近年来，针对干部群众反映强烈的城区不动产登记涉及房地产历史遗留问题，曲靖市坚持以人民为中心的发展理念，从民生角度出发，努力研究破解难题，自2018年曲靖市启动不动产登记涉及房地产历史遗留问题处置工作以来，处置工作推进顺利，取得初步成效。

制定处置方案

2018年9月，市委市政府出台了《曲靖市中心城区不动产登记涉及房地产历史遗留问题处置工作方案》，成立了处置工作领导小组，按照“排查摸底、制定清单，明确责任、分类处置，建章立制、巩固成果”3个阶段，计划用3年时间解决中心城区房地产历史遗留的9类突出问题，切实维护群众权益。领导小组还从从国土资源局、住房城乡建设局、规划局、公安局、法制办、税务局、消防支队、检察院等有关单位抽调了专人组成工作专班，集中办公。

推行多项措施

2019年以来，曲靖市委、市政府紧紧围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实” 12字开展处置工作，出台一系列曲靖中心城区房地产开发项目不动产登记历史遗留问题的处理意见、处置工作方案和工作措施。采取成立中心城区不动产登记历史遗留问题办证现场工作组督促开展处置工作、召开推动会、抽调增加工作人员、倒排工作计划、简化工作流程、开通“绿色通道”、开展“上门收件”服务、“流动服务大厅”进社区、启动约谈机制等工作措施，进一步推进不动产登记历史遗留问题处置工作。

抓好窗口建设

为方便广大群众，切实解决中心城区不动产登记“办证难”的问题，曲靖市自然资源和规划局分别在西片区和南片区设立了2个“全业务办理”标准化不动产登记服务大厅，大厅内部设置“综合受理”窗口、“企业专窗”、“绿色通道”等窗口。自2019年7月6日起，实行“5+2”工作日制，每周六、周日（法定节日除外）正常受理不动产登记业务。        

优化工作流程

全力压缩登记办结时限。本着利民便民的原则，除权籍调查和房地数据整合、发布公告的时间外，将不动产一般登记业务的办结时间由《不动产登记暂行条例》规定的30个工作日压缩为7个工作日，抵押登记业务10个工作日压缩为3个工作日，查封、解封、冻结、注销、异议等登记实现即时办理。同时深入推进审批服务便民化，进一步压缩不动产登记时限速度，一般登记、抵押登记业务办理时间在今年将分别压缩至5个、2个工作日以内。

简化办证流程

为重点解决好办理环节多、流程不清晰、群众重复提交材料等问题，配合国家、省房产交易、税收、登记“一窗受理”事宜，市自然资源和规划局、市住建局、市税务局3家共同制定交易、税收、登记一窗受理实施意见，大力推行登记、交易、税务“一窗受理，并行办理”，进驻同一个服务大厅，设置同一个受理窗口，一次性收取所有材料，分送各部门并行办理，实时信息共享推送，坚决取消没有法律法规依据的办事环节和收费项目，明确不加收没有法律法规依据的证明、公证、审查、其他申请材料及收费项目。2019年6月份，内部登记流程已由8个优化合并至4个流程，解决了不动产登记办理环节多、流程不清晰、反复提交材料、耗时长、办理难问题等问题。

“互联网+不动产登记”工作稳步推进

市级不动产登记的网上预审预收件平台所需微信公众号、专用域名、专有云服务器和软件平台均已落实， “曲靖市不动产登记”微信公众号于2019年6月正式上线投入运行。同时正在计划设立不动产登记“网上实体登记大厅”工作，届时在曲靖市中心城区将实现不动产转移登记、抵押登记等一般登记事项“外网提交，内网审核，就近见一次面”的工作目标。建成了曲靖市不动产登记中心建设银行、农业银行抵押登记服务点，实现了“不见面抵押”服务，互联网服务平台的建立运行，方便了广大群众，受到了广泛好评。全市其余8个县（市、区）及与其他银行的“互联网+不动产抵押登记”工作也有序推进。

一系列制度措施的有效落实，截止目前，全市9个县（市、区）共办理不动产权证近23万本，商品房历史遗留问题处置工作成效显著。下一步，曲靖市自然资源和规划局自然资源确权登记局将继续加大工作力度，切实解决好不动产登记涉及房地产历史遗留问题。