2016年以来，曲靖市坚持全党动员、全民投入、全社会参与，大规模、全方位开展创建国家森林城市（以下简称“创森”）行动。全市以“创森”为依托，全力推进城乡生态文明建设，为构建珠江源头安全屏障提供良好的生态环境。

抓实顶层设计，推动工作开展

2016年，曲靖市委、市政府审时度势，从建设生态文明的长远大计出发，果断做出了创建国家森林城市的重大决策。同年6月27日，曲靖市人民政府主持召开了曲靖市创建国家森林城市动员大会，经过认真筹划和精心准备，委托西南林业大学编制了《曲靖市创建国家森林城市总体规划》，制定了《2016年曲靖市三年城乡绿化攻坚行动工作台账》，将年度绿化目标任务层层细化到市直有关单位、部门及县（市、区），列为年度综合考核指标并按季度进行督查。由于顶层设计科学合理，有力推动了“创森”工作有序开展。

加强组织领导，明确目标任务

“创森”是一项功在当代、普惠民生、利在千秋的重大生态工程、幸福工程和生命工程，必须加大领导力度，坚持上下联动、齐抓共管、合力攻坚、持续发力、一抓到底，咬定青山不放松。基于以上认识，曲靖市及时成立了由市委书记、市长任组长，四班子分管联系领导任副组长，23个部门主要领导为成员的“创森”领导小组，下设办公室。各县（市、区）也相应成立了工作机构，上下形成了强有力的组织领导体系和通达灵便、协调有力的指挥调度系统，做到人员、责任、目标“三落实”。并制定出台了《中共曲靖市委曲靖市人民政府关于创建国家森林城市的实施意见》，明确了总体目标、主要任务和保障措施等内容。市委、市政府多次召开专题会议研究部署，要求以开展“创森”为抓手，狠抓城乡造林绿化工作，不断夯实全市森林资源总量，筑牢珠江源头生态屏障。由于全市各级领导干部坚持以上率下、全市群众一呼百应，使“创森”工作开展得声势浩大、轰轰烈烈、如火如荼、扎实有序。

展现地方特色，打造创新亮点

从开展“创森”工作以来，曲靖市严格按照总体规划，坚持“高起点起步、高标准要求、高质量推进、充分体现曲靖特色、打造创新亮点”的思维理念，密切联系曲靖实际，学习吸收外地先进经验，全市先后组织到浙江省杭州市、山东省青岛市、烟台和塞罕坝等“创森”选进城市和周围绿化美化搞得好的地区进行专题学习考察，对照先进找差距、补短板，围绕“城市森林网络、城市森林健康、城市林业经济、城市生态文化、城市森林管理”5个体系40个指标逐一认真规划、实施，大力发展生态林业、民生林业、人文林业、景观林业，形成上下联动、整体推进、组织精准督导和落实，扎实推进国家森林城市创建工作。截止2018年底，国家森林城市40项指标全市已达标指标34项，未达标指标2项（城区绿化覆盖率、村屯绿化），待查指标1项（公众态度），待提升指标3项（林地土壤保育、森林抚育与林木管理、森林资源和生态功能监测）。创森工作措施有力，成效明显，部分指标超计划完成，力争实现2019年成功创建国家森林城市的奋斗目标。

曲靖市以“创森”为契机，先后实施了“三年城乡攻坚”行动和“农村增绿”行动，开展送苗下乡活动国，大力开展村庄绿化，为乡村振兴提供生态保障。城乡生态环境得到明显改善。工作中涌现出了不少新亮点。截至2018年年底，全市“送苗下乡”共送了191万株苗木，使用资金937万元。树种有绿化树种包括海堂、香樟、紫叶李、桢楠、紫薇、竹子、四季桂、海枣、藏柏、雪松、湿地松、滇朴、红叶石楠、樱花、香樟、小叶石楠、石榴花、小叶女贞、金林女贞、球形红叶石楠等；经济树种包括桃树、杨梅、枇杷、苹果、日本甜柿子、软籽石榴等。送苗下乡活动的开展，扮靓了村屯，提升了村居环境，助力了脱贫攻坚，推进了国家森林城市的创建的进程，为人民谋取了福祉。

