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在104条试点任务中，云南“首创”政策25条，重点围绕加快转变政府职能，深化投资领域改革，推动贸易转型升级，深化金融领域开放创新，创新沿边经济社会发展新模式，加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心等方面。探索沿边地区制度创新、科技创新等先行先试的政策，为沿边深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验，努力建成新时代改革开放新高地。

云南网讯 （记者 彭锡）日前，国务院印发《中国（山东）、（江苏）、（广西）、（河北）、（云南）、（黑龙江）自由贸易试验区总体方案》。8月27日，记者从相关部门获悉，《中国（云南）自由贸易试验区总体方案》（以下简称《方案》）更加注重改革创新，在104条试点任务中，云南“首创”政策25条，重点围绕加快转变政府职能，深化投资领域改革，推动贸易转型升级，深化金融领域开放创新，创新沿边经济社会发展新模式，加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心等方面；探索沿边地区制度创新、科技创新等先行先试的政策，为沿边深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验，努力建成新时代改革开放新高地。

《方案》明确，在昆明、德宏、红河片区加快构建5G产业体系，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合。支持云南设立整车进口口岸，支持开展平行进口汽车试点。拓展“银税互动”受惠面。进一步为来自贸试验区开展商贸、旅游等活动的外国人提供入出境便利。自贸试验区经贸、科技人员可向审批机关申请办理一次审批一年多次有效出国任务。在国际会议、对外邀请、使节来访等需审核审批事项上，建立外事审核审批直通车制度。加快推进中缅、中越、中老、中老泰等国际物流大通道建设，允许企业在周边国家运营（或参与运营）的货运车辆进入云南境内停靠和装卸货。拓展昆明长水国际机场“空空+空地”货物集疏模式，鼓励发展全货机航班、腹舱货运，构建面向南亚东南亚航空物流集散中心。建设碳排放权交易资源的战略储备。依托现有交易场所开展有色金属、咖啡、橡胶、畜产品等优势产品交易，设立农产品、有色金属拍卖中心。建立孟中印缅经济走廊旅游合作机制，支持打通连接多国的边境旅游环线，推出自驾游等跨境旅游产品，鼓励设立边境旅游试验区和跨境旅游合作区。

此外，《方案》提出将在德宏、红河片区实施“一口岸多通道”监管创新，并加快河口、瑞丽国际快件监管中心建设，支持在红河片区、德宏片区建设边境仓，支持复制跨境电子商务综合试验区探索形成的成熟经验做法。依托跨境经济合作区、边境经济合作区开展国际产能合作。与周边国家推动“一次认证、一次检测、一地两检、双边互认”通关模式。积极推进与毗邻国家签署跨境人力资源合作协议，探索建立外籍务工人员管理长效机制。简化内地人员办理《中华人民共和国出入境通行证》提交的资料和手续。试点牛肉、天然橡胶等资源性产品储备制度改革，支持红河片区、德宏片区建立大宗产品战略储备基地。

《方案》还强调，要在德宏片区适时出台姐告边境贸易区管理条例，完善政策法规体系。在昆明片区建设昆明国际航空枢纽和空港型国家物流枢纽，在对外航权谈判中，在平等互利基础上，积极支持昆明航空枢纽建设所需的包括第五航权在内的国际航权。依托昆明电力交易中心，进一步丰富现货产品，逐步建成面向南亚东南亚跨境电力合作交易平台。在昆明、德宏片区支持建设成品油与天然气储备库。