近年来，曲靖市以习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识重大论断为指引，深入贯彻落实党的十九大精神、中央民族工作和全国城市民族工作会议精神，主动适应各民族跨区域流动大趋势，扎实推进以少数民族流动人口服务管理体系为重点的城市民族工作，紧紧围绕“公共服务同质、法治保障同权、精神家园同建、社会和谐同创”的目标，不断加强和改进少数民族流动人口服务管理工作，为少数民族群众更好地融入曲靖，曲靖更好地接纳少数民族群众营造了良好环境，维护了各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的良好局面。

一、以制度为保障，推动政策落实。曲靖市委、市人民政府坚持把少数民族流动人口服务管理工作纳入全市流动人口工作总体部局和工作规划中，同部署、同安排、同检查、同落实，建立了党委领导、政府负责、有关部门各司其职、社会各界共同合作的工作机制。2018年中共曲靖市委办公室、曲靖市人民政府办公室印发了《关于进一步加强和改进少数民族流动人口服务管理工作的实施意见》，从权益保障、公共服务、就业创业、团结进步等方面，为规范服务管理提供了政策和制度保障。

二、以社区为载体，提供优质服务。坚持寓管理于服务之中的理念，推动社区结合实际，积极探索，大胆创新，建立极具特色、形式多样的服务平台，开展更加精准，更加贴心，更有成效的服务活动，让管理在服务中得到升华。建立以社区党支部为核心，社区居委会为主体，社区警务室、社区网格员和物业公司为依托的“五位一体”服务站，向少数民族群众提供标准化服务。依托综治、公安等部门的信息管理服务平台，加强少数民族流动人口信息采集和共享，全面准确掌握少数民族流动人口规模、人员结构、民族成分、地区分布等基本信息情况。社区大力推行网格化管理，建立少数民族流动人口综合服务信息库，实施精细化服务，通过把民族团结联系卡制度纳入社区爱心帮扶站联系制度中，及时关心、关怀、关注流动少数民族群众生产、生活中遇到的困难和问题，积极协调帮助解决，为少数民族流动群众提供公平的住房、教育、医疗、就业创业、文化生活、婚姻生育、法律援助、技能培训、社会保障等各种公共服务。部分社区立足实际，开展形式多样、内容丰富、便民利民的“红色影院”“四点半课堂”“我们的节日”等活动，建立集健身室、民族政策和文化教育宣传、心理辅导等功能为一体的“少数民族之家”，设立民族工作室，建立民族袖珍博物馆，开通服务维权热线等，通过这些场所的设立和活动的开展，社区内各民族中华民族共同体意识进一步增强，接纳和融入更加和谐，各民族群众的获得感、幸福感和满意度大幅提升。

三、以宣传为抓手，营造良好氛围。充分利用报刊、广播电台、“两微一端”、曲靖M等媒体，深入开展民族团结进步宣传月、宣传周、宣传日活动，通过在社区开展民族文艺汇演、政策宣讲、主题党员活动日等活动，向社区各族群众多层次、多角度、全方位宣传党和国家的民族政策和法律法规、民族团结进步模范先进事迹等，营造人人珍惜民族团结、自觉维护民族团结的社会氛围。通过社区民族文化长廊、民族小广场、社区党群服务中心，张贴悬挂民族团结进步的标语标识，让各族群众时刻感受民族团结进步的浓厚氛围，进一步增强民族团结进步意识。

四、以法治为根本，维护团结稳定。制定出台了《曲靖市涉及民族宗教方面突发事件应急预案》《曲靖市涉及民族宗教网络舆情联动处置办法（试行）》《曲靖市民族宗教事务委员会通过法定途径分类处理信访投诉请求清单》《曲靖市民族宗教事务委员会关于民族宗教领域重大事项社会稳定风险评估工作机制实施办法》等一系列文件，加强民族宗教系统法治建设，提升民族宗教部门依法行政能力，依法管理少数民族流动人口事务。社区充分利用警务室、综治室和调解室等资源，不断加强涉及民族宗教因素矛盾纠纷排查调处中心建设，一方面定期排查、分析研判、全面掌握、调处化解涉及民族宗教因素矛盾纠纷和苗头隐患；另一方面在各族群众中开展普法教育和提供法律援助服务，依法保障各族群众的合法权益，营造各民族办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

此外，曲靖市坚持以民族团结进步示范创建为引领，不断推动少数民族流动人口服务管理工作规范化、标准化、科学化，常态化推进民族团结进步“十进十创”活动，依托麒麟区康桥社区、幸福社区、胜峰社区、竹鹰社区、车站社区、和沾益区玉林社区、宣威市新文社区等民族团结进步示范社区的创建，以点串线、以线连片、以片带面的构建嵌入式社会结构和社区环境，促进各民族交往交流交融。

（通讯员：张必猛）