整合工程载体，加快绿化进程

2016年来，曲靖市以退耕还林、木本油料林、速生丰产用材林、防护林建设、石漠化治理、陡坡地治理、农村能源建设和公益林生态效益补偿等林业生态工程为依托，组织开展了国土绿化三年行动。制定出台了《中共曲靖市委曲靖市人民政府关于开展三年城乡绿化攻坚行动的意见》及《曲靖市三年城乡绿化攻坚行动实施方案》，以建设绿色城市、绿色乡镇、绿色通道、绿色屏障为重点，切实加快城镇森林化、社区园林化、村庄田园化、道路林荫化、江河林网化建设。突出增量，充分挖掘宜林地空间，采取见缝插绿、点线面相连的办法，填补空挡、空隙，打响城乡绿化攻坚战；保证质量，全力争取各项政策、资金扶持，积极打造精品景观工程，解决好绿化层次和标准不高、景观效果不明显、视觉冲击力不强等问题。体现重点，在城市面山、矿山采区和困难立地植树造林上，选择生长相对稳定、抗逆性强的阔叶树种，搭配好名贵树种和乡土树种，形成混交林，并落实植后管护制度，做到重植重管；展现亮点，在高速、国省干道精品绿化线上，实现全线闭合，高速公路出入口全面消灭黄土裸露现象，建设高起点、高标准、高质量的护路风景林，形成集景观、生态和经济效益于一体的绿色长廊，提升城市、县城出入口景观改造工程，展示曲靖地域特色；攻克难点，在提升村庄绿化水平上，加强街道、连村公路、坑塘池旁、庭院、房前屋后的绿化美化，消灭绿化盲区和死角，有效增加绿量，让村庄真正掩映在森林中；聚集焦点，在改进农田林网标准上，提升农田四周、田间道路、河渠、地埂两侧绿化质量，建设以高大乔木为主的高标准农田防护林，改善农田小气候，提高农作物产量。全市完成城乡绿化造林63.2万亩，新建森林公园11个，湿地7个，郊野公园5个，精品村庄22个，森林学校20个，森林人家32个，森林村庄13个，森林小区16个，森林小镇4个，森林庄园15个，创森林单位6个，城市新增绿地1075.77公顷，新增道路绿化3634.75公里，水岸绿化1089.47公里。使全市国土绿化不断刷新历史纪录，城乡环境明显改善，增强了全市人民生活的幸福感。

始终坚持“生态受保护，产业得发展，林农获实惠”原则，大力发展林下经济、林产品精深加工和森林生态旅游产业，不断优化林业产业结构。全市累计培育林下经济经营企业160家，林下经营面积达24万亩，林下经济产值达19.8亿元，累计扶持发展省级林业龙头企业38家，发展林业专业合作社80个，入社成员2216户，合作经营面积15.48万亩。以核桃为重点的木本油料产业基地建设力度不断加大，全市核桃种植面积406万亩，2015年实现产值20亿元。积极引导林产品生产加工企业转变观念，走新型工业化道路，以绿色有机食品加工为重点的林产品加工业发展迅速，富源县聚农公司生产的“七彩天香”和麒麟富田园林公司生产的“智慧仁”核桃乳、师宗华海木业生产的细木工板、宣威为君开园林有限公司培育的观赏绿化苗木深受市场欢迎，马龙“云投生态”成功上市深圳A股、师宗“司伽尔”木业成功上市新三板，林业龙头企业带动了产业结构调整和转型升级，实现了山绿、林活、民富的发展目标。

随着创建国家森林城市工作的稳步推进，全市人民爱绿、植绿、护绿意识增强，巩固和拓展生态文明建设成果已成为全民的自觉行动，“大美曲靖”正以新时代迷人风采在滇东大地悄然崛起。曲靖市先后荣获“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“全国十大宜居城市”、“中国避暑旅游城市”、“中国走向世界—中小城市成就奖”、“新中国成立六十年——中国城市发展代表”等称号，2015年成功创建为“国家园林城市”。

通讯员   应红涛   崔军