编者按：为了深入推进曲靖市创建全国文明城市工作，全面提高市民文明素质和城市文明程度，确保2019年度文明城市测评成绩进入全国前20名，曲靖市委、市政府按照《全国文明城市测评体系》标准，结合实际制定了《曲靖市创建全国文明城市2019年度工作实施方案》。曲靖市级新闻媒体开辟“创文方案解读”专栏，通过系列报道进行持续解读。

今年曲靖市创文工作的主要任务是继续深化定量指标和非定量指标“双达标”工程、软硬指标“双提升”工程。定量指标达标工程包括基础设施建设达标、测评数据达标、群众好评度测评达标3个方面，软硬指标提升工程包括11个方面。

建设完善市政设施

所有市政设施项目建设工作年初及早谋划、及早开工建设，确保今年8月30日前竣工。加强主城区主次干道道路设施、照明设施、绿化设施、环卫设施、无障碍设施、排水设施等达标建设，对全市破损主次干道和人行道进行修复整治，对断头人行道或人行道被阻挡进行整治，解决好无盲道、盲道破损或断头、盲道建设不规范及无障碍设施被侵占等问题；对背街小巷未硬化、有明显坑洼积水的道路路面进行硬化、平整，确保排水设施完善，无露天排水沟渠；加强主次干道、背街背巷路灯的检查维护，确保主次干道装灯率100％、亮灯率99％，确保背街背巷装灯率100％、亮灯率95％；不断提升绿化品质和养护水平，及时补植、修剪、清理绿化苗木，提升城市绿化精细化管理水平。

推进海绵城市建设和地下综合管廊建设，逐步减少城市硬覆盖地面；排查整治消防设施管理不到位、窨井盖破损、城市避难场所设施不完善等问题；加强集贸市场、夜市摊点、中小餐饮店、网吧、影剧院等周边的环境整治工作；拆除无法使用的公用电话亭、未经批准的邮政报刊亭，确保公共场所已设置的公用电话、邮箱报栏、座椅能够正常使用。

规范设置路名标牌

相关职能部门联合对城市的路名标牌进行集中梳理，今年5月底前全面完成已有路名牌的规范设置工作。主干道路名称和公共图形标志规范、设置合理、用字规范，符合国家标准；做好地名标牌的维护和管理，确保完好率。结合道路改造、老旧小区整治等工作，做好门牌编排方案，抓好门牌设置工作。

整治街面市场环境

针对城区沿街门店占道经营、乱堆乱放、乱搭乱挂、乱贴乱画及广告牌匾杂乱等现象，加大文明劝导和执法处罚力度，确保道路畅通有序；建立“门前三包”制度和长效机制，签订“门前三包”责任状，加强日常检查，形成常态长效；坚持疏堵结合，加强对流动摊贩、马路市场、夜市摊点的管理，合理划定临时经营场所，做到文明规范有序；进一步理顺环境卫生管理体制，认真落实清扫保洁、清运清掏和垃圾粪便处理工作，全面提升市区清洁质量；加强公厕建设和管理，常态化开展保洁和维修维护设施设备，确保正常使用、干净清洁、无明显异味。

加强建筑施工管理

规范施工现场硬质围挡设置，实行封闭施工，围挡表面及时清洁清扫，确保干净整洁；降低工地施工扬尘，严禁施工车辆滴撒遗漏、污染路面；加大对建筑工地粉尘污染、施工扰民、占道堆物、破坏绿化、乱排污水、夜间施工扰民等现象的检查力度，增强市民群众的幸福感和满意度；全面清理整治建筑工地围挡侵占人行横道的情况，对侵占行为坚决拆除退回，让路于民。

强化待建空地管理

按照“谁主管、谁负责”的原则，以建围墙、修大门、清垃圾、拆违章为重点，对市区所有待建空地进行全面整治；有条件的待建空地可改成停车场，做到管理到位，无乱倒垃圾、乱搭乱建现象。

抓实城市精细化管理

加强智慧城市建设，建成数字化城市管理服务平台，提高城市科学化、精细化、智能化管理水平；抓好公路、河道沿线和城市背街小巷、农贸市场、城乡结合部等重点部位的集中治理；社会用语用字文明规范，地名管理使用规范有序，城市公共场所无违章停车（机动车、非机动车）、停车乱收费、占道经营、小广告乱张贴现象，无流浪乞讨人员滋扰他人、扰乱社会秩序现象；城市管理执法队伍执法规范、公正文明，无违反《城市管理执法行为规范》造成恶劣影响的情形；常态化开展“狗患”整治行动；开展各类文明养犬宣传活动，增强市民文明养犬意识。

常态开展网格化管理

按照点位类别分设网格化管理工作指挥部，常态开展网格化管理，进一步压实指挥长、分管领导、一线网格员三方责任，突出行业领域、窗口部门、基层点位、重点部位四个重点，按照指挥部统一部署，以网格化管理为抓手，常态开展交通文明劝导志愿服务，同步做好街面保洁、规范车辆停放、“五小行业”门内达标、不文明行为劝导等工作，落实首见负责制，实现事情在网格内处理、问题在网格内解决、民意在网格内提升、创文在网格内达标。

（曲靖市创文办  路宏刚）