珠江网讯(通讯员  张兴泽)罗平县富乐镇认真学习贯彻省委、市委、县委部署要求，始终坚持“围绕脱贫抓党建，抓好党建促脱贫”的理念，建立健全“三联三争”机制，率先成立了镇级乡源扶贫开发投资有限公司。因地制宜在全镇13个村（社区）成立了农民专业合作社，结合各村（社区）资源禀赋、产业现状，全面发展特色种养殖、农产品加工，实现特色产业全面覆盖贫困村、建档立卡贫困户。着力通过“三聚焦”,全面提高“三个组织化”程度，努力推动多方利益联结体实现互利共赢，为打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康奠定了坚实的基础。

聚焦提高产业扶贫组织化。富乐乡源扶贫开发投资有限公司联合罗平县浩康供应链管理服务中心合作运营（富乐镇扶贫开发投资有限公司与罗平县浩康供应链管理服务中心约定按照52:48的比例分配收益），将辖区内的牛干巴、酥肉、火腿、血辣子、小黄糯、土蜂蜜等农户家中的农特产品，铜艺、银艺制品、彝族刺绣等特色手工艺品集中通过网络和实体店面统一销售。该镇大力推行“党建+脱贫攻坚+合作社+农户”的扶贫模式，立足优势资源，发展特色产业，坚持短平快与长效相结合，既注重培育投资少、见效快的产业，又兼顾发展周期长、长期受益的产业，实现可持续稳定增收。通过各村（社区）成立的农民专业合作社，将产业链延伸到全镇各农户和贫困户家庭，由各合作社及时将农户手中的农牧产品收购并运输至镇土特产销售公司，经加工包装后进行集中销售，真正实现抱团联营、抱团发展，提高应对市场风险的能力。经计算，每年可实现销售收入1000余万元。积极探索联结市场，通过发展订单农业、保底价订购农特产品、创新“互联网+电商”等模式实现产销对接，健全农产品定向直供直销机制，组织贫困村、易地扶贫搬迁安置点农特产品直供农贸市场、机关食堂、工矿企业、学校、医院等。着力通过利益联结，实现互利共赢。公司运营所产生的利润由公司、合作社、建档立卡贫困户按照3:3:4的比例共享，即：扶贫开发公司占比30%，各村（社区）农民专业合作社占比30%，建档立卡贫困户占40%，通过联营可带动全镇819户贫困户户均增收1000余元以上。同时，富乐镇充分利用得天独厚的立体性气候和各村（社区）水源优势及百年农耕文化经验积淀，因地制宜分别在阿洪、沙河、河外、菜园、必米、乐峰、鸡场、法本着力打造优质水稻、土瓜、小黄姜、蔬菜、魔芋、林下天麻、优质烤烟和蜜蜂托管养殖等“八大基地”，培育种植大户26家，规模化养殖场24家，极大地保障了公司的货源供应。

富乐镇法本村结合辖区内丰富的林地资源的实际，充分利用蜜源植被极为丰富、生物多样性复杂的优势，成立了中蜂养殖专业合作社。采取“合作社+公司+农户（贫困户）”的运作模式，积极动员蜂农入股合作养殖，由公司免费提供中蜂及蜂箱等必备材料和技术指导，公司承诺以150元/公斤的保底价回收成品蜂蜜（价格可随市场行情确定），由合作社经初加工包装后交由富乐镇乡源扶贫开发投资有限公司集中销售。经营收益由合作社、公司、蜂农按照3:3:4的比例进行分配（即合作社占30%，公司占30%、蜂农占30%）。在合作社的积极引导下，公司于2018年对35户无劳动能力或劳动力不足的贫困户，釆取经营性托管的方式结对帮扶，免费为每户提供5箱中蜂，每户收入达3000元以上，保证了贫困户蜂蜜的销售渠道，提高了贫困户的养殖积极性。截至目前，合作社已成功带动全镇13个村（社区）200户农户（其中建档立卡贫困户106户）联合养殖，按照2018年的市场行情（250元/公斤供不应求）与产量（平均10公斤/箱）计算，户均可增收3000元以上。

