编者按： 曲靖市各级各部门按照“首年争先、次年定局、三年创成”的工作思路，坚持“利民、为民、惠民、靠民”的工作理念，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的决心和信心，持续发力、狠抓落实、久久为功，全力以赴打好创建全国文明城市攻坚战，取得了阶段性成效。市创文办与各新闻媒体合作，近期开展“2018年曲靖市创文工作回顾”系列报道。

通过创建全国文明城市，兴办惠民利民的好事实事，解决社会关切的民生问题，释放城市发展的改革红利，让人民群众生活得更加美好。2018年，曲靖市广泛宣传发动、创新载体形式，充分调动各级各部门和广大市民的积极性主动性，全民参与、群策众力推进创文。

高位推进  整体联动

曲靖市将创文作为统揽经济社会发展的总抓手，成立创文领导小组并下设办公室，设立了督查问责工作组等10个专项工作组，实行市四班子主要领导包区、市级领导包街道（乡、镇）、市直各单位包保社区的三级包保共创共建机制，确保创文工作全覆盖、无缝隙。出台了曲靖市创文工作三年规划和年度工作方案、任务分解、考核奖惩等文件，给各区、各单位定任务、定进度、定责任、定考评、定奖惩。

市创文办细化了公益广告发布、农贸市场改造提升、交通秩序综合整治、重点任务推进、志愿服务开展、基础设施提升等专项工作实施方案，从目标任务、路径方法、责任分工、资金保障、网上申报等多方面进行统筹安排。学习借鉴四川省泸州市的经验做法，在所有实地测评点位中推行“两长一员”制和创文“对标示意图”做法，全面直观展示测评点位指标内容和工作完成情况。坚持“周调度、月总结、季分析”工作制度，不定期召开工作推进会、现场观摩会，分析解决工作中存在的困难和问题。

曲靖市出台了创文督查问责工作实施方案，实行“白单、黄单、红单”督办机制，市领导领衔暗访督查，各专项工作组和创文办各工作小组开展定期定向督查，督查问责工作组开展重点热点督查。2018年，组织开展随机暗访抽查100余次、专项督查60余次，开具白色督办单418份、黄色督办单31份，督办问题达5000余个，推动创文工作决策部署及时落实、高效推进。

宣传发动 营造氛围

曲靖市坚持以人民为中心，树立全民“大合唱”的意识，充分发挥群众的创文主体作用。市创文办及各区、各单位充分运用报纸、电视、广播、网络、微信等主流媒体广泛开展宣传报道，营造良好创文氛围。2018年，11家省内外新闻媒体刊发曲靖创文稿件6300余篇，其中云南文明网刊发501篇、中国文明网刊发30篇，编印曲靖创文工作简报206期。

2018年，市创文办修订完善了《文明曲靖20条》《曲靖市文明市民公约》，设计了高质量、具有曲靖特色的讲文明树新风、遵德守礼提示牌、创建全国文明城市以及核心价值观内容的公益广告模板350块，创新设计创文公益广告壁纸、屏保和数字电视开机画面宣传。在高速公路沿线设置大型公益广告牌41块，制播创文电视公益广告39条，制播创文公益广播32条，面向全市播出20万余条次。

2018年，曲靖市组织开展了“美丽曲靖·你我共建”主题宣传和意见建议征求活动，开展了“文明曲靖·你我同行”“小手拉大手”等活动，开展了学校、街头、社区、单位寻找“文明曲靖”代言人活动。市创文办以麒麟小天使和爨文化为元素，设计创作了11个文明礼仪规范公益宣传片。

市文明委、市创文办充分融入社会主义核心价值观，结合本地元素，2018年精心设计、印制分发了91万份文明礼仪规范及创文宣传资料，其中《曲靖市市民文明手册》（漫画版）10万册、《曲靖市市民文明手册》（文字版）2万本、《曲靖模范》2万本、《致市民的一封信》20万份、《曲靖市创创建全国文明城市宣传手册》15万册。各区、各单位去年印制市民文明手册、宣传折页等创文宣传资料36万册，在商场、超市场所印制发放诚信宣传资料，在餐饮行业张贴“文明曲靖、食安先行”“光盘行动”等宣传资料和公益广告。充分利用七夕节、中秋节、重阳节、国庆节、开学日等重要节日节点，通过多种媒介开展创文宣传。

开展活动 凝聚能量

2018年，曲靖市深入开展社会主义核心价值宣传，持续开展身边好人、新时代好少年评选，建成与城市景观和市容市貌相协调的核心价值观主题公园、主题广场和主题院落1000余个，建成主题街道20余条，形成了一批导向鲜明的主题宣传阵地。组织开展了“文明曲靖我代言”“万名志愿者共创文明城”“创意曲靖文化周”等大型文化主题活动，将创文宣传融入世界铁人三项赛、科普宣传进科技馆等活动，积极开展“传承好家训、培育好家风”“书香曲靖”等一批特色鲜明的活动，广泛调动市民参与创文的积极性。

深入推进曲靖市文明单位、文明乡（镇、街道）、文明村（社区）和曲靖市文明家庭评选，举办了第五届曲靖市道德模范、2017年度曲靖好人暨第一届曲靖市文明家庭颁奖典礼，营造好人好报、德行天下的浓厚氛围。目前，曲靖市中心城区各级文明单位覆盖面达50%以上、文明街道和文明社区覆盖面达80%以上，市直单位文明单位覆盖面达70%以上。

坚持教育引导、实践养成、制度建设相结合原则，着力开展“文明餐桌”“文明交通”“文明旅游”“网络文明”等专项行动。广泛开展文明诚信企业、文明商户、无假货示范商店、文明服务示范窗口等评选活动，以点带面、整体提升社会诚信度。全市建成机关、社区、农村、学校等各类道德讲堂1500余个，举办活动超过1万余场，直接参与人数逾300万人次。依托“爨”文化发源地优势，坚持打造“德润珠源、善行曲靖”的城市精神和“珠江之源、爨乡福地”的城市品牌，根植曲靖历史与现实相融的精神脉络，树立起城市的文化自信和价值认同。

（曲靖市创文办  路宏刚）