原标题：曲靖：落实基层减负年 会议精简让干部有时间抓落实工作

近日，富源县老厂镇党政办负责文件收发的干部统计本月的发文情况时发现，文件数量下降了。

以往同一项工作，通知、配套制度、领导小组分别发文，阶段性工作要求再发文。有的主管部门发文部署后，行业部门又发文……

“文件多的时候一天能收到20多个，尤其是节假日收假的第一天，整天都在收文传阅。”让基层干部印象最深的是去年危房改造部署工作，扶贫、财政、住建等5个部门先后发文，分别就帮扶对象精准识别、项目实施、资金来源等事项作出规定，导致乡镇就一个事项多次开会研究。

他做过统计，去年共收到上级来文3376份，但今年1至7月只收到了761份，同比下降了50％。

这一改变源自曲靖市严格落实“基层减负年”的规定，严格控制发文数量，明确上级文件已公开发布或发至县级的，不得层层再转发。上级文件没有明确规定的，可结合县乡实际制定务实管用的落实举措，让基层抓落实更有方向感。

为切实解决基层形式主义、官僚主义问题，该市探索建立“1＋4”工作机制，从会议精简入手，让基层干部轻装上阵。

“1”即建立了由市委办公室牵头，市纪委监委、市委组织部等19个成员单位组成市级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制。“4”即建立立项会商、发文前置审核、文件会议数量按月报备、超限预警和通报以及季度约谈4项机制，同时推行“总量控制、限额管理”的可量化工作模式，着力确保解决形式主义突出问题为基层减负工作任务按时全面完成。

此外，严格控制发文数量。按照文件精简30％的目标，以2018年度4061个的文件为基数，确定了2019年度市级文件限额为2840个以内。截至7月21日，市级共发文1681个，年内市级发文将控制在1159个以内。

为防止减负反弹，推行发文登记备案制，发文单位对发文情况进行分类统计，每月底上报市委办、市政府办审核把关。对于不符合要求的，及时予以提醒并责令整改。

“解决实际问题不能拍脑袋决定，需要基层干部走出办公室走入群众中，听民声、访民意、聚民智，摸清基层情况，因地制宜落实上级决策部署，推动形成做实事、务实效的干事创业氛围。”市纪委监委党风政风监督室相关负责人说道。（徐天德 黄丽娟）