“我是农村出来的，今天能够为基层群众做点工作，是党和群众对我的信任和重托，只有俯下身子、勤动脑子、甩开膀子，才能不负初心和使命。”这是周广信常说的话。

周广信现任中共曲靖市委政策研究室副调研员。由于从小生在农村、长在农村，他心中饱含着对农民和土地的质朴情怀，深知基层群众的期盼。又先后在会泽县大海乡、罗平县板桥镇挂职党委副书记、新农村建设工作队队长，具有丰富的三农工作和基层群众工作经验，了解乡村干部的不易。

2018年3月，全市各部门调整轮换新一届驻村扶贫工作队，周广信主动请缨，被任命为市委政研室驻罗平县罗雄街道大明居委会的新一届驻村工作队第一书记兼队长。大明居委会是罗平县24个贫困行政村之一，属石漠化坝区和半山区结合部，彝汉杂居，主产包谷、烤烟、油菜、生姜，农户主要经济来源为种养殖和外出务工。2018年人均有粮380公斤，常住居民人均可支配收入9360元。居委会有建档立卡贫困人口65户238人。

“为什么我的眼里常含泪水？因为我对这土地爱得深沉。”周广信自任驻村工作队第一书记兼队长以来，以质朴忠诚的为民情怀、无私奉献的责任担当、绿色健康的发展思路，通过实施产业扶持、教育扶贫、劳务培训、外出务工、兜底保障、危房改造等政策措施，使大明居委会脱贫攻坚工作取得了扎实的成效。

走村串户摸家底，想方设法解民忧

“欲知山中事，须问打柴人”。周广信深知，扶贫就像医生看病，只有找准病因，对症下药，才能取得良好的疗效。要想找准病因，就必须到群众中去。只有深入了解群众的所需所想所盼，才能因地制宜，带领群众闯出一条增收致富的路子。

刚到大明，周广信就携带着“三表一本”：农户大名单、贫困户名单、低保危房户名单和一个笔记本，利用晚饭后的时间走村串户，随身详细记录下每家每户的生产生活情况和存在的困难问题。仅短短一个月的时间，红红绿绿的数字和姓名就记满了一个笔记本。全村65户建档立卡贫困户的家庭住址、家庭成员、经济收入等基本情况，他都了然于胸。

“工作队的同志经常来家里，很关心我们，尤其是对我家孩子读书打工的事操了不少心。”贫困户倪吉生心怀感激地说。

“村里哪家是什么情况，有哪些困难，工作队都清楚得很，总是想尽了办法来帮忙。”有村组干部说，“周书记现在比我们还熟悉村情贫情，入户不用带路，狗见了都使劲摇尾巴，十分亲热。”

群众利益无小事，但有很多涉及到群众利益的事都十分的复杂，难办。要做好这些工作，除了高度的责任感和较高的政策水平外，还需要非常好的耐心。残疾贫困户邓某对建房补助的政策认识不足，认为越往后补助越高，总是以各种理由拖延建房。

“老哥子，国家政策对群众来说就是机遇，很可能是过了此山无鸟叫，一定要珍惜、要感恩！”周广信得知后，带领工作队多次上门做工作。但无论他们怎么苦口婆心的开导，邓某还是听不进去。后来邓某错失机遇，就对基层干部心生不满，耿耿于怀，扶贫干部到他家里访贫问苦，他也爱答不理。但周广信仍然耐心地上门与邓某拉家常、嘘寒问暖，真心实意地为他解决实际困难：在得知邓某患有静脉血栓后，周广信积极为他购买特效药，并亲自送到他的家里，还细心地向邓某讲解服药的注意事项；一天，周广信听说邓某读中专的儿子因为厌学私自弃学回家，就立即带领驻村工作队员上门了解情况，说服其返校上课。周广信还通过手机社会扶贫网悄悄向邓某捐款，为他筹集医疗费。春风化雨，润物无声。邓某固执而冷漠的心终于被感化，对基层干部的态度也渐渐热情起来。

面对类似的情况，周广信总是说：“群众有意见和情绪是正常的，只要不是等靠要的消极情绪、懒汉心理，我们都要用心去引导和化解。”

驻村近两年来，周广信记录的帮扶日志和工作笔记已达5万余字，入户调查梳理群众急难问题3百余条，逐条分析研究、对账销号。

在周广信的带领下，驻村工作队2018年以来通过入户调查、走访核实、比对分析，完善修改扶贫信息管理系统中65户建档立卡贫困户2014至2019年电子档案数据65000余条，填制每家每户明白卡、光荣牌200余份，优质高效完成了建档立卡贫困户精准分类、2轮劳动力外出就业务工调查、2轮爱心超市积分评定和商品兑换等基础性工作，在2018年迎接国家第三方脱贫摘帽评估检查中，大明以优异表现通过评估，为确保罗平县顺利脱贫摘帽奠定了坚实的工作基础。

