凝心聚力再出发 决战决胜攻坚战

2019年10月17日

李文荣 李石松

今年是新中国诞辰70周年，10月17日是全国第六个“扶贫日”。今年以来，习近平总书记作出了重点解决“两不愁三保障”突出问题，巩固脱贫成果，防止松劲懈怠，不获全胜、决不收兵等重要指示。市委、市政府认真贯彻习近平总书记精准扶贫、精准脱贫方略，把脱贫攻坚作为重大的政治责任和第一民生工程，集中优势兵力，举全市之力打好脱贫攻坚战。

2019年，全市脱贫攻坚工作取得了新的进展。富源县、师宗县顺利摘帽，在省级脱贫攻坚成效考核中，曲靖市由2017年的“较好”跃升为2018年“好”的等次，年度目标任务稳步推进，全市贫困地区呈现出脱贫提质、发展提效、民生提速、信心提振的良好局面。

行百里者半九十。尽管全市脱贫攻坚取得了阶段性成效，但面临的困难挑战也同样巨大，需要解决的突出问题依然不少。一是以会泽、宣威为代表的区域性、综合性、复杂性曲靖北部深度贫困问题，仍然是曲靖全面建成小康社会最大的难点和重点。二是对标“两不愁三保障”，仍然有许多要补齐的短板。三是易地扶贫搬迁仍面临考验，部分地方仍然存在配套设施滞后、公共服务不足、产业谋划不充分等问题。四是巩固脱贫成果还需持续发力，持续增收、产业带动、稳定就业等方面还有待进一步加强。我们要清醒认识和把握打赢脱贫攻坚战面临任务的艰巨性，始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，对标对表，下足绣花功夫，着力解决“两不愁三保障”突出问题，高标准高质量打赢打好脱贫攻坚收官之战。

聚焦重点难点，持续掀起强大攻势

人民群众期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗服务、更舒适的居住条件、更优美的环境。打赢脱贫攻坚战，到2020年稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗、住房，是中央确定的目标。今年4月，习近平总书记主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会并发表重要讲话，对扎实做好今明两年脱贫攻坚工作作出重要部署，对着力解决“两不愁三保障”突出问题提出明确要求。习近平总书记的重要讲话，如催征战鼓、冲锋号角，彰显了我们党脱贫攻坚“不获全胜、决不收兵”的坚定决心，鼓舞和激励着全党全国合力攻坚、攻城拔寨。我们要聚焦“两不愁三保障”突出问题，持续开展好“秋冬攻势”，为明年收官之战打牢基础。要围绕当前正在开展的脱贫人口动态管理工作，全面摸清2014年以来全市已脱贫的56.41万人，核实核准每一户、每一人、每一年、每一项脱贫措施，厘清脱贫途径。通过回头看分类施策，对已稳定脱贫的，强化后续支撑；对需巩固提升的，针对返贫的风险点、帮扶的切入点，采取有针对性的巩固提升措施；对返贫的及时纳入帮扶，解决好“两不愁三保障”突出问题，将巩固脱贫成果的项目纳入项目库，确保户户清、账账实、真脱贫。

紧盯目标任务，全力冲刺收官之战

贫困之冰，非一日之寒；破冰之功，非一春之暖。脱贫攻坚，尤其要拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头，发扬“钉钉子”精神，锲而不舍、驰而不息。全市各级各部门要深化思想认识，提高政治站位，绷紧责任之弦，始终把脱贫攻坚作为重大的政治责任和第一民生工程，强化没有捷径、没有退路、必须打赢的意识，坚定摘穷帽、断穷根的信心决心，紧盯目标任务，拿出超常措施，集中优势兵力，举全市之力高标准高质量打赢打好脱贫攻坚这场硬仗。要统筹抓好2个未摘帽县、3个摘帽县和4个非贫困县的工作，实行梯度分类考核。集中优势兵力持续推动会泽、宣威深度贫困地区攻坚，确保如期摘帽。已摘帽的3个县要严格按照“四个不摘”要求抓好持续巩固，4个非贫困县要紧盯“两不愁三保障”加快脱贫出列节奏。要聚焦“两不愁三保障”，对照精准扶贫标准，对标对表补短板，统筹抓好易地扶贫搬迁、产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫等工作。要落细落小做好易地扶贫搬迁各项工作，完善基础配套设施，使贫困群众搬得出、稳得住、能脱贫。要把农村人居环境提升与脱贫攻坚结合起来，加大农村治脏治乱、建新拆旧力度，切实改善村容村貌，提升农村生活品质。

突出问题导向，扎实推进巡视整改

当前，“不忘初心、牢记使命”主题教育正如火如荼开展。各级党组织和全体党员要认真学习习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，抓实理论武装，抓住工作重点，着力解决工作中查找出来和群众反映的问题，把主题教育与脱贫攻坚有机结合，做到“两不误两结合两促进”，用扎扎实实的工作成效践行“四个意识”“四个自信”“两个维护”。各级党员领导干部要把习近平总书记关于保障和改善民生的要求时刻记在心间、落实在行动上，以强烈的事业心和责任感自我检视，实实在在查找脱贫攻坚的痛点、堵点，真正把贫困群众的操心事、烦心事和揪心事解决好，把解决全市扶贫领域当前问题与长远问题、特殊问题与普遍性问题结合起来，以主题教育为契机，全面压实“五级书记”抓脱贫攻坚的责任，在全市迅速掀起开门找问题、精准补短板、合力齐攻坚的热潮，抓准关键少数，确保政策、责任、工作落实落细落小，确保省委十届七次全会提出的脱贫攻坚三项“清零”任务圆满完成。要切实转变工作作风，强化责任落实，坚决杜绝形式主义和数字脱贫，真正把好事办实办好，在确保工程质量的前提下，控制好工程工期和成本，强化过程监管，确保民生工程经得起历史和人民的检验。 

强化社会动员，凝聚各方攻坚力量

众人拾柴火焰高。习近平总书记指出：“脱贫致富不仅仅是贫困地区的事，也是全社会的事。扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与。”始终坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的三位一体大扶贫格局。持续开展“挂包帮”“转走访”工作，重点在发挥作用、取得实效上下功夫；关心爱护一线扶贫干部，帮助解决实际困难；深化沪滇扶贫协作，开展“百企帮百村”行动和“互联网+”精准社会扶贫行动，加强与农工民主党中央、中国工程院、中国航天科工集团等中央定点帮扶单位的精准对接，努力争取产业项目合作、科技支撑体系构建、劳务组织协作、人才培养引进等多方面支持。积极鼓励支持各类企业、社会组织、个人参与脱贫攻坚。调动各方面积极性，实现政府、市场、社会互动，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫联动，凝聚起脱贫攻坚的强大合力。

坚持群众主体，不断激发内生动力

幸福不会从天而降。脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。要坚持扶贫同扶智、扶志相结合，充分激发群众脱贫内生动力；改进工作方式方法，建立健全生产奖补、劳务补助、以工代赈、三联三争、爱心超市等机制，教育和引导贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富；持续开展“自强、诚信、感恩”主题活动，深入细致做好宣传教育和组织发动群众工作。要加强政策引导、教育引导、典型引导，彻底铲除“等靠要”思想穷根，加快补齐贫困群众“精神短板”，让贫困群众想干、敢干、能干、会干，让贫困群众感到幸福是奋斗出来的。

惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗。我们要以习近平总书记重要讲话精神为强大动力，尽锐出战、迎难而上，不获全胜、绝不收兵，坚决彻底打赢打好脱贫攻坚战，奋力谱写曲靖高质量发展新篇章。