(通讯员 瞿萱)2018年以来,曲靖市纪委监委坚持把党的政治建设摆在首位,坚持稳中求进工作总基调,牢牢把握政治定位和职责定位,久久为功减存量、遏增量,纵深推进党风廉政建设和反腐败工作,党风政风气象更新,政治生态持续好转。
蹄疾步稳推进改革,如期组建两级监委
统筹抓好组织实施。市委靠前指挥,坚持把改革主体责任扛在肩上,及时成立改革试点工作小组,省委常委、市委书记李文荣任“施工队长”,站到改革第一线,多次主持召开会议研究改革事项,解决难题。市委常委、市纪委书记尹向阳作为“施工员”,发挥牵头抓总作用,严格按照时间表和路线图精准施工,稳步推进。
全盘谋划扎实推进。市县两级党委统筹协调,纪委专责推进,各成员单位积极配合,扎实做好监委主任选举、人事安排、机构设置、职能划转、人员转隶、线索移交等工作,确保了市、县两级监委顺利组建挂牌。共转隶和划转162人,监督对象从1.3万人增加到8.8万人。
科学调整机构设置。按照案件监督管理、审理和执纪监督、审查调查相互协调、相互制约的要求,调整内设机构工作职责,实行监督执纪和审查调查部门分设。按照监督审查与案管、审理相分开的要求,调整纪委副书记(监委副主任)工作分工。改革后,市纪委监委机关监督执纪部门占内设机构总数的78.3%。
深入推动全面融合,攥指成拳形成合力
推动人员融合。按照“人岗相适、因事择人、结构搭配、交叉使用”的原则,实行机构重组、人员混编,将工作力量向主业部门和执纪监督和审查调查工作一线倾斜,实现优势互补、专长叠加,形成互学互鉴、相互补短板、共同促提高的良好局面。监督审查一线人员占比达2/3。
推动思想融合。坚持“进一家门、成一家人、说一家话、干一家事”,通过开展谈心谈话、座谈会、主题党日活动、组织生活会、工作合作协作等方式,定期开展思想交流,增强干部的归属感,促进了感情融合。
推动工作融合。围绕监督执纪、审查调查等业务,通过开展业务培训、举办“转隶融合、素质提升”大讲堂等形式,加强对党章党规党纪和宪法、监察法等进行集中培训,不断强化纪法贯通意识,提高执纪监督、审查调查本领。培训人数400余人次。
建立健全运行机制,促进工作提质增效
规范机关运行。制定市纪委监委专题会议规则和内部管理制度,强化内部管理、理顺工作机制、规范工作流程,推动机关各项工作全面提速、提质。
强化纪法贯通。严格执行省纪委监委“四项制度”,对线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、案件审理和内部监督管理等进行“流程再造”,明确责任分工,厘清线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、案件审理等工作流程,促进执纪和执法相协调,提高工作规范化水平。
推进法法衔接。建立联席会议和联络员等制度,全面强化与公、检、法、司等部门的沟通协作。制定案件审理工作规则,完善党员和公职人员涉嫌违纪违法案件线索的通报、移交机制,明确监察措施的执行和案件移送起诉、刑事审查等方面的衔接问题,推进法法有效衔接、有序对接。
高效办案高压惩腐,反腐工作成效明显
发挥监察体制改革的制度优势,忠诚履行纪检监察两项职责,运用纪法“两把尺子”,坚持受贿行贿一起查,更有效地提升治理腐败效能。全年全市各级纪检监察机关共受理信访举报4143件(次),同比上升119.2%;处置问题线索1879件,谈话函询254件次,立案810件1031人,同比上升15.7%;党纪政务处分912人,同比上升16.3%,其中,县处级12人,乡科级153人。对11名行贿人员进行调查,移送检察机关审查起诉3人。
坚持通报曝光,强化震慑效应,及时对师宗县委原副书记、原县长陈文波,县政协原主席钱乔书等受贿、插手工程项目建设腐败“窝案”和宣威市政协原副主席、工商联原主席黄荣违纪违法案件等一批典型案件进行通报曝光,产生了良好的政治、纪法和社会效果。