原标题：曲靖：深化社会治理制度改革 以高水平安全保障高质量发展

　　党的二十届三中全会对健全社会治理体系作出专门部署，曲靖市深入学习贯彻党的二十届三中全会、省委十一届六次全会精神，深化社会治理制度改革，持续深入推进基层治理、抓实安全生产、抓牢防灾减灾救灾等一系列关乎人民幸福安康的政策措施，保持社会大局和谐稳定，为全市高质量发展提供高水平安全保障。

　　精细化推进网格化服务管理

　　走出党建引领网格化治理新路径

　　通过网格化服务管理，让群众主动参与基层治理，形成全面掌握实情、及时反映民情、快速解决问题、有效化解矛盾的社区管理长效机制，方能实现管理服务的精细化和全覆盖。

　　曲靖市扎实推进网格化服务管理工作，通过不断探索、优化，全市网格化服务管理制度机制不断健全、水平不断提升，走出了一条精准、简约、高效的党建引领网格化治理新路径。

　　按照全市统一要求，在保持三级网格总数基本不变的前提下，每名网格员服务群众16户左右，服务人数在60人左右。在原有网格员队伍基础上，组建兼职网格员队伍，从网格内党员、入党积极分子、“两代表一委员”、志愿者、优秀青年、物业服务人员等人员中推选出兼职网格员，确保每个网格都有网格员开展服务工作。同时，网格实行新增服务内容“准入制度”，优化网格工作清单，明确网格员具体工作职责。实行网格事项“禁入制度”，明确行业部门自身建设、内部管理事项等7个方面的禁入事项内容。充分发挥三级网格“眼耳鼻舌”作用，切实把服务送到群众“家门口”。

　　近年来，曲靖网格管理模式由“各自为战”向“统一协调”转变，网格化治理突出县、乡、村、组“块”的统筹作用，强调发挥各行业主管部门“条”的协同配合功能，实现“一格一长、一格多员，一网统筹”的“全科网格”管理模式。管理形式由“粗放式”向“精细化”转变，通过管理空间上的精细划分，网格将服务和管理“触角”延伸至社会的每一个角落，实现服务全覆盖和管理无盲区。

　　截至目前，全市共划分一级网格137个、二级网格1677个、三级网格25611个，村（居）民小组以下划分微网格115432个，全市配备专兼职网格员115432名。

　　深入推进命案防控“6+2”专项行动

　　深化新时代“枫桥经验”的曲靖实践

　　曲靖市深入践行新时代“枫桥经验”，坚持以党建引领基层治理，以命案防控“6+2”专项行动为抓手，系统分析近年来命案发案原因，探寻发案规律和特点，采取系列有力有效措施，坚决打好命案防控主动战、攻坚战、持久战，建设更高水平的“平安曲靖”，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展。

　　曲靖市完善党建引领基层治理工作机制，坚持“五级书记抓治理”，建立基层治理挂联机制，构建层层传导压力的责任体系。构建完善“三化一平台”治理体系，切实加强源头治理、系统治理、综合治理、依法治理。扎实推进全省党建引领基层治理富源试点工作，积极探索推广“3342”工作法。

　　针对基础性矛盾纠纷未全面排查掌握的实际，曲靖市充分发挥村（社区）干部、网格员、驻村辅警“前哨”作用，推动矛盾纠纷应排尽排、应调尽调。建立领导干部定期视频接访群众机制，大力开展领导干部接访下访、包案化解信访案件，及时就地解决群众急难愁盼问题。今年以来，全市共排查受理各类矛盾纠纷11.14万件，化解10.13万件，综合调处率达90.85%。

　　针对重点群体底数不清、服务管理措施单一、漏管失控易引发案事件的实际，曲靖市借鉴精准扶贫经验，实行常态化滚动排查、精细化分类管理、分级式包保稳控、托底式救助。

　　曲靖市制定进一步做好就地就近就业10条措施，以劳动密集型产业为依托，吸纳更多群众在“家门口”就地就近就业。今年以来，全市99.1万人实现就地就近就业，5类重点人群累计实现就业6.26万余人，累计纳入社会救助3.97万余人。同时，把末端处置与根源治理相结合，健全完善邻里守望、群防群治、联防联治机制，细化末端防处工作举措，划分末端防处单元15.94万个，确定“吹哨人”25.42万人。

