自2015年9月，市人大常委会挂钩联系师宗县雄壁镇小黑纳、扯乐村委会以来，始终牢记习近平总书记对扶贫工作的要求，坚持实现农村贫困人口“两不愁、三保障”标准，立足长远谋发展，坚持改善基础设施先行，培育壮大产业跟进，认真选派工作队扎实开展驻村帮扶工作。倾全机关之力，用心、用情、用力、用智，认真落实各级党委、政府各项工作安排，切实履行好驻村工作队的职责，圆满完成了各项工作任务，为全力决战决胜脱贫攻坚付出了艰辛努力，取得了显著的成效，2020年度两村综合贫困发生率清零。

扯乐村产业扶贫香菇示范基地

一、精准选派，尽锐出战

市人大常委会党组高度重视脱贫攻坚工作队的选派工作，在深入调研的基础上，结合两村的工作实际，按照“好中选优，优中拔精”的原则，2019年，在机关干部中选派了4名熟悉和热爱“三农”工作、具有丰富的机关和农村工作经验、工作作风优良的3名副处级、1名正科级（3名具备研究生以上学历）机关干部开展驻村扶贫工作，确保了驻村工作队具有较高的基层工作能力与工作水平，做到了工作队尽锐出战。

市人大常委会党组书记、主任朱兴友帮扶挂联村种植产业

二、用心用情，扎根基层

两支工作队在开展驻村工作中，克服工作与家庭生活的种种不便与矛盾，迅速调整心态，进入状态，从心理上和情感上把自己融入到村中，融入到群众中，成为其中的一员，汇聚群众的力量和智慧，与群众心往一处想、力往一处使，营造凝心聚力决战决胜脱贫攻坚的良好氛围。在田间地头、在家访中、在会议中，工作队以自己的真诚、善意和友好，争取群众的接纳和情感认同，以自己的担当和努力作为，赢得群众的支持和配合。通过与群众交朋友、拉家常、同劳动，了解了群众的生产生活情况和群众的所思、所想、所盼，做到了村情、民情、贫情，底数清、情况明，脱贫攻坚工作发展思路清晰，任务目标明确，脱贫措施有效，先后圆满完成了脱贫攻坚回头看、动态数据调整、“两不愁三保障”数据核查、问题检视整改百日攻坚、成效考核、国家脱贫攻坚普查等各项工作。

在扯乐村新建党员活动室开展主题教育学习

三、用力用智，推动发展

（一）始终把强化基层党建作为推动发展、服务群众的根本要求。通过健全和完善“三会一课”制度、深入开展“两学一做”、扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面加强农村党员的教育和管理，督促发挥基层党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用和村级党组织的战斗堡垒作用，扯乐村争创了“基层党建红旗村”荣誉称号。

（二）始终把培育和壮大产业发展作为破解农村发展瓶颈的根本途径。产业兴则乡村兴，驻村工作队紧紧扭住产业兴旺这个破解贫困的“牛鼻子”，多方争取和协调产业项目和资金，在进一步巩固产业存量的基础上不断提高产业增量，为巩固提升脱贫攻坚成果奠定了坚实的基础。一是培育种养殖新产业。近三年来，协调带动社会资金投入400余万元，培育了生猪养殖产业，以党总支+合作社+公司+贫困户的模式兴办了小黑纳村宏得种养殖专业合作社，兴办了扯乐食用菌种植合作社，目前生猪养殖合作社实现利润约70余万元，食用菌合作社实现利润近20余万元，解决了村集体和部分贫困户持续增收和就近就业问题。二是多样化发展种植产业。根据群众现有种植水平，结合两村的海拔、土壤成分、气候等生态环境，加强与农业龙头企业的沟通协调，积极引进种植成本低、风险小、种植技术和管护要求不高、效益较高的工业大麻种植项目。共协调产业经费30万元，争取沪滇合作项目12.93万元（贫困户每亩补助400元），新培育了工业大麻种植项目。通过广泛的宣传发动和村集体的引领示范，两村工业大麻种植760余亩，村集体及种植群众实现每亩增收2000元左右，贫困户实现每亩增收2400余元。此外，扯乐村引进农业产业化种植——茭瓜种植项目，茭瓜及工业大麻产业带动群众增加务工收入50万余元，增加土地流转收入40万余元左右。

