5月9日，中央纪委国家监委发布消息：云南省委原书记秦光荣涉嫌严重违纪违法，主动投案。

据云南省纪委省监委网站公布的相关数据显示，2019年前8个月，云南省共有106名干部接受执纪审查，超过70名公职人员主动投案或主动交代问题。

“主动投案”已成为反腐新词。

临沧市人大常委会党组成员、副主任段春旭配合审查调查

8月30日，据云南省纪委监委消息，临沧市人大常委会党组成员、副主任段春旭涉嫌违纪违法，主动投案自首，目前正在配合云南省纪委省监委纪律审查和监察调查。

云南省丽江监狱党委委员、副监狱长，兼云南金马集团丽江大研农场实业有限责任公司总经理（正处级）和春宏主动投案配合监察调查

8月23日，据丽江市监委消息：云南省丽江监狱党委委员、副监狱长，兼云南金马集团丽江大研农场实业有限责任公司总经理（正处级）和春宏涉嫌严重违纪违法，主动投案，目前正在配合监察调查。

红河州公安局保留副处级待遇干部，个旧市政府原副市长，市公安局原党委书记、局长李毅接受纪律审查和监察调查

8月23日，据红河州纪委监委消息：红河州公安局保留副处级待遇干部，个旧市政府原副市长，市公安局原党委书记、局长李毅涉嫌严重违纪违法，主动投案，目前正在接受纪律审查和监察调查。

云南山川工程建设有限公司原副总经理李姣姣主动投案

8月23日，据双柏县纪委监委消息：2015年4月21日，双柏县人民检察院对涉嫌受贿犯罪的云南山川工程建设有限公司原副总经理李姣姣立案侦查，2015年9月14日李姣姣潜逃。2019年8月22日李姣姣主动到双柏县监委投案，目前正在接受监察调查。

【李姣姣简历】

李姣姣，女，汉族，1990年9月出生，云南临沧人，初中文化，2010年5月至2015年5月，在云南山川工程建设有限公司工作，曾任云南山川工程建设有限公司副总经理。

外逃22年！“涉案金额最大的”昆明这名行长被抓回！

8月21日凌晨1点多，从芒市飞昆明的东航MU5976航班徐徐降落在长水国际机场，两鬓斑白的职务犯罪嫌疑人张德友被带下舷梯。这意味着潜逃22年之久、涉案金额巨大的外逃人员张德友被成功抓捕归案。

张德友，男，1954年5月出生，吉林榆树人，原中国银行昆明分行官渡支行行长。经查，1996年至1997期间，张德友涉嫌利用职务上的便利，挪用巨额资金给他人使用，至今未归还。1997年11月，张德友递交辞职报告，下落不明。1998年9月，张德友因涉嫌挪用公款罪被昆明市检察院立案侦查。2015年4月，“天网行动”启动后，张德友被列为中央追逃办追逃名单。

临沧市财政局党组书记、局长，市国资委党委书记、主任李天文配合审查调查

8月15日，据临沧市纪委监委消息：临沧市财政局党组书记、局长，市国资委党委书记、主任李天文涉嫌违纪违法，主动投案自首，目前正在配合临沧市纪委监委纪律审查和监察调查。

