2020年11月20日，曲靖市人大常委会机关首次荣膺“全国文明单位”荣誉称号，这块“金字招牌”来之不易，是多年来机关全体干部职工坚持不懈共同努力奋斗的结果。多年来，曲靖市人大常委会机关始终保持文明创建永远在路上的精神状态，锲而不舍常态化强力推进创建工作，从创建市级五星级文明单位到创建云南省文明单位、全国文明单位，都做到了领导重视、组织有序、全员参与，最终夺取了“全国文明单位”这个桂冠，为全市精神文明建设树立了榜样。

一、建立常态化内涵式创文工作长效机制

市人大常委会机关在创文工作中，持续把文明创建纳入年度人大工作和机关党建工作计划，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，推进检视问题整改落实，紧扣《曲靖市人大常委会机关“党建+文明创建”工作实施方案》，明晰责任、细化措施、督查落实，形成一级抓一级、层层抓落实、人人共参与的工作格局，坚持把“机关党建、文明创建、素质提升”三大工程融入“三会一课”、主题党日等活动，建立了常态化内涵式创建长效机制，组织制度健全，做到创建工作有规划、有制度、有队伍、有保障，特别是在创建工作人财物投入保障方面舍得出人、舍得出钱、舍得出物，力度大、措施实、效果好。一是创建工作有专人抓。常委会成立创建领导小组，常委会主要领导任组长，其他领导为成员，领导小组办公室主任由常委会副秘书长、办公室主任兼任，常委会1名职级调研员任专职副主任并与1名工作人员专门负责创建全国文明单位的日常创建工作。常委会机关全体干部职工全员参与创建活动，构建群策群力、齐抓共管的工作机制。二是创建经费有保障。每年都预算安排创建经费，优先保证创建所需，特别是在开展干部学习教育提升、志愿服务活动、文化体育活动、道德讲堂活动、社会公益活动及疫情防控等方面全力确保，三年累计投入创建经费609.29万元。三是后勤物资有保障。购置所需的服务用品，对创文所需的物资、车辆做到应保尽保。

二、坚持理想信念教育，积极践行社会主义核心价值观

曲靖市人大常委会机关始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为做好新时期人大工作的首要政治任务和根本遵循，干部职工在全面系统深入读原著、学原文、悟原理的基础上，结合实际开展形式多样、内容丰富的学习活动，更加自觉地用以武装头脑、指导实践、推动工作。一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。组织全体干部职工深入学习习总书记重要讲话精神，以学习跟进确保思想和行动跟进，全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。截至目前，党组理论学习中心组共开展集中学习22次，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、自觉做到“两个维护”。二是坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为人大工作的根本遵循。干部职工将习近平新时代中国特色社会主义思想自觉运用于工作和生活的方方面面，落实在人大工作的各方面、全过程，确保党的基本理论、基本路线、基本方略在人大工作中得到全面贯彻和有效执行，曲靖市立法、监督等方面的工作走在云南省前列。

为积极践行社会主义核心价值观，市人大常委会机关扎实开展各级先进典型宣传和机关典型选树宣传，达到了“拨亮一盏灯，照亮一大片”的效果。先后邀请省、市道德模范巡讲团宣讲员讲述各级道德模范事迹12次，干部职工亲身聆听、亲身感受，从中汲取充足养分，浇灌精神世界，用榜样的力量温暖、鼓舞和启迪机关干部职工。扎实开展机关文明创建活动，通过制定方案，民主测评并经常委会党组会议审定，对“身边好人”“文明委（室）”适时命名表彰。注重从身边人身边事中树立精神标杆和学习榜样，机关职工杨娜、程旭家庭获得市级“文明家庭”称号，程旭还获市级“好父亲”荣誉称号，杨军推荐为云南省第五届“兴滇人才奖”表彰人选，杜健、张志波、刘宗辉、朱坤等被评为市级优秀驻村扶贫工作队员。机关职工姚呢喃等人走上道德讲堂，以身边人讲身边事，用身边的榜样教育、引导、带动身边的人，使机关干部学有目标、评有标尺、赶有方向。全体机关干部职工深学细照、见贤思齐，以先进典型为榜样，从自身做起、从身边小事做起，在机关营造了学典型、见行动、比贡献的浓厚氛围。持续开展文明委室、文明职工、文明家庭等评选表彰活动，三年来，常委会机关共评选文明委（室）11个、文明职工20人、身边好人5人、优秀志愿者30人、文明家庭10个，积极引导党员干部带头做文明有礼的曲靖人。