（三）始终把加强基础设施建设作为推动乡村发展的基础。近年来，小黑纳村协调项目资金299万元，打通了大黑纳至小黑纳（60万元）、大黑纳至黑那冲（192万元）、箐底新寨至箐底老寨（47万元）3条村级道路7.8公里，开通了城乡公交，实现了小黑纳村民出门坐车的梦想。投资40万元，新建和改造低压线路890米，新增变压器1台，一户一表改造437只，确保群众稳定供电。协调150余万元，建设乡村公路10公里、安装太阳能路灯30余盏，解决村村通的行路难和照明的问题。投入40余万元，提升和改造了村委会办公场所建设，改善为民服务平台。协调资金150余万元，完成了小黑纳村73户C、D级危房改造工程，投入26万元，完善小黑纳村饮水管网和村委会办公条件的改造；投入36万元，新改扩建小黑纳村完小教学楼的基础部分；投入35万元，帮助扯乐、小黑纳、山舍、大黑纳4个村民小组新建村文化活动室和文化活动广场；争取资金10万元，解决村级公益性公墓的建设。

自2015年以来，扯乐村协调资金391万元，完成了村委会至上扯乐（91万元）、村委会至黑那冲（300万元）两条进村道路的建设；公共卫生建设方面，协调投资24.36万元，新建卫生室，现有乡村医生3名，病床5张，并配齐了医疗器械与药品，解决了群众看病难问题；水利建设方面，投资23万元，实施人畜饮水工程2件（建水池2个，架设管道3.72千米）；基层党建方面，共投资71万元，协调人大代表之家建设工作经费3万元，新建党总支党员活动室1个，新建村民小组活动室1个、修缮村民小组活动室1个，扩建村委会党员会议室3间，公共活动场所按标准全覆盖；危房改造方面，争取资金80万元，用于逐年解决80户贫困户新建、危房改造补助；发展集体经济方面，近两年，协调资金10万元改造香菇大棚，提高食用菌产量，新购入产品烘干、真空包装加工等机器，提高种植效益，提升附加值，促进农户持续增收；殡葬改革方面，争取资金10万元，解决村级公益性公墓的建设。

小黑纳村工业大麻收购现场

（四）始终把强化基层管理作为提升人居环境提升，建设美丽乡村重要举措。驻村工作队把村容村貌整治和功能提升作为人居环境提升工作的重要组成部分，在投入上不断增加、在管护措施上不断完善、在建设形式上不断突破，努力构建一个干净、整洁、美丽的人居环境。一是建章立制，加强监管。建立每月现场办公会议制度督促公益性岗位保洁员认真履职。通过不定时现场检查和考核保洁员工作情况，对不履职和履职不到位的保洁员进行末位淘汰解聘，督促保洁员认真打扫村庄。二是因地制宜，以点带面。通过广播宣传、入户宣讲等形式，反复宣传动员群众树立讲卫生、爱护环境良好的生活习惯。小黑纳村投入经费10万余元，就地取材编织竹篱笆3000余米，采购栽植蔷薇花苗3000余株，取到了“人居环境红旗村”的荣誉。

（五）始终认真履行脱贫攻坚主责主业，着力解决好“两不愁三保障”突出问题。紧盯贫困村出列8条标准、贫困户脱贫“两不愁三保障”及饮水安全6项硬性指标，逐项、逐户开展“回头看”、动态管理及数据质量提升以及“两摸底、一核查”、“问题检视整改”等工作。建立完善动态问题清单，并专题向镇党委、政府主要负责同志作了汇报，并争取市县镇相关部门的支持，带领村三委干部和群众真抓实干，逐一整改落实销号，持续巩固脱贫成效。目前，两村337户贫困户“两不愁三保障”已经全部达标，贫困村各项脱贫出列指标已经全部达到脱贫标准，并顺利通过了国家脱贫攻坚普查，小黑纳村争创了“脱贫攻坚红旗村”红旗。

（六）始终坚持以精神文明建设为抓手，促进乡风文明建设。驻村工作队始终坚持发展教育是阻隔贫困代际传递的根本出路这一理念，关心重视青少年及儿童就学问题。密切与学校沟通联系，对存在辍学风险的少年儿童，及时上门对其本人及其家长晓之以理、动之以情、慑之以法（宣讲义务教育法）的开展控辍保学工作，确保适龄少年儿童全部入学。在“六一”儿童节之际，协调资金3万余元，联合机关挂联干部带着学习用具，对孩子们进行节日慰问。协调经费1万余元，在中秋节前对挂联村内70岁以上老党员进行节日慰问，在重阳节时组织村内60岁以上老人约220余人进行了节日座谈。通过对少年儿童、老人的真情关心关怀，弘扬了孝老爱亲的传统美德，促使村内群众传承孝老爱亲扶幼助学的氛围进一步增强，爱老、助老的良好氛围逐渐形成，为乡村各项改革工作的深入推进奠定了坚实的基础。