易地扶贫搬迁是解决一方水土养不好一方人、实现贫困群众跨越式发展的根本途径。近年来，云南省委、省政府将易地扶贫搬迁作为全省脱贫攻坚十大攻坚战的“头号工程”全力推进，以高度的政治担当，全面落实“省负总责、市县抓落实”工作要求，精细设计政策体系，精准谋划工作举措，积极筹措搬迁资金，统筹推进搬迁工作，以作风转变促进易地扶贫搬迁攻坚。

　　记者从12月8日国务院新闻办举行的云南脱贫攻坚发布会现场了解到，目前全省99.6万贫困群众如期住进了24.46万套安置房，实现了“两不愁三保障”，实现了云南历史上最大规模的“挪穷窝”、“换穷业”、“拔穷根”壮举。 

　　应搬尽搬、统规统建，让群众住进“放心房”

老鹰岩生存环境极恶劣 刘坚 摄

　　中国有句老话，叫做“故土难离”，但是云南省曲靖市会泽县火红乡格枝村老鹰岩的村民们，却盼望有朝一日能离开故土。老鹰岩，是一个仅听名字就会让人不寒而栗的村子，其背靠大山、三面临崖，缺水严重，全村23户人家分布在直线距离两三百米的两个山梁上。村子里没有一块平整的土地，零星分布在悬崖边石缝里的田地，大多是村民背泥土填出来的，村落旁就是刀削斧劈般的悬崖绝壁，生存环境十分恶劣。

航拍曲靖会泽新城搬迁点

　　2019年1月29日，作为会泽县实施易地扶贫搬迁工作的重点对象，老鹰岩的村民们终于搬出了祖祖辈辈生活的大山，住进了位于县城的新家。这一天起，他们告别了“交通靠走，通信靠吼，看家靠狗”的生活。在喜庆的舞龙表演中，来自会泽县3个乡镇4个村的244户913名群众搬迁入住会泽县易地扶贫搬迁“引导十万人进城”的欣城佳苑惠仁园，成为会泽新城入住的首批群众。6月下旬，历时两年多建成的会泽县城安置点81257名搬迁群众全部入住，成为全国最大的易地扶贫搬迁县城集中安置点。

搬迁至县城新居的群众喜笑颜开

　　为扎实做好易地扶贫搬迁工作，全省精准搬迁对象，通过进村入户扎实深入开展精准调查核实工作，确保符合条件的贫困人口“应搬尽搬”。坚持把易地扶贫搬迁安置与乡村振兴、新型城镇化结合起来，鼓励和引导城镇集中安置。为有效保障质量安全和建设进度，在易地扶贫搬迁工程建设中，始终把质量安全放在首位，严格落实房屋选址、设计、验收等规范要求，在全省范围内推行“统规统建”、“工程总承包”，引导中国建筑、云南建投等国有大型企业，投入施工力量20多万人、施工机械2.4万台，全面参与建设，同时全面推行“双点长”制，由政府点长管保障、企业点长管质量，双管齐下推进度，有效确保了2832个集中安置区如期保质建成，群众顺利入住。

　　截至目前，全省共集中安置贫困群众89.4万人，集中安置比例达到90%，建成500人以上集中安置区200个，其中800人以上大型安置区109个，3000人以上特大型安置区33个，万人以上的19个，万人以上的安置区在全国的数量达到27%。

　　落实就业、完善社会服务，搬迁群众“稳得住”

　　脱贫攻坚路上，易地扶贫搬迁不仅是帮群众建新房、安新家，还包括重塑生活。搬迁群众就业稳定、生活稳定，易地扶贫搬迁才算完成了任务。

福贡县阿路底易地扶贫搬迁安置点 新华网5月14日图

　　发展什么产业、如何发展产业，是困扰深度贫困地区的一大难题。在怒江，有很多产业是为搬迁群众“量身定制”的。福贡县的阿路底易地扶贫搬迁集中安置点，有一个民族服饰加工合作社，也是一家非物质文化遗产扶贫就业工坊。傈僳族的一个村小组整组搬迁后，很多村民直接在这里工作，跟着民间艺人学习手工纺织、服饰制作，成品的民族服装已经销往海外。一名安置群众说，目前每月收入2000元左右，“生活方便了，也改善了”。从农民变技工，从手把锄头变为穿针引线，生活更有奔头，致富路越走越宽广。