三、坚持为民创建理念，助推全国文明城市创建

市人大常委会机关充分发挥人大代表、常委会组成人员、人大工作者密切联系群众的优势，开展了一系列特色创建活动。一是明确主题、抓实载体。以创建“学习型、和谐型、法治型、廉洁型、效能型”五型机关为载体，广泛开展“创文明机关、做人民满意公务员”主题活动。二是心系人民、担当作为。以人大代表为依托，开展“创建文明城市·人大代表在行动”活动，发动全市各级人大代表，通过参加立法、调研、监督活动，积极投身到文明创建活动中来，各级人大代表积极响应，充分发挥在文明创建中的桥梁纽带、监督协助、模范带头和参与决策作用，争做文明创建的传播者、践行者、引领者，体现了“人民选我当代表，我当代表为人民”的宗旨；在疫情防控中，人大代表积极投身于防控和复工复产，以实际行动彰显人大代表的责任与担当。三是立足职能、彰显特色。以高质量立法促进高质量发展,全面推动精神文明建设，先后制定了《曲靖市文明行为促进条例》《曲靖市建设工程施工现场管理条例》等，积极引导机关干部职工和人大代表带头讲文明、崇公德、守秩序、树新风，通过立法、贯彻实施、执法检查等工作，有力地助推了曲靖市创建全国文明城市。

四、构建全员参与格局，常态化开展志愿服务

市人大常委会机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立志愿者服务理念，推动志愿服务活动向更高层次和更大范围发展，党员干部带头践行文明礼仪、文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明劝导、文明上网等行动，促进机关干部职工成为“建设美丽曲靖”的倡导者、传播者、实践者。一是志愿者队伍不断壮大。机关全体干部职工积极参加网上注册登记，在职在编干部职工75人，注册志愿者97人（含退休22人），在职干部注册志愿者达100%，形成“人人参与志愿服务，人人志愿为建设美丽曲靖贡献”的良好局面。二是精心设计实施志愿者服务项目。组织机关志愿者深入社区、学校、福利院、各交通岗亭等服务点，开展环境卫生治理、帮老助残、文明出行等宣传、劝导、服务等活动；开展科教、文体、法律、卫生、道德规范“五进社区”宣讲活动；到挂钩扶贫村委会开展“挂包帮、转走访”， 对孤寡老人、留守儿童及其他困难群众进行“三关爱”志愿活动，践行奉献、友爱、互助、进步的宗旨。三是志愿服务常态化。成立志愿者服务领导小组，明确专人负责组织工作，按计划认真组织志愿服务，活动实现常态化。三年来，机关开展志愿者活动2000余人次，累计时长7439.5小时。