临沧市康家坝水库工程建设管理局助理工程师冷龙配合审查调查

8月15日，据临沧市纪委监委消息：临沧市康家坝水库工程建设管理局助理工程师冷龙涉嫌违纪违法，主动投案自首，目前正在配合临沧市纪委监委纪律审查和监察调查。

昆明市委党校四人主动投案

中共昆明市委党校党委书记、常务副校长范光华配合审查调查

7月15日，据云南省纪委消息，中共昆明市委党校党委书记、常务副校长范光华涉嫌违纪违法，主动投案自首，目前正在配合云南省纪委监委纪律审查和监察调查。

【范光华简历】

范光华，男，汉族，1962年1月出生，广东三水人，大学学历。1981年3月加入中国共产党，1979年11月参加工作。

1979.11－1981.08   云南省军区独立师服役

1981.08－1983.07   解放军重庆后勤工程学院建筑系（中专）学习

1983.07－1985.08   解放军重庆后勤工程学院区队长

1985.08－1987.08   解放军西安政治学院军队政治工作专业学习

1987.08－1989.08   解放军重庆后勤工程学院副指导员

1989.08－1991.12　昆明市人事劳动局工作

1991.12－1993.05　昆明市人事劳动局办公室副主任

1993.05－1994.10　昆明市人事劳动局停薪留职

1994.10－1997.05　昆明市人事劳动局机关工会主席

1997.05－1997.11　昆明市嵩明县杨桥乡副乡长

1997.11－1998.12   昆明市人事局人事处处长

1998.12－2002.03   昆明市人事局办公室主任

2002.03－2005.01   中共昆明市寻甸县委常委、组织部部长

2005.01－2006.06   中共昆明市寻甸县委副书记、纪委书记

2006.06－2007.07   中共昆明市委政法委副书记（正处级）

2007.07－2009.12   中共昆明市委组织部副部长，市人事局党组书记、局长，市编办主任（其间：2008．09　任昆明市劳动和社会保障局党组书记）

2009.12－2012.08   中共昆明市委组织部副部长，昆明市人力资源和社会保障局党组书记、局长，中共昆明市委机构编制办公室主任，昆明市公务员局局长

2012.08至今　中共昆明市委党校党委书记、常务副校长（副厅级）

继范光华主动投案自首后，昆明市委党校又有三名人员先后来到纪检监察机关投案。

昆明市委党校财务处原负责人陈有华配合审查调查

7月25日，据昆明市纪委监委消息：昆明市委党校财务处原负责人陈有华涉嫌违纪违法，主动投案自首，目前正在配合昆明市纪委监委纪律审查和监察调查。

【陈有华简历】

陈有华，男，彝族，1956年5月生，云南元谋人，大专文化，1974年12月参加工作，1976年11月加入中国共产党。

1974年12月至1997年8月应征入伍；1997年8月至2016年5月，从部队转业到昆明市委党校工作，其间：2004年6月至2014年3月，任昆明市委党校办公室财务科科长；2014年3月至2016年5月，任昆明市委党校财务处负责人；2016年5月退休，享受副县级待遇。

紧接着，昆明市党风廉政网又发布两条信息：

昆明市委党校财务处出纳李超配合监察调查

昆明市委党校财务处出纳李超涉嫌违法，主动投案自首，目前正在配合昆明市监委监察调查。

昆明市委党校财务处原出纳冷华配合监察调查

昆明市委党校财务处原出纳冷华涉嫌违法，主动投案自首，目前正在配合昆明市监委监察调查。

宣威市国土资源局党组书记、局长张伟接受纪律审查和监察调查

7月5日，据曲靖市纪委监委消息：宣威市国土资源局党组书记、局长张伟涉嫌严重违纪违法，主动投案，目前正在接受纪律审查和监察调查。

云南省环境保护对外合作中心出纳刘晓媚接受监察调查

6月5日，据东川区纪委消息，云南省环境保护对外合作中心出纳刘晓媚(女)涉嫌严重违法，主动投案，目前正接受昆明市东川区监委监察调查。

云南锡业集团原董事长肖建明回国投案

5月29日，在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室统筹协调下，经云南省纪委监委不懈努力，“百名红通人员”、外逃职务犯罪嫌疑人肖建明主动回国投案并积极退赃。

肖建明，男，汉族，1947年11月出生，云南锡业集团有限责任公司原董事长、云南省人大财政经济委员会原副主任委员（正厅级），涉嫌受贿罪，2012年12月外逃。2014年7月，云南省人民检察院以涉嫌受贿罪对肖建明立案侦查，同年8月决定逮捕。2015年2月，国际刑警组织对其发布红色通缉令。

云南省城市建设投资集团有限公司党委书记、董事长许雷接受纪律审查和监察调查

5月24日，据云南省纪委消息，云南省城市建设投资集团有限公司党委书记、董事长许雷涉嫌严重违纪违法，主动投案，目前正在接受纪律审查和监察调查。

保山市公安局隆阳分局青华派出所副所长和峻丞接受纪律审查和监察调查

5月21日，据云南省保山市纪委监委网站消息：保山市公安局隆阳分局青华派出所副所长和峻丞涉嫌违纪违法，主动投案，目前正在接受隆阳区纪委监委纪律审查和监察调查。

云南省委原书记秦光荣接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查

5月9日，据中央纪委国家监委网站消息，云南省委原书记秦光荣涉嫌严重违纪违法，主动投案，目前正在接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

今年来昆明已有8名领导干部主动投案

9月9日上午，昆明市“庆祝中华人民共和国成立70周年”系列新闻发布会第十四场在昆明会堂举行。昆明市纪委监委、市委宣传部、市委组织部、市委统战部就昆明市在推进党的政治建设、思想建设、干部队伍建设、基层组织建设、党风廉政建设、统战工作等方面采取的举措，以及取得的成效进行了新闻发布，并回答了记者提问。