搬迁户在安置点扶贫车间内工作 新华网5月14日图

为了让搬迁群众“稳得住”，全省共计在安置区实施农业产业扶贫项目2559个，建成了昭通80万亩苹果基地、怒江百万亩草果基地等一批产业扶贫企业，实现每个安置区有1项主导产业。引进劳动密集型企业、中东部产能转移企业进驻安置区，建成各类扶贫车间211个，实现平均每个车间带动63名搬迁群众就近就业。

　　为进一步完善社会服务，易地扶贫搬迁安置点同步配套建成幼儿园和学校274所、卫生室315个、便民服务中心109个，实现就近就医就学和办理社会事务，近20万适龄学生无一人因搬迁辍学，没有一起因为搬迁权益受损引发上访。同时，为强化社会保障，聚焦低保对象、特困人员、留守儿童、留守老人等，全省搬迁群众共纳入保障对象30.6万人，其中城镇安置的5.8万困难群众已经纳入到城市低保，做到了应保尽保、应兜尽兜。

　　人员培训、政策扶持，拓宽致富路

镇雄县南苑社区

　　在昭通市镇雄县，搬迁进城以后，母享镇后槽村贫困户陈付军参加了政府组织的电商培训。以前视土地如命的陈付军改变了想法。“种玉米土豆，是不会饿到。但人被土地拴住，按一个工100元算，其实亏了。”易地扶贫搬迁让陈付军有了打工收入，最近一年在工地的劳动则让他更有信心。“一开始，求着老板让我当普工，工价一天180元。现在一天260元，给少了可不干。”“务工过程中，就业能力也随之提高。”镇雄县人社局局长王万辉表示，作为人口大县，务工收入占镇雄贫困人口收入的80%以上。王万辉介绍，县里通过组织务工，不断提升服务农民工外出就业的水平，有的干部甚至一个月同吃同住同劳动，确保稳岗。

　　镇雄人孙良健，前不久从广东返乡，创办云南讯立通电子公司，主营数据线加工。税收有优惠、政府补助部分贫困户工资，但他最看重的是劳动力资源。“在东部沿海，经常会有订单却招不到人的情况。”孙良健说，在老家，要多少工人，只要跟社区说，很快能就位。

漾濞县核桃初加工扶贫车间

　　为了做好易地扶贫搬迁“后半篇”文章，我省建立易地扶贫搬迁工作联席会议制度，17家省级责任部门协同作战、靶向施策，巩固提升搬迁成效；积极争取资金支持，对110个在为民服务、脱贫发展、平安稳定等方面成效突出的200人以上安置点实施5000万元年度奖补，切实发挥示范引领作用；按照“确保搬迁群众中有劳动能力和就业意愿的家庭至少1人实现就业”的目标，持续加大就业扶贫车间开发、易地扶贫搬迁帮扶就业等工作。全省共在安置区设立就业服务站650个、服务窗口478个，对贫困搬迁劳动力户户上门、人人见面，清单式建立台账，打通招聘、转移、培训、帮扶全链条服务。

　　截至目前，全省通过组织化劳务输出转移就业55.79万人、就近就业1.33万人、公益性岗位就业5.52万人，实现有劳动力家庭户均1.95人就业。到今年6月份，全省易地扶贫搬迁安置点共建成扶贫车间1260个，建立就业服务站362个，全省47.64万搬迁劳动力就业培训率达83.6%、就业率达79.34%，户均就业1.24人。

　　策划 徐腾中

　　云南网记者 杨苑