五、积极参与新冠疫情防控

市人大常委会机关在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作中，一是加强领导，防控工作积极主动。于2020年2月4日成立了疫情防控工作领导小组，负责防控工作的组织领导和统筹协调，印发《关于进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，对做好防控、防护及宣传引导工作提出了要求。及时召开常委会党组（扩大）会议，传达学习中央和省、市委关于做好疫情防控工作的要求，对机关、包保社区、扶贫挂钩联系点的防控工作作了安排部署，推动防控工作有序、有效开展。二是措施到位，防控工作科学高效。常委会领导及时深入挂包县（市、区）督查指导疫情防控工作；机关积极配合所在社区做好网格化防控管理，做好挂钩扶贫村的疫情防控；曲靖人大网站开设专栏宣传抗疫典型，普及疫情防控知识；严格做好机关办公区域、机关小区的定期消杀工作。三是依法履职，助推疫情防控。机关干部职工心系疫区群众，积极组织捐款活动，为疫区群众提供帮助，机关干部职工共捐款2.15万元；向全市9000余名各级人大代表发出倡议，深入群众宣传抗疫知识，做好抗疫工作；医疗战线的人大代表主动驰援武汉；对动物防疫法、突发公共卫生事件应急条例开展执法检查，为疫情防控工作作出了贡献。

六、履行社会责任，塑造曲靖人大机关形象

市人大常委会机关认真贯彻落实中央和省、市委关于脱贫攻坚的各项工作部署，充分发挥人大机关优势助力脱贫攻坚，巩固脱贫成果，参与帮扶共建履行社会责任，为全市决战决胜脱贫攻坚作出了积极贡献。一是依法履职尽责，助力脱贫攻坚。将脱贫攻坚工作纳入常委会年度监督工作计划，采取代表视察、专题调查、听取和审议报告、跟踪督办代表建议等方式，督促脱贫攻坚问题整改，切实提高全市脱贫攻坚成效。常委会领导每月至少1次到包保的县（市、区）对脱贫攻坚工作开展调研指导，并协调解决工作中的实际问题。按照市委安排，1名常委会副主任长期在会泽县、宣威市督导“百日攻坚”工作，三年共安排14名优秀干部驻村脱贫攻坚。二是参与帮扶共建，履行社会责任。干部职工多次到挂包的贫困户家中核实信息、宣传政策、精准落实帮扶措施。截止2020年7月，累计为挂包贫困村协调资金770余万元，结合村委会实际发展生猪养殖和工业大麻、茭瓜、食用菌种植等产业项目，带动贫困户增收致富。目前，机关挂包的两个村委会“两不愁、三保障”和饮水安全目标顺利实现，高质量顺利通过国家普查，市人大常委会机关较好的履行了社会责任。

市人大常委会开展《中华人民共和国就业促进法》贯彻实施情况执法检查，对“六稳”“六保”工作进行调研，督促市级各部门认真落实就业政策，创造就业岗位，促进全市就业形势稳中向好。两支驻村工作队通过组织开展职业技能培训，开发公益性岗位、联系相关企业提供就业岗位等方式，帮助基层群众320余人实现就业。积极倡议各级人大代表积极担当复工稳就业，仅全国人大代表袁海波在疫情期间累计组织七批次共计728名群众赴浙江等地务工。

市人大常委会机关按照《新时代公民道德建设实施纲要》（以下简称纲要）要求，从基本道德规范入手，从具体问题抓起，扎实推进新时代公民道德建设。一是加大宣传力度，营造浓厚氛围。利用标语、画报、宣传栏、发放宣传材料、举办道德讲堂和职工集中学习等形式，广泛宣传纲要，开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，营造新时代公民道德建设浓厚氛围。二是完善制度建设，狠抓贯彻落实。结合实际修订完善机关干部职工守则，为道德建设提供制度保障，将纲要精神进一步落细、落小、落实。通过《曲靖人大》杂志刊印公益广告，建设道德文化广场，用道德模范的先进事迹、新时代公民道德规范引导干部职工在社会上做一个好公民、在工作中做一个好建设者、在家庭里做一个好成员。三是注重引领示范，带动实践养成。机关干部职工身体力行，带头践行新时代公民道德规范，辐射和带动道德规范在家庭、在社会、在群众中得到很好的践行，爱国主义、集体主义、社会主义的思想日益深入人心，机关干部职工精神世界更加充实，机关公民道德建设呈现出积极健康向上的良好发展态势。

（通讯员：徐启智  徐青）