市纪委副书记、市监委副主任郑楠介绍，党的十八大以来，坚持党要管党，全面从严治党，深入推进纪检监察体制改革，健全完善监督体系，昆明党风廉政建设成效显著，反腐败斗争取得了压倒性胜利。

党的十八大以来，昆明市各级纪检监察机关共受理信访举报件22645件，处置问题线索10023件，立案3826件，处分领导干部3883人，其中，处级干部182人，科级及以下干部3701人，挽回经济损失3.6亿元。特别是2019年以来，处置问题线索数、立案数、处分人数同比上升33.2%、43.5%、54.8%，在高压态势下，已有8名领导干部主动投案，28人主动交代违纪违法问题，成功抓获2名长期外逃的职务犯罪涉嫌人，形成强大震慑。

曲靖26名公职人员主动投案或主动交代问题

曲靖麒麟区纪委监委负责人表示，党的十九大以来，麒麟区已有8名公职人员到纪检监察机关主动投案或主动交代问题。

“原来总抱有侥幸心理，想蒙混过关，现在发现逃脱党纪国法惩处的难度很大。与其忐忑不安，睡不着觉吃不下饭，还不如主动交代，争取从轻处理。”2019年4月，云南省曲靖市麒麟区工业和信息化局党委书记、局长王国华主动向纪检监察机关交代了自己的受贿问题。

“从2010年开始，我先后利用担任越州镇镇长、麒麟区工业和信息化局局长等职务便利，为工程承建商、企业方谋取利益，并收受他人送的现金好处费。这几年来，我备受煎熬，担惊受怕，组织通知我谈话时，我决定主动交代，因为这是我唯一的出路，希望得到宽大处理。”在配合谈话期间，王国华主动交代了办案机关未掌握的受贿犯罪事实。

针对被调查人王国华在检察调查期间，积极配合调查，如实供述检察机关还未掌握的违法犯罪事实，且积极退赃，麒麟区监察委员会拟向检察院提出对王国华从宽处罚的建议。

与王国华一样的，还有越州镇黄泥堡村委会副主任张建波。

“越州的烤烟收购问题查得很严，看到身边人一个个都被查处，我觉得总有一天会查到我，躲是躲不掉的，不如早点主动投案。真诚悔过、彻底坦白，才是明智的选择。”日前，张建波也到纪检监察机关主动投案。

据《中国纪检监察报》报道， 2019年，罗平县纪委监委查处了县城乡建设保障局原副局长邹某、站长袁某以及县城市综合开发公司职工李存华在工程建设中虚报冒领、收受贿赂、行贿等违纪违法问题。随着案件调查的深入，李存华供述其为了承揽工程或在工程建设中捞取好处而向全县多所学校校长和学校中层干部行贿的事实。

2月23日晚上，罗平县纪委监委对罗平县大水井乡中心学校党支部书记、校长刘长先采取了留置措施。同时，通过官方微信公众号“罗平纪检监察”，发布刘长先接受纪律审查和监察调查的消息。消息一发布，迅速刷爆朋友圈，两小时内点击量达到了7774次。

3日后，罗平县纪委监委在县教育局召开警示教育大会，以案为鉴，讲党纪、讲法律、讲政策、讲出路，讲清主动坦白、作出深刻检讨的，可以从轻或者减轻处分的纪法规定，敦促其余相关涉案人员主动交代问题。同时，督促县教育局党委通过廉政党课、党小组会等形式督促有关党员干部主动说清问题。

在高压震慑和政策感召下，短短30天，罗平县教育系统涉及在学校工程、市政工程建设中收受红包、礼品的18名学校校长、总务主任等，陆续到县纪委监委主动交代问题，上缴违纪款共计79万元。

越来越多“问题干部”主动投案

被舆论称为“主动投案潮”

人们不禁要问

“问题干部”缘何主动投案

监察体制改革以来，主动投案人数增长明显

据广东省纪委监委日前发布的数据，党的十九大以来，广东共有500余人投案，其中2018年有408人，超过前5年总和。

这一现象并非广东“特例”。2018年湖北有106人主动到纪检监察机关投案，而往年平均仅为个位数；2018年，湖南省投案和主动交代问题的人数同比增长5.8倍。

随着监察体制改革不断深入，主动投案人数在全国很多地区显著增长。数据显示，党的十九大以来至2018年底，在反腐败高压态势下，全国共有2．7万名党员干部主动交代了违纪违法问题，5000余名党员干部主动投案。