　　曲靖市充分发挥家庭、家教、家风建设在基层治理中的作用，推动完善村规民约、居民公约，以“八无”标准培育选树“平安家庭”153.85万户。聚焦重点地区、重点人群、重点领域，坚持分类精准普法，制作警示教育片等普法视频131个，针对重点人员开展普法活动，开展法治宣讲3300余场次。

　　截至目前，全市命案发案率同比下降43.48%。

　　扎实推进安全生产治本攻坚“三年行动”

　　安全生产形势持续稳定向好

　　今年以来，曲靖市全市上下扎实推进安全生产治本攻坚“三年行动”，对79项重点目标任务实施挂图作战，全市安全生产形势持续稳定向好。

　　曲靖市举办领导干部统筹发展和安全能力提升培训班，开展重大隐患判定标准宣传贯彻培训743场次，培训129万人次。开展生产经营单位从业人员能力素质提升培训389场次。

　　曲靖市常态化开展安全风险隐患大排查大整治大排除行动，截至目前，共排查隐患67497项，其中重大事故隐患2524项、责令限期整改隐患35718项、责令立行立改31779项，对全市2844项重大风险建立了“4张清单”，市政府挂牌督办安全生产重大隐患54项。

　　曲靖市健全完善并严格落实安全生产举报奖励、执法通报、驻企监管、安全管理人员双重管理“四项制度”。今年以来，全市共受理举报221起，核实162起，落实奖励资金84.3万元；印发安全生产执法通报5期，通报典型案例21个；发出警示通报22期，发出工作提醒函31份，发出安全生产事故核查函18份，核查信访举报14起，召开安全生产重点工作调度研判会议8次；对录入系统的86起安全生产事故进行挂牌督办。

　　截至目前，全市各类生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数同比下降5.3%、10%、39.7％。

　　提升防灾减灾能力

　　积极推进大安全大应急体系建设

　　曲靖市认真落实省委对曲靖提出的“在提升防灾减灾能力上走在前列”的要求，积极推进大安全大应急体系建设，全面起底开展风险隐患大排查大整治大排除行动，努力实现“三个统一”、做到“三个提升”。

　　曲靖市建立集应急值守、指挥调度、视频会商等功能于一体的联合指挥平台，接入9个部门、12个监测预警系统，做到市、县、乡三级纵向互联互通、协同联动，48个市直部门横向视频联通、信息共享。

　　曲靖市积极谋划应急救援队伍建设，优化装备配置，定期组织开展培训和演练，做到队伍分级分类统一管理和调度指挥、应急救援统一开展。健全市级储备和县级储备相互补充、政府储备和社会储备相衔接、实物储备和协议储备相结合的多元储备体系，完善应急救灾物资统一调拨机制。全方位、多层次加强落实重特大地震灾害“123”快速响应、防汛“1262”精细化预报和响应联动机制，积极推进防汛应急预案数字化建设工作。按照“辐射到点、全面覆盖”的原则，对地质灾害隐患点进行全覆盖、无死角摸排。

　　今年以来，曲靖市有效应对18轮强降雨天气，富源县后所镇山洪灾害转移避险案例获省委、省政府通报表扬，麒麟区白石江街道转移避险案例获应急管理部通报表扬。全市未发生较大以上自然灾害，防灾减灾形势总体平稳向好。

　　曲靖市将按照“主动想”“扎实干”“看效果”的抓工作“三部曲”，持续打好防范化解重大风险攻坚战，深入推进社会治理现代化，建设更高水平的“平安曲靖”，全力以赴抓好防风险、保安全、护稳定各项工作，为高质量发展提供高水平安全保障。（李琳娥）