聚焦提高就业扶贫组织化。该镇紧紧围绕“应转尽转、转得出去、稳得下来”目标，充分发挥基层党组织在宣传发动、技能培训、组织输出、跟踪服务、维权保障全链条中的作用，推动就业意愿、就业技能与就业岗位精准对接，提高转移就业有序性、稳定性和实效性。积极通过“引”“输”“创”相结合的方式，通过招商引资，引进一批生态良好、项目增收稳定、劳动力密集型产业落户富乐，让全镇富余劳动力在家门口实现务工创收，有效杜绝了留守儿童、空巢老人、家庭婚姻等社会问题。通过提供劳动力就业信息，优化就业服务，有序组织一批年轻有为、敢想敢闯敢干的青年人才到沿海发达地区务工，让他们增长知识、扩宽视野、开拓思路，为以后返乡创业提供技术、资金、信息保障。同时，镇党委、政府还整合行政资源，创造性开发生态建设督察员、河道治理巡查员、信访维稳信息员等“五大员”农村公益性岗位468个，因此类岗位门槛低、学历要求低，让一些不能进工厂企业的人员有岗位、有机会就业。截至目前，共计完成劳动力转移就业8270人。全镇819户建档立卡贫困户实现户均一人以上务工746户1124人。

富乐镇必米村成立了必盛就业扶贫服务公司，通过“公司+企业+贫困户”的运作模式，利用40亩闲置土地，引进罗平县鼎盛工贸有限公司（工厂主要生产燃气灶灶芯级配件）建厂合股运营。鼎盛工贸计划投入资金5千万元（现已完成投资1000余万元），建设生产车间6100㎡，购置安装生产设备210套，建设库房1350㎡，生活用房3250㎡，公司于2019年2月正式投产运营，就地就近解决富裕劳动力就业200余人（其中建档立卡贫困人口劳动力50人），人均每月实现增收2200元以上。就业扶贫服务公司与鼎盛工贸公司约定，就业扶贫服务公司以土地、上级扶持项目资金和日常管理协调入股合作，每年实现村级集体经济收入8万余元。

通过联结，真正实现了“资源变资产，资金变股金，农民增收入”的资源联合集约发展，同时实现了多方互利共赢，即：就业服务公司盘活了集体资源资产，发展壮大了集体经济，鼎盛工贸公司通过联结先期解决了建设用地征用审批手续，场地建设及运营过程中的道路通行、水电安装、土地纠纷等问题得到强有力的保障，劳动力的就近输入大幅降低了用工成本，企业效益大幅提升。工人（贫困劳动力）实现就地就近就业，有效解决贫困农户增收难题，有效杜绝了留守儿童、空巢老人、家庭婚姻等社会问题。

聚焦提高易地扶贫搬迁组织化。该镇紧紧围绕“搬得出、稳得住、能致富”目标，投入资金4309.7万元，实施5个易地扶贫搬迁集中安置点，搬迁贫困户81户278人，带动41户154人同步搬迁户发展致富。着力推行“党委+迁出地党组织+迁入地党组织+职能部门临时党组织+群众代表”的工作模式，分别在易地搬迁安置点成立党支部或就近并入临近村党支部，着力提升易地搬迁组织化水平。桃源村党总支着眼于桃源新村集中安置点农户安置和未来市场发展需求，成立了优佳市场投资管理有限公司，通过对桃源集贸市场进行管理，每年收取摊位管理费12万余元，对小区公共部分进行区域划分，建设商铺18间收取租金创收，同时，规划建设大牲畜交易市场，每年可收取大牲畜交易管理费10余万元，拟计划建设占地面积16亩的群众休闲娱乐广场（已完成规划和土地征用审批手续），届时所建设的临街铺面可收取租金，着力壮大村级集体经济。通过吸纳集中安置点建档立卡户参与市场卫生保洁、日常维护管理和劳务施工，有效带动了易地扶贫搬迁集中安置贫困户21户75人发展增收。