都是实体运营，在互联网经济电商运营、直播带货等新潮营销的冲击下，实体店经营受到很大影响。“我们也想与时俱进，学习掌握一些电商理念，不要被市场淘汰，可是没有路子，没有信息，不知道去哪里学。”在走访中，钱和林了解到许多商户都有学习电商的需求，于是他马上有了为商户做一场免费电商知识培训的想法！说干就干！他立即与文艺社区领导和曲靖市创业促进会沟通，社区负责动员召集广大商户，社工中心负责联系专业的培训机构，“三社”一拍即合，一场专为社区商户经营者举办的免费电商培训在文艺社区如火如荼地开展了起来。商户经营时间相对分散不集中，培训机构又有培训管理要求，为了统筹好培训时间，钱和林和同事们想方设法多方协调，采取小班制、多班次的培训方式，有效解决了“时间难”的问题，到目前为止，已顺利开展了3期培训，服务商户240余家。百爵珠宝店区域经理刘玉凤就参与其中，她表示，通过一周的免费“充电”，让自己受益匪浅。“培训老师很专业，有关商铺运营、直播带货等知识都很实用。这样有质量的公益培训希望多组织，我们都愿意来参与！”刘玉凤感激地说。

商户牛彩玲今年计划扩大店面，资金上周转不过来，想办理贷款，可是每天看店分身乏术，为此她烦恼不已。钱和林获悉后，积极与区人社局联系“贷免扶补”小微企业贷款项目，需要什么材料、提交几份照片等，商户只要准备好，红色商圈服务站工作人员就来取，在商户、部门和银行之间跑前跑后，为牛彩玲等16家商户办理贷款。牛彩玲获批了10万元“贷免扶补”扶持贷款，解了燃眉之急。

为方便服务，钱和林和同事们还创建了“红色商圈”服务微信群，在创建文明城市的过程中，商户门头需统一标准重新制作，许多商户在微信群中反映门头制作安装进度缓慢，服务站人员马上和社区沟通协调，催促广告公司抓紧制作安装，问题很快得到了解决。为有效解决社区儿童照护问题，曲靖市益州社会工作服务中心积极筹措资金，为社区“儿童之家”购置音响设备、桌椅等设施，让孩子们能够有一个更加轻松快乐的成长环境。

同时，社工们还与公益律师、心理咨询师、水电专业维修员等志愿服务群体建立了服务合作，为辖区商户、居民提供法律援助、心理咨询、困难群众结对帮扶、妇女儿童权益保障、孤寡老人照顾等各种力所能及的惠民暖心服务。

在“党旗引领·红色商圈”项目的引导下，文艺社区资源得到进一步整合，社区商圈联盟、拉丁舞协会、太极拳协会等社区社会组织先后成立，社区治理服务更加规范化、精细化和多元化，商圈党员和商户参与社区活动的积极性主动性得到进一步激发，商户认可社区管理能力，共同助力社区发展，“红色商圈”形成了良好的立体化服务体系。“社区、社工、社会组织在党建引领下开展‘三社联动’，大家资源共享、优势互补，多元主体共同发力，在探索中不断完善共建共治共享的社会治理制度，为文艺社区带来了一股‘春风’。”沾益西平街道文艺社区党总支副书记马冉说。

爱在文艺，惠民暖心服务送到家

“三社联动”为文艺社区引入专业社工服务，以社区商圈为主要服务阵地，将商圈党建纳入社区党建，强化党的组织覆盖，建立党组织领导下的商圈联盟，把过去商圈内的流动党员、口袋党员和隐形党员紧密团结在一起，充分发挥党员、党组织在社区治理和服务商户中的先锋模范作用，建立健全商圈自主服务机制，开辟“融合式”发展的新路径，有效辐射社区群众服务领域，丰富服务内容，打通服务末梢，打造“红色商圈”服务，促进商圈综合竞争力和服务效能提升，有效推动市域治理现代化社区实践进程不断发展。

