林以种为本，种以质为先。林木种苗是造林绿化的物质基础，是调整农村产业结构、增加农民收入的重要途径。曲靖市林业和草原局在市委、市政府的坚强领导下，在省林业和草原局的正确指导下，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于种业振兴的重要批示指示精神，认真践行习近平生态文明思想，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，以服务保障重要生态系统保护和修复、科学开展国土绿化、森林质量精准提升等重点工程建设提供良种壮苗为目标，建立健全林草种苗生产供应体系，科学合理规划建设高质量苗木基地，在缓解苗木企业用地难题的同时满足新时代林草发展的良种多样化需求，全面提升林草种质资源保护利用能力、品种创新能力、种苗生产供应能力，加快实现林草种苗高质量发展。

一是加强顶层设计。曲靖市林业和草原局制定了《曲靖市苗木产业发展实施方案（2022—2025年）》，强化政策推动、创新驱动、市场带动，突出特色、创新机制、科学规划、因地制宜、分步实施，通过调结构、优布局、强品牌、提档次，构建“一群、二平台、七基地”的苗木产业布局，打造“以点带群、以群促面”的发展模式，基本实现点面结合多形态发展的产业空间结构。建立10个保障性苗圃基地（其中省级保障性苗圃1个），2023年全市完成育苗19283.8亩，苗木产量8513.5万株，用于造林绿化苗1711.1万株，有效保障全市绿美曲靖建设用苗需求。

二是创新用苗机制。搭建苗木供需信息平台，科学引导特色乡土树种苗木产业发展，扶持建立以国有林场和国有苗圃为主体的特色乡土树种保障性苗圃基地，每年至少投入50万元在九龙山苗圃培育乡土树种50余万株，形成“以国有保障性苗圃供苗为基础，社会化育苗为主力”的特色乡土树种协调发展格局，构建全市特色乡土树种苗木供给保障体系。2024年计划投入1000万元建立绿美曲靖乡土树种植物绿化示范园，让绿美建设成果惠及大众。

三是积极打造苗木品牌。通过政府机构、公司企业、社会团体、苗木协会、专业合作社共同努力，合力打造区域性公共品牌、企业品牌和产品品牌体系。积极组织参加全省、全国苗木花卉国际展览会等活动，云南红杏园艺有限公司荣获第十届中国昆明国际观赏苗木展览会暨2023宜良花街节最佳参展企业荣誉称号，进一步加大宣传推广力度，树立曲靖苗木品牌新形象。目前全市共有各类苗木企业300余家，苗木产值达11.3亿元。

四是落实用地政策。严格落实耕地保护政策，科学有序引导苗木基地上山上坡。积极与自然资源部门协调对接，认真研究破解苗木产业发展用地难题，合理规划布局苗木生产基地，优化土地供应结构，充分挖掘林地潜力，鼓励苗木基地上山，积极推进苗木产业项目落地见效。

五是加大林木良种基地建设。充分发挥曲靖种质资源优势，建立国家级核桃板栗良种基地1个，积极申报中央财政林木良种培育（繁育）项目，2024年度培育苗木任务200万株。进一步强化绿化苗木良种审定，开展科技攻关，支持绿化苗木新品种选育，提高产业自主创新能力。2023年泡核桃新品种“宣红”“金钟晚”被授予国家级植物新品种权，宣威无刺花椒、富源旱冬瓜成功申报为林木良种，2024年上半年成功认定滇油杉、干香柏、栓皮栎等3个林木良种。目前，全市累计审认定林木良种近10个，主要林木良种使用率将达到75%以上。

六是狠抓种苗质量检查。加强林木种苗质量监管，林草部门开展种苗质量检查工作以及联合市市场监管局印发年度林木种苗“双随机一公开”联合抽查工作，规范生产经营档案管理，严把种苗质量关，确保造林苗木合格率达95%以上。开展打击侵犯林业植物新品种权和制售假冒伪劣林木种苗专项整治行动，大力宣传和普及种苗相关法律法规，提高生产经营者懂法守法意识和林草种苗使用者依法维权的能力，切实维护林农权益和种苗市场秩序。目前，全市已基本形成以《种子法》为核心、《知识产权法》等法律法规为补充的法律体系，有效改善种苗市场营商环境，推动全市林木种苗事业高质量发展。

通讯员：索志刚