中国共产党曲靖市第五届纪律检查委员会第五次全体会议公报

（2020年1月20日中国共产党曲靖市第五届纪律检查委员会第五次全体会议通过）

        中国共产党曲靖市第五届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年1月20日在曲靖举行。出席会议的市纪委委员36人，列席271人。

        省委常委、市委书记李文荣出席全会并讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导出席了会议。有关方面负责同志参加了会议。

        全会由市纪委常委会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，学习贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委四次全会、省纪委十届五次全会精神，总结2019年纪检监察工作，部署2020年任务，审议通过了尹向阳同志代表市纪委常委会所作的《牢记初心使命 履职尽责担当 为曲靖全面建成小康社会提供坚强保障》工作报告。

        全会认真学习、深刻领会十九届中央纪委四次全会和省纪委十届五次全会精神。一致认为，习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，对推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。陈豪同志在省纪委十届五次全会上的讲话，全面贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委四次全会精神，深刻分析云南全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争形势，对进一步加强全省党风廉政建设和反腐败斗争、坚决肃清秦光荣流毒影响作出部署安排。李文荣同志在市纪委五届五次全会上的讲话，充分肯定了全市全面从严治党取得的成绩，深入分析全市反腐败斗争形势，部署全面从严治党工作任务。全市各级党组织和广大党员干部特别是纪检监察干部要认真学习领会，主动担当作为，坚决贯彻落实党中央、中央纪委和省委、省纪委，以及市委的决策部署。

        全会指出，2019年，全市各级纪检监察机关在省纪委省监委和市委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，忠诚履行监督执纪问责和监督调查处置职责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，纪检监察工作“稳”的基础持续夯实，“好”的势头更加凸显，全市党风廉政建设和反腐败工作实现新进展、取得新成效。

        全会提出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委四次全会、省纪委十届五次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力的制约和监督，进一步肃清秦光荣流毒影响，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。

        第一，坚持以党的政治建设为统领，坚定践行“两个维护”。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对云南工作的重要指示批示精神，推动不忘初心、牢记使命制度化长效化，切实增强“两个维护”的自觉性、坚定性。加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况，党中央重大决策部署、习近平总书记重要指示批示精神、党的十九届四中全会精神，以及省、市重点工作贯彻落实情况监督检查，确保政令畅通。聚焦坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，突出政治监督，保障党和国家治理各项决策部署、政策措施贯彻落实到位。

        第二，坚持以整治群众身边不正之风和腐败问题为重点，全力保障脱贫攻坚决战决胜。紧紧围绕脱贫攻坚决战决胜目标，聚焦脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性、宣威会泽脱贫摘帽，以及脱贫摘帽后“四个不摘”情况，重点整治主体责任落实不力、“两不愁三保障”突出问题解决不彻底、易地扶贫搬迁后续扶持不到位、脱贫攻坚工作弄虚作假、“三务”公开不及时不到位等问题，以铁的纪律护航脱贫攻坚。深入开展民生领域专项整治，巩固拓展漠视群众利益问题专项整治成果，切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题。精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件。

        第三，坚持以推进治理体系和治理能力现代化为目标，纵深推进纪检监察体制改革。一体推进纪律检查体制、监察体制、纪检监察机构“三项改革”，强化上级纪委监委对下级纪委监委的领导，完善主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度，着力破解 “一把手”监督和同级监督难题。强化权力运行的制约和监督，完善发现问题、纠正偏差有效机制，消除权力监督空白和盲区。强化法治意识、程序意识、证据意识，健全相互配合、相互制衡、相互监督工作机制，推进纪检监察工作程序化、规范化、法治化。

        第四，坚持以履行监督首责为基础，着力构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。做实做细日常监督，探索日常监督有效途径，实事求是运用“四种形态”，提升监督质效，充分体现监督治病救人、关爱干部初衷。稳步推进派驻机构改革，压紧压实派驻机构监督责任，提升派驻监督实效，打造“不走的巡察组”。全力推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接、一体推进、同向发力，促进党内监督与其他监督贯通融合、协调协同。提升问责规范化、精准化水平，推动问责惩戒功能和激励功能相统一，最大程度释放问责正向激励效应。

        第五，坚持以深化标本兼治为抓手，持续巩固反腐败斗争压倒性胜利。对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。严肃查处各种风险背后的腐败问题，深化金融、工程建设项目等领域腐败治理。强化以案为鉴、以案促改，推动重点领域监督机制改革和制度建设，提高案件查办“含金量”。深化党风廉政建设宣传教育，做实同级同类干部警示教育，增强不想腐的思想自觉。

        第六，坚持以激励干事担当为导向，推进作风建设提质增效。深入落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”反弹回潮，深化治理形式主义、官僚主义，推动化风成俗、成为习惯。坚决查处官商勾结、权钱交易等违纪违法行为，鼓励领导干部主动服务企业，大胆与企业家正常接触、阳光交往，推动构建“亲”“清”新型政商关系。严格落实“三个区分开来”，健全完善容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实干事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，下大力气整治慵政懒政怠政行为，着力营造干事创业良好氛围。

        第七，坚持以真巡实改为关键，推动巡察工作高质量发展。持续深化政治巡察，提高发现问题的精准度，推动政治巡察规范化、制度化。坚持市县巡察一盘棋，推进巡察工作向纵深发展、向基层延伸，确保市县巡察同向发力、同频共振。聚焦巡视巡察整改责任压实、日常监督、联动配合、成效评估等关键环节，扎实做好巡察“后半篇文章”。

        第八，坚持以高素质、专业化为标准，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。始终把忠诚作为第一政治原则和第一政治品质，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强化干部队伍建设，健全大培训工作机制，推动纪检监察干部提升斗争本领强内功。严字当头加强队伍全方位管理监督，完善自身权力运行和制约监督内控机制，铁面无私清理门户，把队伍建强，让干部过硬。

        全会号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委省监委和市委的坚强领导下，持续保持昂扬向上的精神状态、坚韧不拔的意志品质、严谨务实的工作作风，忠诚履职、知重负重、苦干实干，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障！