惩腐高压态势带来的强大震慑，监察对象的“扩容”，监督全覆盖的实现，促使投案人数上涨。监察法规定了六类监察对象，在法律层面上将所有行使公权力的公职人员全部纳入监察范围，很多此前行使公权力却游离于监督之外的人不再“没人管”。监察体制改革后，河南省监察对象从90万人增加到203万人，黑龙江省监察对象从29万人增加到105万人……

据报道，云南省玉溪市监察委员会正式挂牌成立当天，就有华某、谭某2人来到市纪委监委主动交代问题。同样发生在玉溪，该市通海县2名公职人员在监委成立不久后即主动投案。

“监委成立后我就一直想，‘全覆盖’会不会覆盖到我身上，每天吃不好、睡不着，最后鼓起勇气来主动交代，因为这是我唯一的出路……”通海县教育局张某某带着自己收受的1万元现金来到该县纪委书记办公室，交代了在替别人调动工作过程中收受好处费的问题。

“原来我一直心存侥幸，认为纪委主要是管领导干部的，可能管不到我们中学校长。”通海县某中学校长张某某到县纪委监委主动交代问题，“我从媒体上看到市监委成立当天就有2人主动投案，清醒认识到必须抓住最后的机会，不然后果将很严重。”

国家监委成立后，追逃追赃力度不断加大，让越来越多心存侥幸的外逃人员放弃幻想回国投案。监察法专列一章，对开展反腐败国际合作做出规定，明确“国家监察委员会统筹协调与其他国家、地区、国际组织开展的反腐败国际交流、合作，组织反腐败国际条约实施工作”，并赋予了“查询、监控涉嫌职务犯罪的公职人员及其相关人员进出国（境）和跨境资金流动情况”等权力，成为追逃追赃的履职“利器”。

各级监委会同检察机关、公安机关等部门，抽调精干力量成立追逃追赃专案小组，建立案情互通、信息共享、线索移送、结果反馈等机制，实现追逃追赃工作跨部门无缝对接和有效协作，形成强大工作合力。

“看到出逃人员陈愈愈被捕归案的消息后，对我的触动很大。”2019年1月23日下午，74岁满头白发的三亚市原机械电子工业总公司党支部书记、总经理陈鸿尧潜逃7年后主动到三亚市公安局投案。

4月25日，潜逃20年的职务犯罪嫌疑人姜世强在家人的陪同下，携带3个房本和80余万元现金到北京市海淀区纪委监委投案，并积极退赃。

……

“违纪违法干部主动投案人数增长与监委成立的时间点高度契合，充分体现了监察体制改革的制度优势正逐渐转化为治理效能。”北京大学廉政建设研究中心、公共政策研究中心副主任庄德水认为，惩治腐败的决心坚如磐石，制度的笼子越织越牢，追逃的“天网”越织越密，监督的触角不断延伸，违纪违法人员的侥幸空间就越来越小。

什么力量促使他们主动投案

犯了错的干部迷途知返，主动向组织交代问题，很大一部分原因是受到近年来惩治腐败高压态势的强大震慑。

“领导干部退休15年后投案的，还是头一次碰到。”2019年2月，在浙江省委巡视组完成对绍兴市的巡视后，绍兴市政协原副主席陈建设主动向省纪委监委投案，而陈建设早在2004年9月就已退休。

什么力量驱使退休15年的陈建设选择投案？“高压反腐的强大威慑力。”庄德水告诉记者，一是频频查处的离退休贪官让其清醒认识到，退休不等于“平安着陆”；二是巡视利剑的震慑作用得到充分发挥。不久前，温州市泰顺县委原副书记、政法委原书记周秀松，湖州市政协原主席吴水霖都是在巡视反馈当天即被带走留置，这样的处置方式在当地形成很大震动，让陈建设受到很大触动。

“在强高压、长震慑的氛围中，越来越多‘问题干部’认识到难逃审查调查，便放弃了幻想。还有的是同案人员被查后担心被牵出，与其担惊受怕、惶惶度日，不如早点说明问题，早点解脱。”庄德水分析说。

“反腐败的高压态势下，连行贿人也坐不住了。”今年5月，湖南省长沙市2名涉嫌向公职人员行贿者主动投案。其中一名是湖南华良电器实业有限公司、长沙中意实业发展有限责任公司法人代表、董事长赵宇，因涉嫌向公职人员行贿犯罪，于2019年2月21日被长沙市望城区监委立案调查。出逃107天后，赵宇于5月23日主动回国投案。

