原标题：乡贤入网格 善用“金点子” 曲靖走出基层治理共建共治共享新路

11月5日，曲靖市召开乡贤参与基层社会治理工作推进会。

曲靖市委常委、市委政法委书记吴朝武表示，曲靖市将通过构建“全科网格”服务体系，充分挖掘乡贤的潜能和优势，引导乡贤进入网格中、行走在网格中，建立起乡贤人士与网格员共建共治共享的格局。把“乡贤会”作为基层民主协商的新平台、联系在外人才的新桥梁，形成以村（社区）党组织为引领，村（居）民委员会、村（居）务监督委员会、乡贤会相互联动的新型乡村治理体系，有效破解乡村治理难题。

多举措推动试点工作

据了解，在全国市域社会治理试点城市争创工作中，曲靖市麒麟区勇当争创“排头兵”，以乡贤参与村（居）务监督为切入点，积极探索乡贤参与村（社区）社会治理的新模式，构建政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合的基层治理格局。

同时，麒麟区把乡贤参与村（社区）治理试点工作作为“一把手”工程，由区委书记亲自抓，区纪委监委具体抓，政法、组织、宣传等部门协同抓，制定下发《关于培育和发展乡贤、社贤组织的实施意见》，严守“新乡贤质量不高不选”“村（社区）书记积极性主动性不强不选”“社会环境不适宜新乡贤作用发挥不选”“三不选”原则。

自2019年开始，麒麟区确定了16个试点，成立了乡贤理事会16个，甄选出各类新乡贤217人，多举措强力推动试点工作。

化解矛盾加强监督

麒麟区、富源县利用乡贤熟悉基层、德高望重、时间灵活的优势，将一些涉及婚姻、抚养、借款等乡贤能够胜任、适合调解的民事纠纷案件交给乡贤，积极吸收乡贤参与人民调解，特别是参与诉前调解，以弥补律师调解、驻院调解、金融调解、委派调解等基层调解力量不足的问题，从源头上减少诉讼增量，维护社会和谐稳定。

期间，麒麟区珠街街道按照“自治、法治、德治”三结合的要求，不断深化乡贤参与基层治理的方式，于2018年8月在全区率先成立“乡贤会”，把乡贤从以往乡村治理的“旁观者”变成现在乡村治理的“参与者”，积极探索“村两委＋乡贤会”的乡村治理新模式。

据了解，麒麟区三宝街道兴龙村乡贤理事会协助清理不规范合同事宜中，对上一任“两委”班子遗留的砂石料出租价格过低问题进行纠治，增加集体收入200余万元，实现集体资源的保值增值。

截至目前，兴龙村乡贤理事会已化解各类矛盾纠纷30余起；参与村集体“三重一大”及“四议两公开”监督审核6次；向村两委反馈民意6次；组织群众研究制定“人情新风”9条。

同时，麒麟区“乡贤治理”采取日常工作定期点题式监督、重大项目全程参与式监督、重要点位转换身份嵌入式监督等方式，增强村级监督力量。在此基础上，积极延伸拓展新乡贤参与村级社会治理功能，引导新乡贤发挥村级事务监督员、政策法规宣传员、矛盾纠纷调解员、民情民意搜集员、乡风文明领航员、地方发展助推员作用。

推进“乡贤+网格”工作

“乡贤在市域社会治理中提出了很多‘金点子’，在治理中成了争创全国市域社会治理合格城市的好帮手，架起了干群‘连心桥’。下一步，我们将推进‘乡贤+网格’工作，画出市域社会治理最大同心圆。”吴朝武表示。

据了解，曲靖市级将出台《关于加强市域社会治理现代化基层基础建设工作的实施意见》，进一步统筹整合资源力量，充分发挥乡村两级社会治理阵地平台功能，为乡贤参与基层社会治理做好服务保障。围绕乡贤参与社会治理、引领农村文化中发挥监督作用，在各级党群服务和社会治理中心定制乡贤共议、民主协商、主题党日等服务内容，同步打造乡贤文化阵地，为乡贤参与社会治理工作提供平台，使其在巩固基层基础、服务基层群众、完善基层治理、推动平安建设上发挥更大作用。并致力于把党的方针政策传达下去、把基层所做的工作宣传出去、把群众的诉求汇集起来，助力解决群众的操心事、烦心事。

此外，曲靖市通过构建“全科网格”服务体系，引导乡贤进入网格中、行走在网格中，建立起乡贤人士与网格员共建共治共享格局，深度参与社会治理，积极探索“乡贤参事会+网格化”的乡贤特色网格工作，与基层干部队伍共同推进实现“社情民意在网格中掌握、公共服务在网格中开展、矛盾纠纷在网格中化解、治安防控在网格中加强、民主监督在网格中落实”的目标。

本报记者 甘仕恩 通讯员 尹瀚（甘仕恩 通讯员 尹瀚）