2018年6月，在从罗平返回曲靖途中，驻村工作队不幸发生交通事故，周广信面部多发性骨折并伴有颅内出血，住院治疗期间他仍然牵挂大明，不顾病痛每天在病房与村组干部电话研究工作，治疗不足1月他就坚持出院，在家短暂修养后又重新返回大明。由于血压偏高并患有肾结石，身边的同事经常劝他保重身体，但他总是说自己的身体问题不大，平时工作中跑村寨、爬山沟、帮农户收割油菜，他总是身先士卒，夜晚在居委会常常废寝忘食的加班工作，这种工作劲头也为年轻同志树立了榜样。

因地制宜兴产业，倾心竭力战脱贫

“大明社区想要在全面实现小康路上走得更加自信，发展产业是关键。”周广信对此有着清醒的认识。

在进村入户走访、与干部群众交流中，他深刻的认识到，产业发展是巩固脱贫成效、实现乡村振兴的必由之路。但大明地处石漠化半山区，特殊的喀斯特地形导致工程性缺水问题十分突出，对发展蔬菜、水果等特色产业形成了严重的制约，很多周边的蔬菜种植大户在了解大明实际情况后，都放弃了投资合作的想法。

“大明的发展要靠产业带动，其瓶颈是大明极其缺水，要解决这一难题，人畜饮水及灌溉用水提升工程势在必行。要积极协调争取项目，多渠道筹措资金，把握好原则和标准，努力做到让群众参与、群众支持、群众满意。”市委政研室主任康勇在大明调研扶贫工作时一针见血地指出。

时不我待，只争朝夕。找准问题的症结之后，周广信立即行动起来。他多方奔走，向市级相关部门协调汇报，向县级主要领导争取，邀请罗平湾子水库管理处的技术人员实地勘察，初步制定了实施饮水管网延伸工程的方案，以解决人畜饮水安全的项目进行申报实施，为大明彻底解决用水问题，发展农业特色产业铺平道路。

结合大明发展实际，周广信带领驻村工作队先后编制完成了大明脱贫攻坚三年行动计划和五年规划，上报各类项目220余件，概算投资700余万元，分年度制定了帮扶工作实施方案，为大明长远发展描绘了清晰的蓝图。

“合抱之木，生于毫末;九层之台，起于累土;千里之行，始于足下。”不抓落实，再好的蓝图也是空中楼阁。

“大明的群众不缺敢想敢干的精神和勇气，他们缺乏的是对外界先进致富经验和发展思路的了解。”在与贫困农户接触中，周广信深刻地感受到这一点。

为了打开大明群众的思路，拓宽他们的眼界，2018年8月，周广信协调组织了大明社区12名村组干部和种养大户，到宣威、会泽、麒麟考察学习，邀请周边地区种植大户到大明实地考察、投资。随后，又集中流转土地41.08亩开展花椰菜试验种植。

成功总是属于那些敢想肯干的人。这40多亩花椰菜成熟后，亩均产量达1200公斤。驻村工作队又积极帮助种植大户拓宽销售渠道，通过互联网发布信息、联系蔬菜批发市场，为种植户实现产值10万余元。

为了帮助建档立卡户增收致富，周广信带领工作队，积极配合村两委采取“合作社+贫困户”的模式，鼓励和支持罗平县永林家禽养殖专业合作社与21户建档立卡贫困户签订结对帮扶蛋鸡养殖协议。合作社免费为每户贫困户提供50只蛋鸡进行饲养，且免费提供技术指导，蛋鸡产蛋后按每只蛋0.5元的保底价回收，农户也可自愿出售，有效地带动了贫困户增收。

此外，周广信还积极支持“合作社+烤烟种植大户+贫困户”的运作模式，带动65户建档立卡贫困户年户均增收1000元；推动土地流转，让贫困户获得土地租金收益、劳务用工收入；协调县产业扶贫资金入股罗平县垠地工贸有限公司和鼎牧养殖专业合作社，公司（合作社）以股权收益的10%分给大明社区65户建档立卡贫困户，实现每户贫困户年股金分红收益1000元；引导贫困户自发种植油菜3000亩，拓宽了广大农户增收渠道。

为了改善群众的生产生活环境，让大明群众生活得更加幸福，周广信在市委政研室的支持下，先后协调各级各类项目资金190余万元，支持大明实施了沟渠治理、路灯安装、休闲文化等一系列基础设施项目建设。

如今的大明，篮球场、门球场、小广场、文化活动室等一应俱全。村民告别了以往的日出而作，日落而息的生活方式，他们农忙之余，可以打篮球、打门球。到了晚上，也不再是各自窝在家里看电视，当太阳能路灯自动亮起后，他们不约而同来到广场上，随着欢快的音乐节奏，跳起了和城里一样的广场舞。文化活动室里，老年人集聚在一起，下棋、打牌、侃新闻时事、聊党的好政策、畅谈幸福美好的新生活。他们的精神生活，也随着物质条件的改善而日益丰富多彩。

授之以渔促自强，扶贫扶志断穷根

在扶贫工作中，周广信和工作队十分重视贫困地区的基层党组织和教育文化建设，采取健全制度，抓实“三会一课”、“两学一做”活动，通过访贫问苦、院坝会议、交心谈心、节日活动、文化下乡等多种形式，努力夯实基层组织建设和贫困群众的文明意识，推动帮扶村文明程度整体提升。