温暖进文艺，服务送到家。“党旗引领·红色商圈”示范项目落地沾益文艺社区，深入群众开展走访，认真调研社区群众服务需求，结合社区特点精心制定项目计划，运用专业社会工作知识和技能，广泛开展了许多丰富多彩的温情服务活动。

6月24日“端午节”之际，文艺社区联合沾益区民政局、曲靖市益州社会工作服务中心开展“党旗引领庆端午.粽情粽意暖民心”暨“新时代文明实践”主题活动，吸引商圈60多名居民和青少年志愿者参加，大家欢聚在一起挽袖包粽子，穿针引线做香囊，孩子们用快乐的彩笔画出心中端午节的样子，用幼小的心灵感受着中国传承千年的传统文化，志愿者为辖区10户特殊家庭送去了粽子和慰问品，芳香四溢的粽香味，在欢声笑语中温暖了家家户户。6月28日，曲靖市民政局、沾益区、曲靖市福建商会等领导走进社区，与曲靖市益州社会工作服务中心共同开展主题党日活动，看望慰问困难老党员、留守老人及困难群众，为他们送上亲切的问候和诚挚的祝福，接地气的嘘寒问暖让老党员们感受到了荣誉感和归属感，社区困难群众切身感受到来自政府与企业的关心和关怀。国庆中秋双节期间，一场“中秋国庆喜相逢.小家大家同欢乐”主题活动在文艺社区欢乐上演，受邀的80多户商圈商户及社区群众欢聚一堂，载歌载舞，打手鼓、诗朗诵，一起品尝月饼等美食，带领社区孩子们学唱《国歌》，并向国旗敬礼，举办“我爱祖国”绘画比赛等，共同制作“五星红旗蛋糕”，一系列生动有趣的活动让商户与社区心连心，展现浓浓爱国情。在10月25日“爱在重阳·情系长者”主题活动中，社区卫生院的医务志愿者们为社区老人带来了实用的医务知识讲座，现场为老人们测量体温和血压，就常见老年疾病预防及老年人康养等方面答疑解惑，开展义诊活动，社区及社工服务中心共同送上重阳节礼物，活动现场其乐融融，到处浸透着尊老爱老助老的浓厚氛围。据悉，“党旗引领·红色商圈”示范项目实施近半年来，曲靖益州社会工作服务中心已联合各领域志愿者并整合利用各类社会资源为社区群众举办传统文化传承、文明礼仪、道路交通安全、防电信诈骗以及各类节日活动等服务活动40余次，服务人群达到1000余人次。

“生活在文艺社区，我们觉得很幸福，社区与居民亲如一家……”一位社区老人情深意切地说。曲靖市民政局工作人员表示，一直以来，曲靖市民政局紧紧围绕市委、市政府工作安排部署，大力加强社会组织规范化建设以及能力建设，逐年加大投入，积极探索有效途径，推动社区治理服务创新发展，今年在经费非常紧张的情况下，自筹资金先后投入200余万元，支持社会组织参与社区服务，“党旗引领.红色商圈”就是其中一项重要的示范项目，沾益社工服务站把党的工作在城市基层落地生根，在拓展提升社区服务水平、创新社区服务模式、拓宽服务渠道、增强服务效益等诸多方面做出了积极的探索和实践，各项活动完成效果良好，受到商户及社区群众的好评。文艺社区党总支副书记马冉肯定地说，曲靖市益州社会工作服务中心社会组织的入驻，让文艺社区如浴春风，“三社联动”的服务机制让社区原有的服务能力提速增效，公共性服务加精准性服务双重覆盖，让文艺社区成为社区治理中的“明星社区”。“今年年底项目就要结项了，真心希望他们能留下来。我们社区也将争取条件，尝试成立一支社区自己的专业社会工作服务组织，把这种有效的服务模式继续完善延伸下去，发扬光大，更好的服务好社区居民。”马冉坚定地说。

（通讯员： 董俊辰）