珠江网讯(通讯员 沈福才)2018年,会泽县深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和党中国务院关于打赢脱贫攻坚三年行动的决策部署,坚持把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程,采取超常的思路举措,全力以赴推进脱贫攻坚各项工作,并取得了明显成效。实现1个乡、12个贫困村、15814户56454人脱贫退出,贫困发生率由2017年底的22.86%降至15.35%。
尽锐出战 压实责任聚合力
持续巩固责任体系。实行县级党政一把手“双组长”负责制和县级领导脱贫攻坚分片承包责任制, 48名县处级领导承包23个乡(镇、街道)。完善驻村帮扶机制,355支驻村工作队1044名队员、229家单位16283名帮扶干部和乡(镇、街道)领导班子、县直单位部门负责人承包到村到户。开展“先锋村”创建活动,每创建一个“先锋村”,分别给予村组干部每月500元、300元、200元奖励,有效调动村组干部积极性。制定行业扶贫考核办法,签订行业扶贫责任书,压实各职能部门责任。
不断加大资金投入。精心编制2018年度统筹整合使用财政涉农资金项目规划方案,成立城乡建设投资开发有限公司,用好扶贫开发投资平台,加大资金统筹整合使用力度。2018年整合各类扶贫资金25.94亿元。
继续深化结对帮扶。中国工程院、农工党中央及农工党北京市委、上海市宝山区、省政府办公厅等帮扶单位主要领导到点指导工作31次,其他班子成员到点指导工作41次,共选派驻村扶贫工作队员60名,研究部署定点扶贫工作54次,出台相关文件29个,投入帮扶资金5478.3万元,实施帮扶项目67个。上海市宝山区自2017年8月对口帮扶会泽以来,双方互派1名挂职干部,落实沪滇扶贫协助“携手奔小康”结对21家,共召开座谈会8次,组织互访交流8批84人次;帮扶资金3610万元;举办东西部劳务协作专场招聘会4场,10余家上海企业赴会泽招聘员工,组织输送155人到上海务工;共组织各类干部到上海培训115人次。
精准施策 专项行动出重拳
“三个组织化”力促稳定增收。一是易地搬迁全员组织化、推动山上问题山下解决。以“一方水土养不起一方人”、符合“六类”地区的建档立卡贫困户为重点,按照产城融合的理念,作出了“易地搬迁引导十万人进城,再建一个会泽新城”的决策,按照产城融合的理念,一次性规划了10平方公里、8个组团的现代新城, 2018年搬迁5554户21771人,其中县城安置5204户20361人。同时,防范“四个风险”,实施好“五大工程”。围绕“搬得出、稳得住、有保障、能脱贫”,统筹考虑盘活“三块地”,衔接“三保”,促进“三就”,建好“三个中心”,组织党员干部挂包搬迁户,包宣传、包搬迁、包后续,不稳定脱贫不脱钩。二是产业发展全要素组织化、推动分散问题集中解决。紧紧围绕省委、省政府提出的打造“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”这“三张牌”,坚持“大产业+新主体+新平台”的发展思路,组建“1+7”产业发展领导机构。围绕打造1-2个主导产业,将蔬菜和中药材作为主攻方向,每年整合不低于1亿元产业发展专项资金。积极实施“云品进京”工程,与全国最大的北京新发地农产品批发市场达成合作意向协议,编制3年5万亩蔬菜和食用菌种植产销基地规划,可解决5万人以上就业问题。与耀阳药业达成合作意向,到2020年将建成5万亩中草药种植基地。每村投入资金50万元,实施项目86个,解决123个村集体经济收入问题。发放产业扶贫小额信贷3.46亿元,惠及贫困户7822户。三是转移就业全流程组织化、推动无序问题有序解决。2018年,共举行现场招聘会101场,提供就业岗位4万余个,推动招聘下乡、送岗入户,实现获取招聘信息不出村、人岗对接不出乡,实现新增转移就业58837人次,贫困劳动力22535人。设立转移就业小分队,全流程跟踪做好服务,出台培训补贴、交通补助、用工补贴等优惠政策,推动劳动力有组织、成建制地转移,实现稳定就业。全县累计转移就业已达34.47万人,年务工收入突破110亿元。
“四场硬仗”提升脱贫质量。一是狠抓住房保障。2018年实施易地扶贫搬迁5554户21771人,实施“四类重点对象”农村危房改造25397户。二是夯实基础保障。2018年修建行政村公路53公里,实施“组组通”硬化道路1125公里、农村公路生命安全防护52.5公里;实施农村人畜饮水安全项目251件,解决和改善10.95万人的饮水问题。三是抓实教育扶贫。把教育扶贫作为阻断贫困代际传递的重要举措,以脱贫摘帽前义务教育均衡发展通过国家评估认定为目标,全面抓好基础设施建设、贫困学生资助、补齐教育发展短板、控辍保学等工作,确保学生有学上、上好学、不失学。四是抓实健康扶贫。认真贯彻落实云南省健康扶贫“30条措施”,制定《会泽县健康精准扶贫示范工程行动计划》,实现贫困人口100%参加基本医保和大病保险,个人缴费部分由财政全额补贴,家庭医生签约率达100%。
“三项行动”补齐短板。一是扭住作风建设不放松。成立8个督查组,每月进行一次扶贫领域腐败和作风问题专项督查检查。2018年,共受理排查扶贫领域问题线索122件,党政纪立案59件85人,纪律处分59人,问责31人,对15人给予提醒谈话、批评教育等,下发扶贫领域典型案例通报4期6人,转发省市扶贫领域典型案例通报5期,在会泽县纪委监委网站通报扶贫领域的典型案例7期25起,微信公众号通报7期28起。二是围绕问题整改不懈怠。2018年各级各部门共查找反馈的具体问题354个已完成全部整改清零。三是激发内生动力不停顿。投入财政资金277.86万元,筹集捐赠物资及资金82.72万元,创建“爱心超市”101个,激发脱贫内生动力;组建“新时代脱贫攻坚讲习所”,通过板凳会、火塘会、院坝会等形式,开展流动讲习225场(次)、覆盖贫困村102个、群众9717人(次);各乡(镇、街道)组织开展讲习1100余场、覆盖群众4.4万人(次),组织贫困大学生励志宣讲77场(次),受众5680余人;发放脱贫攻坚政策“一纸通”等宣传资料20余万份;在全县范围内开展“就业致富先锋户”“脱贫先锋户”评选表彰活动,表彰百名脱贫攻坚先进典型。