麒麟区东山镇集中精力，全面破解脱贫攻坚战中的难题，以“四严格、三提高”为“杀手锏”，精准把脉脱贫攻坚症结所在，对症下药去除病根，深入查找工作短板、有的放矢的制定工作措施，为打赢脱贫攻坚收官战奠定坚实基础。

“四个严格”对症下药破难题

严格开展问题排查，找准症结所在。及时排查贫困户在“两不愁、三保障”上存在的问题及不足，重点排查收入是否持续稳定、饮水是否安全达标、住房是否安全稳固、义务教育是否有辍学、基本医疗是否保障到位等情况，有的放矢补齐影响脱贫质量及顺利脱贫的短板弱项。

严格分析致贫原因，制定有效措施。召开2020年脱贫攻坚突出问题分析研判会，就当前脱贫攻坚存在问题“一户一户看、一户一户过筛子”，根据遍访情况及时更新“户户清”台账，逐户、逐人、逐项梳理制定帮扶措施，巩固已脱贫户脱贫成果，防止脱贫摘帽后松劲懈怠，最大程度降低返贫风险；从产业发展、转移就业、设置公共服务岗位等方面，认真规划未脱贫户脱贫途径，确保脱贫道路上不漏一户一人。

严格开展问题整改，确保整改到位。及时传达学习习总书记3月6日出席决战决胜脱贫攻坚座谈会讲话精神，根据省、市、区脱贫攻坚相关会议精神及要求，对市区挂牌督战中检查出来的62个问题，对建档立卡贫困户及边缘户“两不愁、三保障”排查发现的86个问题进行分析研判，立足贫困户稳定增收、安全饮水、健康扶贫、教育扶贫、社会保障等工作目标，采取“倒排工期、挂图作战”的方式，以领导包村、行业部门包问题的方式“定职、定责、定岗”的开展问题整改工作，及时补齐工作短板。

严格摸排兜底基数，推动全面脱贫。通过遍访发现，在“两不愁、三保障”方面，1375户中有210户整户因病、残等原因导致无劳动能力，需要兜底脱贫；有87户部分家庭成员无劳动力，但可以通过产业、就业扶持脱贫。在低保保障方面，未脱贫的有207户644人享受低保。目前14个村（社区）正在召开村民代表会评议低保户，客观评估低保户家庭情况，确保做到符合低保政策人员应保尽保、不符合低保政策人员应退尽退。

“三个提高”精准把脉促长效脱贫

为持续壮大村集体经济，做实做细产业扶贫、就业扶贫及易地扶贫搬迁后续工作，实现产业全覆盖、利益全联结、收入全支撑、脱贫长效化，东山镇立足“三个组织化”精准发力、实现长效脱贫。

提高产业扶贫组织化程度。东山镇把产业扶贫作为脱贫攻坚的关键之举、治本之策，打造政府、合作社（市场主体）、银行（信贷）、贫困户“四位一体”的产业扶贫新格局，一是鼓励产业聚集化、规模化发展，引导贫困户通过流转土地或土地入股等方式，增加资产性收入。二是镇扶贫开发公司向贫困户统购大米、玉米、红豆、洋芋、禽蛋、生猪，并按销售收入的10%奖补贫困户，增加贫困户农副产品销售收入。三是通过合作社带动贫困户种植烤烟、辣椒、魔芋等，增加经济作物收入。预计今年已脱贫户中有103户种植烤烟、85户种植辣椒、156户种植魔芋、169户从事养殖；未脱贫户中有44户种植烤烟、33户种植辣椒、52户种植魔芋、76户从事养殖。

提高就业扶贫组织化程度。东山镇把劳动力转移就业作为重点产业来开发，加强劳务产业班子建设，设立转移就业小分队，出台26项优惠政策，推动劳动力有组织、成建制地转移。一是加大就业技能培训力度，以砌筑工、电焊工、保育员、厨师及种养技术为主要培训内容，逐步提高贫困人口就业技能；积极与人社部门加强岗位信息对接，有序转移输出贫困劳动力。二是积极协调本地煤矿企业、施工队、种养大户、专业合作社等优先使用建档立卡贫困户，为其提供镇内长期或季节性务工岗位。三是针对弱劳动力特殊贫困群体，结合实际开发村级护林、保洁、集体资产看护等岗位，解决就业问题。截至目前，已脱贫户本地务工857人、外出务工524人、从事公共服务岗位67人；未脱贫户本地务工176人、外出务工132人、从事公共服务岗位62人。

提高易地扶贫搬迁组织化程度。东山镇认真贯彻中央“一方水土养不起一方人”易地扶贫搬迁的决策，深入调研，精准锁定搬迁对象，其中，以集镇安置和村内安置相结合的方式抓实扶贫搬迁安置工作，完善公共资源配套设施。并由东山镇扶贫开发有限公司筹资建设高家村易地扶贫搬迁综合农贸市场及扶贫车间项目，建成后将有效解决易地搬迁户创业、就业问题。

图／文：付文飞 李自强