在扫黑除恶“打伞破网”的高压态势下，许多“保护伞”主动向纪委监委投案。据统计，截至5月7日，湖北省已有66名涉黑涉恶公职人员主动投案；4月12日至5月6日，不到一个月时间，安徽省共有19名党员干部和公职人员主动投案，交代与黑恶势力有关联的问题。

看到别人主动投案得到从宽处理，越来越多“问题干部”选择相信组织，主动交代问题。

2018年12月27日，江苏省苏州市中级人民法院一审公开开庭审理了河北省政协原副主席艾文礼受贿一案。该案系《中华人民共和国监察法》实施以来，首例携带赃款赃物主动到中央纪委国家监委投案的案件。苏州市中级人民法院认为，艾文礼具有法定、酌定从轻、减轻处罚情节，依法可对其减轻处罚。最终，艾文礼因受贿罪被判处有期徒刑八年，并处罚金人民币三百万元。

专家认为，对艾文礼减轻处罚，是依规依纪依法惩治腐败的体现，能够促使更多违纪违法干部改过自新。

将惩前毖后、治病救人贯彻到底

不仅要主动投案，还必须如实交代问题。

实际审查调查中，纪检监察机关发现，个别上门投案的干部为了避免惩罚避重就轻，用简单违纪事实代替违法犯罪事实，或仅供述部分违纪违法事实。

2017年4月，已退休两年的岳阳市地方海事局原局长刘岳华得知市纪委调阅了市地方海事局有关资料后，匆匆从外地乘飞机赶到市纪委。但他没有如实交代举报中反映的有关问题，而是称因自己坚持工作原则才被反复举报，不存在违纪违法问题。2018年3月，刘岳华因严重违纪被开除党籍，取消退休待遇，其涉嫌违法犯罪问题线索被移送司法机关处理。

天网恢恢，疏而不漏。上述这般欺瞒组织、对抗调查的行为，终究逃不过执纪执法者雪亮的眼睛。

中国纪检监察学院副研究员王希鹏认为：“对那些迷途知返、认错悔过的同志要伸手挽救，给政策给出路；对那些并非真心悔过，想钻空子‘大事化小’的投案者，要仔细甄别，严肃处理。只有坚持宽严相济，才能实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。”

对于主动投案、如实交代问题的干部，各级纪检监察机关精准运用监督执纪“四种形态”，在依规依纪依法严肃查处违纪违法人员，持续保持惩治腐败高压态势的同时，注重对干部的教育和挽救。

“我过来把我的问题交代清楚。”5月10日上午，浙江省衢州市供销社副主任高金坚带着15万余元现金及银行卡到市纪委监委第二监督检查室投案。这是浙江省在全省开展警示教育月活动以来，首个主动投案的处级领导干部。

“我意识到对抗组织只是徒劳，只有主动投案，向组织彻底坦白交代，争取组织宽大处理才是唯一出路。”高金坚说。

很多纪检监察机关发布公告，对主动投案者依规依纪依法给予宽大处理，劝诫“问题干部”抛弃侥幸心理、放下思想包袱，选择相信组织、依靠组织。

5月20日，黑龙江省纪委监委发出通告，正告涉黑涉恶腐败及充当“保护伞”的党员干部和公职人员，一个月内主动交代本人违纪违法问题的，纪检监察机关将依纪依法从轻或者减轻处理；违纪违法情节较轻的，可以依纪依法免予党纪政务处理。

除了警示教育和政策感召，还有一些纪检监察机关出台相关制度规定，让主动投案工作有据可依，处置更加精准。广州市纪委监委制定了《关于主动交代问题和自动投案的信访处理工作规程（试行）》，从加强请示报告、快速处置移交、确保安全保密等细节入手，对处理党员、监察对象通过来访、来电、来信和网络等渠道主动交代问题和自动投案进行规范和细化。

十九届中央纪委三次全会工作报告明确指出，保持高压态势，持之以恒正风肃纪，坚定不移反腐惩恶，把“严”字长期坚持下去。

在惩治腐败的高压态势下，我们党一贯坚持惩前毖后、治病救人的方针，这为误入歧途的党员干部和公职人员指明了出路：只有主动向组织如实交代问题，真诚认错悔错，才能重新回到正确的轨道上来。

来源：云南日报