群众满意度达98.87%、居全国113个参评城市第7名，这是2019年全国文明城市测评成绩中的小指标，映射出曲靖市内涵式创文带来的大变化。2018年启动创建全国文明城市工作以来，曲靖市坚持以人民为中心、以惠民为落脚点，关注市民需求、顺应群众期待，做了大量利民惠民的实事，切实改善人民群众生产生活条件，赢得广大市民发自内心的认可。

高位推动合力创文

曲靖市创文工作坚持全面提升、确保决战决胜，坚持科学决策、重机制强保障，坚持责任导向、强督查严问效。广泛宣传发动群众参与，深化核心价值观宣传教育，深化文明细胞培育创建，深入开展道德实践活动，深化新时代文明实践中心建设。强化城市精细化管理，开展专项整治提升行动，促进文明行为法治化，推进志愿服务常态化，全面提升网报材料质量。

市委、市政府以创文工作统揽城乡人居环境提升、麒麟沾益马龙一体化建设、城市基层党建、市域社会治理等工作，多次研究部署、强力推进落实。两年多来，市委坚持每月明察暗访、调研督查，市委书记和市级领导经常晚上暗访，基本走遍了中心城区的大街小巷；市级领导带头履行包保责任，认真督促指导各地开展创文工作；四个区和市直各部门攻坚克难、真抓实干，做了大量卓有成效的工作；广大党员干部特别是街道和社区基层干部扎实工作、埋头苦干，付出了许多心血和汗水；广大志愿者发扬奉献精神，积极投身公益事业，以实际行动展示了城市的良好形象；广大市民积极参与热情高涨，全市上下齐心协力推进创文。

城市设施日益完善

2018年以来，曲靖市围绕构建城市大交通、大生态、大景观，提升城市核心区环境品质，实施工程治理、基础设施提升改造等项目320个，总投资达448亿元；建成25个市政道路项目、30个交通畅行项目、20个“一水两污”项目和园林绿化项目、26个修补完善项目、30个小游园项目；打通城区断头路29条，修补破损路面和人行道128万平方米，检修和安装道路路灯2.7万余盏，修复中心城区破损主次干道和人行道路面120万平方米，新建及修复盲道35654米，建设无障碍设施2647个，更换道路破损窨井盖2356套，维护或新建消火栓1200余个，新增中心城区绿地面积2.86公顷。

今年以来，全市推进207个城市基础设施项目建设，涉及城市断头路打通、市政道路设施建设、城市亮化、增绿补绿、老旧安置小区和棚户区改造提升、交通设施建设、商贸市场提升改造、环卫设施建设、便民生活圈打造等方面。

老旧小区旧貌换新颜

2018年以来，曲靖市采取“党建引领、政府主导、群众参与、自治管理”的方式，按照“组织建立起来、活动开展起来、群众发动起来、闲置资源利用起来、老旧小区靓起来”的思路，改造提升老旧小区744个，人居环境显著改善，人民群众归宿感和幸福感不断增强。

今年以来，全市持续深入实施263个老旧（安置）小区、5个棚户区（城中村）改造提升工程，进一步营造和谐宜居的人居环境。

商贸市场管理规范有序

2018年以来，曲靖市对96个农贸市场进行了标准化改造，常态化规范化管理水平显著提升；对62个专业市场全面整治提升，专业市场环境卫生、经营秩序、市场面貌、管理水平大幅度提升；对21446个“五小行业”经营场所、74个商场超市、44个宾馆酒店全面开展专项整治，经营管理服务环境更加规范有序。

今年以来，在全面排查梳理农贸市场、商场超市、专业市场、屠宰市场等方面问题短板的基础上，全市集中力量对2个农贸市场、2个屠宰市场、2个商场超市进行改造提升，全力打造8条“五小行业”示范街。

15分钟生活圈便民利民

2018年以来，曲靖市投入公共文化卫生服务体系建设专项资金4300余万元，涵盖了送戏下乡、农家书屋、广播电视无线覆盖、城乡居民体育健身工程等建设内容，社区综合服务设施实现全覆盖，构建了包括便民市场、运动场地、文化活动中心、社区服务中心、医疗服务机构在内的15分钟生活圈，社区水电气热通信等公共服务安全高效优质；各类活动场所公示免费服务内容并正常开放，有效满足人民群众基本公共文化卫生服务需求。

今年以来，全市在对社区便民综合服务设施全面排查梳理的基础上，形成问题清单、项目清单、责任清单、整改清单，全力抓好整改达标。

政务服务优质高效

2018年以来，曲靖市深入推进行政审批制度改革，推进简政放权，取消98项、承接2项、调整35项行政审批项目；在县级全面推开相对集中行政许可权改革，基本实现“一颗印章管审批”，办理时限在法定基础上平均压缩37.6%；推广应用“一部手机办事通”，累计办件2.67万件；全市政务服务一张网基本建成，政务服务事项网上可办率达94.21%；完善信用信息互享互联互通共享交换平台和投资项目审批信息共享交换平台，加快投资项目在线审批。

今年以来，全市持续深入推进诚信体系建设，完善覆盖全社会的征信系统，健全守信联合激励和失信联合惩戒联动机制，加强诚信宣传教育，深入开展文明诚信创建，着力打造诚信经营示范店、示范街、示范市场，全面提升窗口行业服务水平。

社会和谐安全稳定

2018年以来，曲靖市深入开展扫黑除恶专项斗争，持续保持对黑恶势力的严打高压态势，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效，全市公安机关共破获涉黑组织7个、涉恶犯罪团伙（集团）53个，破获涉黑涉恶刑事案件580件、刑拘犯罪嫌疑人784人，纪检监察机关立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题170件；深入开展打击“盗抢骗”、打击非法集资、打击整治假币犯罪、打击整治电信网络诈骗违法犯罪等专项行动，加大治安案件查处力度，受理调解各类矛盾纠纷，预防群体性事件发生，保障未成年人、老年人、残疾人、妇女权益。

今年以来，全市持续深入推进法治宣传教育，切实维护公民合法权益，不断强化基层民主政治建设，大力推进公共安全体系建设，营造更加安全稳定的社会环境、更加公平正义的法治环境。

未成年人健康成长

2018年以来，曲靖市深入推进心理健康辅导进学校，建成区和市属各中小学实现心理健康教育进课堂全覆盖；建立完善了14个未成年人心理健康辅导站并定期开展活动，全市75%的中小学和亲子教育机构建立家长委员会和家长学校；全面排查整治校外教育培训机构和教育咨询机构，规范校外未成年人培训机构；组织开展校园周边出版物市场专项整治，校园周边环境更加安全有序、网络空间更加清朗；充分发挥公共文化服务场馆阵地作用，全部免费向未成年人开放，并定期组织开展丰富多彩的活动。

今年以来，全市持续完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络，深入推进青少年校外活动中心建设，强化社区未成年人活动场所建设，全面规范网吧经营管理，强化校园周边环境综合治理，加大校外教育培训机构管理力度。

（曲靖市创文办  路宏刚/文  常文林/图）