近年来，九龙街道坚持减负与减压并举、赋能和提效并重，巧用“加减”祛繁化简，善用“乘除”革新破弊，以扎实举措推动基层减负驶入“正向快车道”。

“壮马”赋能做“加法”

做强“千斤顶”。街道高度重视基层减负工作，将其作为推动基层治理体系和治理能力现代化的重要举措。认真落实“第一议题”制度，及时召开基层减负工作推进会议，明确工作职责，统筹各部门、村（社区）治理力量横向联动，全面摸排存在问题，系统分析原因，制定整改方案。壮大“生力军”。街道坚持大抓基层干部队伍建设为“小马”赋能给“大车”减负的鲜明导向，整合包村干部、村“两委”干部、驻村工作队、基层治理专干“四支队伍”力量，有效破解村（社区）“人少事多”难题，确保有充足的人手把各项工作干在实处、落到细处。通过建立“领导班子成员包村、一般干部包组”的包联工作机制，推动乡村振兴、矛盾纠纷、人居环境、耕地保护等重点工作落实见效。今年以来，以村级班子届中分析研判为契机，为5个村（社区）调整、补选7名“两委”班子成员，通过优化村级队伍建设，推动工作力量下沉，提升基层治理效能。同时，统筹用好62名驻村工作队员和17名基层治理专干，发挥他们“年轻有想法、敢闯有冲劲、务实有能力”的优势，既给基层干部松绑减压，又为提升基层为民服务能力“加”分赋能。

“轻车”减负做减法

精简整合基层挂牌。严格落实《关于认真开展规范村级组织工作事务机制牌子和证明事项的具体措施》《曲靖市村级组织保留挂牌指导目录（试行）》要求，对辖区22个村（社区）开展机制牌子“地毯式”摸排整治行动，针对挂牌过多、凌乱无序、有牌无服务、上墙不上心的“一门多牌”“满墙是牌”的牌子乱象进行集中整治，累计清理各类有名无实的标识标牌64块，有效根治“挂牌留痕”的形式主义。全面纠治“指尖形式”。街道坚持从“根”上挖与“本”上治相结合，在“常”和“长”上下功夫，推进“指尖上的形式主义”专项整治走深走实，让“走形变味”的网络工作群回归本位。由纪工委办联合党政办、党建办，对街道、村（社区）两级正在使用的政务app、政务公众号和微信工作群等管理使用情况进行细致排摸、走访调研，通过比对审核、剖析问题，形成整改方案。截至目前，共将108个“僵尸化”“同质化”“空壳化”的工作群规范整合为24个，其中街道2个，22个村（社区）各1个。将5个报备、打卡小程序及时关停注销。整治工作开展以来，基层干部花在“盯群”的时间少了，手机“轻”了，负担减了。持续整治“文山会海”。街道深入学习贯彻习近平总书记关于基层减负的重要指示批示精神，紧盯“减下来、降下来”的刚性要求，以精简文件数量、缩短文稿篇幅、减少会议活动、严控参会人数为着力点和突破口，周密部署、精准施策、靶向整治，打好减负“组合拳”。今年以来，街道发文和召开会议数量同比分别下降约13%和27%，真正把干部从频繁冗长的会议中解放出来，让干部有更多时间和精力投入到工作落实、服务群众中去。

党建引领做乘法

基层治理“乘网”。街道积极探索基层治理有效途径，聚焦末端防处工作，整合村组干部、退役军人、大学毕业生等力量，建设基层网格员队伍，充分发动社会力量共建共治共享。健全“街道党工委—村（社区）党总支—村民小组党支部”三级网格党组织体系，划分网格309个，配备网格员519名，将矛盾纠纷排查化解、重点人员稳控、风险隐患排查等工作统筹安排到网格，按照“村不漏户、户不漏人、人不漏项”要求深入排查走访，确保矛盾纠纷排查无遗漏、全覆盖，网格触角“进组到户”。今年以来，共排查发现矛盾纠纷596起，稳控化解564起，还有32起正在化解中，稳控化解率达94.6%。为民服务“乘风”。街道通过党群服务中心打造，将社会治理中心、新时代文明实践所、便民服务中心等功能进行整合，针对社会保险、医疗卫生、劳动就业、殡葬改革等民生服务，推行“一窗办理、集成服务”，做到群众需要什么，就有针对性地提供什么，打通服务群众的“最后一公里”。能力提升“乘机”。基层干部只有着力提升干事“绣花功”，才能增强服务群众的能力本领。街道结合当前重点、中心工作，围绕干部的工作需求和业务短板，以“理论课堂鲜活讲、专题课堂深入讲、田间课堂示范讲”“内部交流+外出学习”的形式，开展分级分类的技能培训和学习活动，提升大家的业务能力和综合素质。今年以来，组织街道职工、村（社区）干部参加各级各类培训23场次，推选1名优秀副科级领导干部到上海宝山区挂职锻炼，选派1名优秀公务员参加县级青年干部培训班，组织外出观摩学习60余人次，培养储备后备人才80余名、农村致富带头人3名，进一步充实基层一线力量，为基层工作注入新活力。

转变作风做除法

明确减轻基层负担。抓好“理顺事权关系”这一核心，厘清基层该干什么活、能办什么事、应担什么责。严格落实《曲靖市不应由村级组织出具证明事项清单》规定的34项内容，未经准入机制审核的证明事项，一律不予出具，使基层真正从“千条线”中解放出来。改进作风提升效能。组织全体干部职工认真学习《中国共产党纪律处分条例》，强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。修订完善《九龙街道内务管理规定》，着力解决作风不实、纪律不严、责任不明、服务意识不强和工作效率不高的问题。将干部职工工作作风、服务质量、出勤情况以及岗位职责履行情况直接与年度考核、乡镇补贴、年终绩效分配挂钩。全力整治群众身边的不正之风和腐败问题，今年以来，街道纪工委共受理案件数25件，截至目前办结案件22件，其中办理“群腐”案件7件，正在办理3件。

下一步，街道将持续从细处着手，往实处用力，切实把减负成效转化为办实事、解难题的服务质效，发挥好基层连接党和群众的纽带作用，真正擦亮为民服务底色。

通讯员：陈柏翰