2020年，富源县紧紧围绕十九届四中全会国家治理体系和治理能力现代化“三步走”的总体目标，严格落实中央和省、市委安排部署，积极探索、先试先行，以提升基层治理能力为抓手，强化党建引领，扎实推进市域社会治理现代化。

——强化政治引领，织密党建责任网络。谋全盘、部全局。坚定落实党中央决策部署，树牢全县一盘棋思想，切实发挥县委统领全局、协调各方功能，树立“大党建”工作格局，制定基层党建工作考核评价实施办法，将基层组织建设、意识形态、党风廉政建设、基层治理、统一战线、脱贫攻坚、“1+4”经济指标等全面纳入考评范围。盯重点、抓关键。在坚定落实县乡两级班子成员“两线”承包的基础上，建立县乡领导挂钩联系指导企业、联村整顿软弱涣散党组织、直抓重点难点村、联系发展党员、联系党支部工作等机制，2020年实施城市党建（基层党建）党（工）委书记领航（创新）项目19个，建立党支部联系点71个，从薄弱环节入手，从关键部位突破，补齐工作短板。建机制、促常态。主题教育有期限，践行初心无穷期，该县将全面提升政治建设质量摆在首位，巩固主题教育成果，利用“万名党员进党校”“微型党课大家讲”等活动，深化党员干部一以贯之重学习、强调研、抓检视、促整改。建立党建联盟工作制度、“1+5+N”支部主题党日制度、村干部任职资格联审制度、村（社区）党组织书记县级备案管理制度等，推动党组织活动常态化开展、村干部队伍常态化管理、普通党员常态化培训。

——强化组织引领，健全基层组织体系。着力调整优化组织设置。树牢党的一切工作到支部的鲜明导向，坚持“应建必建”原则，以村（居）民小组、“两新”组织为重点，依托全国党员信息系统、网上党支部等大数据平台，实施党组织覆盖提升行动，对符合单独组建条件的及时组建党支部，深入推进党建带群建工作，切实解决党支部建设弱化、虚化、边缘化的问题。着力提高支部建设质量。深入实施党支部规范化达标创建“三年行动计划”，完成党支部规范化建设1497个，建成县级以上示范党支部45个。坚持一手抓规范一手抓巩固，2020年预计完成党支部规范化建设669个，实现全面达标、全面过硬，切实建强党的执政根基、激活党的神经末梢。着力推动党组织作用发挥。用好用活村组活动场所及各类党群服务中心，拓宽活动阵地功能，推动活动阵地直接服务党员群众。出台《富源县发展壮大村级集体经济的实施意见》，推动161个村（社区）集体经济均达4万元以上，明确集体经济创收“433”分配模式，确保村级组织有钱办事、有能力办事，切实发挥党组织在同级各类组织中的领导作用。

——强化创新引领，创新基层自治模式。深入推进网格化管理。深化巩固疫情防控中网格化管理经验，按照“统分结合、清单落实、全网覆盖”的思路，在行政村（社区）设一级网格、在村（居）民小组设二级网格，科学设置划分网格3000余个，组建镇、村两级网格调度指挥中心，明确工作职责，规范工作流程，建立工作清单，延伸打造“全科网格”，推动实现基层社会治理各项工作管理网格化、落实清单化、服务精细化。探索村干部“并岗提薪”。按照“人力资源整合、工作职能合并、干部结构优化、服务能力提升、报酬待遇提高、财政负担不增”的总体思路，在每个乡镇选取1-2个村开展“并岗提薪”试点，坚持“职责相近、人岗相适、权责对等”的原则，将现有村级“几大员”人员、待遇有效整合为10类左右，定员定岗定责定薪，提高村干部待遇，提高基层工作效率。拓展自治实现渠道。发扬新时代“枫桥经验”，建立完善同级党组织领导下的民事民议机制，健全易地扶贫搬迁安置点自治、驻区单位报到服务机制，推动各类组织、各方力量融入城市党建、融入社区治理。修订完善务实管用的村规民约（居民公约），由司法部门对村规民约（居民公约）进行合法性审查，推动乡村移风易俗。

——强化示范引领，培育党建工作品牌。该县实施“夺旗争星·联创共治”行动，深化四级联创，由组织、政法、宣传、统战、农业农村、扶贫等部门指导，开展“星级户”、“达标组”、“红旗村”、“示范镇”创评，塑造党建引领基层治理工作品牌。明确创评比例、创评标准、奖励措施，由网格员对照标准每月开展1次先锋模范星（积极进取星）、脱贫致富星（幸福小康星）、整洁卫生星、诚信文明星、平安和谐星“五星”创评；由村（社区）网格调度指挥中心对照标准每月开展1次基层党建、脱贫攻坚（产业兴旺）、村容整洁、乡风文明、平安和谐“五个达标”创评；由乡镇（街道）对照标准每半年开展1次基层党建、脱贫攻坚（产业兴旺）、村容整洁、乡风文明、平安和谐“五面红旗”创评；由县级牵头单位每年推荐1次，县委分类评出“示范乡镇（街道）”。对获评的“星级户”、“达标组”、“红旗村”、“示范镇”从经济待遇、政策支持、产业扶持、政治待遇等方面进行倾斜奖励，由县、镇、村、组逐级开展随机抽查，对巩固提升效果不好的实行摘旗（牌、星）退出，形成争先晋位、比学赶超、全域提升的浓厚氛围。

（富源县融媒体中心：邓成斌）