珠江网讯（通讯员 田园妍）建设“麒沾马”大城市、实现一体化发展，是曲靖人民一直以来的共同期盼。随着沾益、马龙相继撤县设区，市委、市政府在城市化进程中顺应发展大势，加快推进“麒沾马”一体化。当前，统筹区域协调发展的作用进一步显现，在“改革、建设、发展、管理”等各领域取得明显成效，一幅眼见为实的珠江源头大城市图景正在展开。
 

体制机制逐步理顺

制定了“麒沾马”规划建设管理机制、城市建设管养机制、市以下财政事权划分机制，初步理顺了教育、医疗、社保等基本公共服务领域的财政事权。
合理划分市区财权事权。将教育、医疗卫生、社会保障等主要公共服务事项明确为市区共同财权事权，对直接面向基层、量大面广、与市民密切相关的事权确定为区级事权，明确市区分担比例，实现权责匹配。
理顺规划建设管理机制。以构建一体化城乡发展规划、构建一体化城乡建设标准、构建一体化城市管理机制为核心，按照规划市级统筹、建设市区共建、管理重心下移的总原则，制定规划、建设、土地储备、城市管理方案，做到一张蓝图规划、一个盘子建设、一套标准管理。充分发挥规划龙头引领作用，邀请新加坡墨睿设计事务所对中心城市进行高水平规划设计，提升城市建设品质，提高城市治理水平，增强曲靖中心城市的集聚力和辐射力。
启动教育一体化招生政策。2019年将10%的麒沾马普通高中统招生计划用于统一招收四区考生，学生可自由选择报考。以方便学生入学为前提，科学合理制定基础教育学校的服务半径和办学规模，形成与经济社会发展相适应的教育框架和学校布局。
 

城市建设进一步加快

“麒沾马”空间布局优化。2018年以来，高质量、高标准实施“麒沾马”一体化城市建设三年行动项目148个，其中2019年实施“麒沾马”一体化城市建设三年行动项目107个，累计完成投资86.84亿元，北片区城市功能逐步提升，随着麒马大道、张三口立交、水寨至温泉大道等城市骨干项目建设快速推进，一体化的城市框架加快形成，打造“骨干通畅、经脉发达”的道路交通体系，“群山环抱、绿水穿流”的特色生态景观，“功能完善、便民利民”的生产生活空间。
城乡人居环境持续优化。已成功创建为国家园林城、卫生城、森林城，以城乡人居环境提升为依托的全国文明城市创建工作取得明显成效，出台实施了《曲靖市文明行为促进条例》，通过地方立法来促进城市管理和文明城市创建。同时，深入开展治脏治乱、工程治理、提升文明素质三大战役和“五项整治行动、六项治理工程”，城市综合承载能力不断提升。
区域教育中心建设稳步推进。坚持4区学校和城市一体化发展同步规划、同步建设，形成与经济社会发展相适应的教育框架和学校布局。曲靖职业技术学院建成招生，曲靖医专马龙校区建设积极推进。
区域医疗卫生中心建设扎实开展。主动争取并或获批在曲靖建设省级区域医疗中心，项目前期工作有序推进。市妇幼保健院新院、市第一人民医院北城医院建成投入使用，市中医医院异地新建等重点项目加快推进。
 

产业发展有序推进

产业空间布局明显优化。麒麟区主要布局高原生物深加工及生物医药产业、化工产业、黑色金属产业、电子信息产业、装备制造、轻工产业。沾益区主要布局化工产业、冶金、生物产业。马龙区主要布局装备制造业、特色轻工和建材装配产业。
产业呈现集群发展。一批产业项目加快建设，产业逐步呈现集群化发展，沾益白水片区已形成以淯鑫铝业38 万吨电解铝为原料的一条龙发展格局，曲靖经开区引进建设河北晶龙、锦州阳光等重点企业培育硅晶产业集群，经开区初步形成了生物医药产业集群。国家级高新技术产业开发区申建工作进展顺利，“麒沾马”+经开区+高新区的发展格局初步形成。
重点产业稳步发展。2019年，麒沾马一体化产业发展实现增加值383.20亿元、同比增长6.94%。其中，高原特色农业和生物资源加工产业实现增加值95.26亿元、同比增长6.1％，有色金属深加工和液态金属产业实现增加值14.6亿元、同比增长4.66％，军民融合现代装备制造产业实现增加值12.70亿元、同比增长9.67％，精细化工产业实现增加值14.85亿元、同比增长5.77％，现代商贸物流产业实现增加值176.8亿元、同比增长4.23％，文化旅游和高原体育产业实现增加值68.99亿元、同比增长16.24％。
 

城市管理更加规范有序

统一城市综合管理标准。建立“一个标准、一套系统”工作方式，中心城区公共汽车交通一体化、垃圾处置一体化等，逐步实现了“麒沾马”公共交通、垃圾处置、供排水一体化管理；统一了“麒沾马”市政公共设施、园林绿化、照明亮化等领域的设计管护标准，规范了城市综合行政执法行为。
社会公共服务管理取得成效。建立健全市级统筹、区级负责、街道落实、社区自治、市民参与的城市综合管理体制。推行城市网格化管理，实现共治共管共建共享。全面推进城市管理数字化、精细化，纳入智慧城市体系。全面实施城乡统一的户口登记制度，简化户口迁移办理程序。
积极建设数字城管。设立城市综合管理指挥中心，建设数字城管平台，加强平台之间功能融合，确保市、区两级实现资源整合、数据共享、调度顺畅。运用12319数字城管服务热线、微博、微信、网站、手机APP等载体，构建便民服务平台，为市民提供便捷的城市管理服务。

来源：市发改委 田园妍