云南网讯（记者 段晓瑞）9月27日，记者从纵深推进清廉云南建设暨优化营商环境“暖心行动”和重大项目审批监管“阳光行动”媒体通气会上获悉，省发展改革委坚决扛牢推进清廉云南建设的政治责任，牵头推动“暖心行动”和“阳光行动”深入开展，清廉云南建设在全省发改系统起势成势，为推动全省经济高质量发展提供了坚强保障。

　　2024年“暖心行动”和“阳光行动”工作方案明确20项重点任务，细化73条具体措施，明确主体责任、组建7个专班狠抓落实；建立完善与驻委纪检组联系9项机制，推动监督执纪与主体责任落实同向发力；完善省级部门横向联系、省州县三级纵向联动工作机制，督促责任单位清单式管理、项目化推进，紧盯清廉云南专项巡视反馈25个问题整改。此外，积极对接清廉云南建设“护航行动”“固堤行动”“惠民行动”“清源行动”牵头部门，主动承接17项工作任务，研究细化58项工作措施，加强跨部门协同配合、互促共进。

　　有力有序开展“暖心行动”，进一步优化营商环境，持续激发市场各类经营主体活力。积极融入全国统一大市场建设，严格落实“全国一张清单”管理模式，推动相关州（市）依法解决变相增设市场准入条件限制共享单车竞争、未按规定开展审批影响当地旅行社准入等事项，获得广大经营主体的肯定；以开展市场准入效能评估试点为契机，率先形成市场准入效能评估指标体系，“云南经验”在全国推广；打破传统评标模式，改“专家跑腿”为“数据跑路”，建成1060个评标工位，在全国范围内率先实现工程建设项目远程异地评审100%全省工位“大循环”，优质专家资源全省共享。

　　建成外来投资企业签约项目全生命周期服务系统，该系统自今年5月上线以来，注册企业超900家，协调解决招商承诺不兑现、要素保障、审批服务等问题困难80余件；开展民生领域价格秩序整治和涉企违规收费专项整治，为企业减负6900万余元。

　　在政务服务提质增效方面，持续推进减环节、减材料、减时限、减跑动，在全国率先公布政务服务事项标准化管理“六张清单”，事项承诺办结时限压缩79.5%，“最多跑一次”事项占比95.67%；实现“高效办成一件事”116个事项集成办理，全国204个事项“跨省通办”，全省政务服务事项网上可办率98%、全程网办率82%；深入推动“10件惠企实事”落地见效，在全省首家开展政务服务走流程，在全国率先开展“厅局长坐诊接诉”，三期活动共办理74家企业86条诉求，建立9个长效机制，获得企业一致好评。

　　随着营商环境的持续优化，各类经营主体在滇投资兴业信心不断增强，发展保持良好势头。截至8月底，全省实有经营主体662.91万户、企业151.28万户、“四上”企业23594户，同比分别增长16.74%、24.58%、15.83%。

　　与此同时，聚焦重大项目审批监管，多部门协同开展“阳光行动”，推动项目审批规范、提质增效。出台高质量做好项目工作负面清单28条，健全推进有效投资重要项目协调机制，协调解决重大项目土地、环评等要素保障问题，加大政府投资项目审批监管、通报和整改力度。深化“未批先建”“边建边批”“先建后补”专项整治，不断规范项目开工管理，截至目前，已完成整改事项241项，较2023年增加100项。

　　自然资源部门将乡村建设规划许可办理功能延伸至乡镇，打通行政服务“最后一公里”，有效解决我省乡镇政府办理乡村建设规划许可证过程中的跑腿多、周期长、效率低等问题；林草部门对重大项目林草审批事项实行省州县“三级同步联审”，变“串联报审”为“并联审核”，实现“一次申请、一次补件、一次通过”，整体审批时间减少30%以上；生态环境部门精准实施环评服务“六个在一线”，组织有关行业技术专家，先后深入曲靖、楚雄等9州（市）14个重点开发区和128个项目现场，就环评审批进行现场服务、分类指导，不断提升审批质效。

　　经过各方努力，审批质效明显提升，投资结构不断优化，林草审批事项法定时限压缩至7个工作日以内，全省产业投资连续3年保持快速增长，今年1至8月，产业投资增长7.8%、占全部投资比重达54.1%。