在居委会的日常工作中，周广信经常一对一、手把手的帮助指导基层干部，从档案文书的管理，到电脑软件的使用；从群众工作的技巧到汇报材料的起草，每一桩每一件都体现了一个老共产党员对基层工作的认真细心和严苛把关。

居委会的干部都说，周书记平时生活中和蔼亲近，没有半点市里领导的架子，但工作中又是另一番景象，任何一点疏漏和瑕疵都逃不过他的批评。在每一季度的支部主题党日活动中，周广信都会邀请本村老党员到居委会座谈交流，日子久了，大家都成老熟人、老朋友了，老党员们积极的为村基层党建出谋划策，为基层发展发挥余热。

周广信十分重视基层人才的发现和培养，在各类活动中广泛向群众和党员征求居委会工作的意见和建议，也请大家积极推荐本村的大学生党员、返乡创业务工人员等各类人才，通过与他们的广泛接触，将他们吸收到基层干部队伍中，有针对性进行培养，为大明的长远发展做好人才储备。

“以前我只想着自己创业挣钱，让自己过上舒适的生活。在周书记的引导下，我才转变了观念，我觉得除了自己创业挣钱外，能为父老乡亲们做点事，更能体现自己的人生价值。”居委会党建信息员小李说，“我觉得周书记是一个真心为大明干实事的好领导，所以我也愿意为家乡的发展做出自己力所能及的贡献。”

小李是大明寨村的大学生创业者，他原本在县城经营一家农资用品店。在周广信的动员下，他来到居委会当了一名普通的党建信息员。

“我以后要更加努力地学习，长大后做一个对社会有用的人，不辜负叔叔阿姨们对我的关爱。”今年“六一儿童节”时，曲靖市委政研室全体干部职工来到大明小学为孩子们捐赠图书和学习生活用品，当周广信为二年级学生李佳然穿上红色的校服时，李佳然开心地说。 

百年大计，教育为本。周广信深刻地认识到，在脱贫攻坚的征程上，发展教育更是阻断贫困带际传递的根本举措。“扶贫先扶志，导致贫穷的因素很多，有一些因素是客观存在的，群众们只靠自己是无力解决的，所以才需要我们去扶贫。但有一些因素是群众自身存在的，比如思想观念、自强不息的精神等。要从根本上解决贫困问题，扶志必不可少。而扶志最重要的手段就是抓教育。教育不只是努力提升学校的教学质量，还包括对群众的思想教育。要通过思想教育，提升贫困群众自强不息的精神，消除等靠要的不良思想，帮助他们树立‘劳动创造美好生活’的理念。”周广信说。

他结合近年来义务教育阶段辍学率上升的实际，以及教育扶贫当中存在的问题，提出了以思想动员和精神激励为主的教育帮扶工作思路，带领驻村工作队在小升初考试前到六年级教室与学生们进行座谈，以自己的亲身经历和国家的发展变化来感召和激励同学们努力学习，用知识和技能武装自己，实现人生理想，为家庭和社会创造价值。对于辍学的学生，他千方百计联系家长和本村的亲属，耐心细致做思想工作，说服本人返校上课。

下山丫口村的贫困户胡小平，夫妻两人常年在广东务工，其儿子胡智能初中一年级就读一个学期后就随父母去广东打工，周广信得知后每天电话联系其母亲，询问具体情况，了解胡智能的思想动向，对胡智能进行说服引导，对其父母进行政策宣传和思想教育，最终，家长认真履行了做父母的义务，孩子认识到了读书的重要性，在返回罗平后胡智能顺利返校上课。

在大明社区为民服务站爱心超市里，洗衣机、电冰箱、油盐酱醋等各种生活用品琳琅满目。为了激励贫困群众积极参与到村容村貌治理当中，提升村民的文明素养，周广信积极支持爱心超市建设。

小补朵村贫困户木小狗说，“平日里只要把自家打扫干净，积极参加村里活动，再多学点政策就能挣积分，能换东西还不花钱。”

“爱心超市能激发和鼓励群众积极参与到社区建设工作当中。能让群众更好地树立起‘社区是我家，建设靠大家’的思想观念，这是在这种思想观念的引领下，使得大明的人居环境变得越来越好，群众的文明素养也越来越高。这都得益于市委政研室驻村工作队的帮扶和艰辛付出。”大明居委会党总支书记邵华说。

驻村开展帮扶工作近2年以来，周广信始终坚持在平凡的岗位上用心工作、用情暖人，截止2019年初，大明居委会建档立卡贫困人口65户238人实现脱贫57户213人，预计今年年末可实现全部脱贫，取得了显著的帮扶工作成效。

“2020年实现全面小康，我们曾经参与和付出。我们既是历史的见证者，也是我们自己的人生书写者。能够在大明的脱贫攻坚工作中大干一场，值得！”看着大明日新月异的变化，周广信欣喜而自豪地说。 

（中共曲靖市委政策研究室  梁峻豪）