6月23日，云南省人大法制委主任委员周云、省人大常委会法工委副主任许绍政一行到我市开展《曲靖市城市管理综合行政执法条例（草案）》（征求意见稿）立法调研。市人大常委会副主任毕尚鹏陪同调研，并主持座谈会。

调研组先后到麒麟区城市管理指挥中心、曲靖火车站城市管理协同执法点、沾益区智慧城管指挥中心进行实地调研。

座谈会上，副市长刘本芳汇报了《曲靖市城市管理综合行政执法条例》（征求意见稿）起草工作情况。曲靖市人民政府高度重视《曲靖市城市管理综合行政执法条例（草案）》（征求意见稿）的起草工作，把起草工作作为推进市域社会治理现代化的重要内容，纳入重要议事日程，精心谋划部署。目前已按照立法起草必经程序完成了《条例（草案）》的送审稿起草工作。

据介绍，到2018年底，曲靖市城市建成区面积达221.59平方公里，是1978年的13倍，城市建设从扩围延伸向品质提升、管理规范、区域融合转变，城市化进程正由外延扩展向内涵提升转变。因此，制定《条例（草案）》是实现城市管理现代化的必然要求，是进一步理顺城市管理综合行政执法体制机制的现实需要，是推进创文工作的客观需要。通过制定《条例（草案）》，以此规范城市管理者的执法行为，推进依法、规范、廉洁、文明执法，不断提高城市文明程度和市民文明素质。

市城市综合管理局、市司法局、市财政局、市市场监管局等相关部门对《条例（草案）》提出了建议。

周云说，通过实地调研和听取意见后，了解了曲靖城市管理综合行政执法的现状。此次调研组提前介入开展《曲靖市城市管理综合行政执法条例（草案）》调研，以期在《条例（草案）》进入立法程序前，在科学性、操作性、可行性、实践性等方面得到更多建设性的意见建议，通过进一步地修改完善，确保起草出一份高质量、高标准的条例。

周云建议，起草的《条例（草案）》要进一步明确立法的目的和定位，处理好制定地方性法规与上位法的关系，处理好中央政策与上位法的关系，进一步梳理相关的政策法规及修改完善《条例（草案）》，让《条例（草案）》更加严谨，更加具有操作性、可行性。

（记者邱华  通讯员黄亚平）