城市管理千头万绪，如何提升城市品质，折射出整座城市的治理水平，成为了城市管理的一个难题。曲靖市麒麟区为破解城市管理难题，提高城市科学化、精细化、智能化治理水平，自2019年起，历经多次技术升级，成功打造“智慧城管”平台，并成功并入麒麟区党建引领基层治理调度指挥中心。通过建强智慧大脑，打破数据壁垒，达成“一屏知全域、一网管全城”，实体化运行成效显著，实现城市管理及其他领域案事件“看得见、调得动、处得快”。

问题看得见：指挥中心多渠道发现案（事）件。通过整合全区2万余路视频资源，建设智慧城管数字管控系统，通过ai识别功能24小时自动识别建筑工地不规范管理、机动车非机动车乱停乱放、商超门店经营、摊贩流动兜售等59种违法违规行为；打通12345政务服务热线和110非警务类问题推送；开通“幸福麒麟”群众诉求微信公众号，市民可表达诉求、反映问题、监督进度，还有“幸福麒麟”金豆计划活动激励参与；建立巡查网格，充实十类网格员，实时发现处置问题。大数据页面展示案（事）件总量、接办件量等，还能生成热力图。

力量调得动：区委高位统筹，成立调度指挥中心，行使指挥调度等职能。14个镇（街道）及76个区直部门响应指令，实现齐抓共管。建立联席调度模式，例如邀请共享单车运营企业参与调度处置。通过“吹哨报到”模块，多部门协同解决跨部门案事件。如，指挥中心接街道网格员上报，称辖区麒麟区第四幼儿园和北岸小学出入通道因违法建筑未拆除，导致道路狭窄拥堵，影响师生出入，请求调度相关部门协同处置。指挥中心接报后，启动了“吹哨报到”工作机制，指令街道牵头，各职能部门配合。街道对接协调权属部门，做好群众思想疏导工作；综合执法局制定拆除方案，组织实施拆除工作；拆除完成后教体局组织学校常态化规范该路段交通秩序。至此，长期困扰周边市民、师生、家长上下学交通堵塞的问题通过“吹哨报到”工作机制，得到妥善解决。

事件处得快：发挥调度指挥中心中枢作用，制定指挥手册，明确处置责任和时限，做到小微问题即时办结、一般问题当天处理、重大疑难问题10个工作日内解决。城管执法类案事件实现点对点扁平化调度，执法终端实现户外移动执法办案，规范流程，提高办案质量。如，智慧城管平台AI指令：南宁街道三步两道桥市场入口处有占道经营出现，造成人行道拥堵。接到指令后，调度指挥中心工作人员立即通过远程喊话功能进行劝导，同时调度就近的执法队员赶往现场进行劝离，经现场执法队员了解，几位占道摆摊卖菜的老人是城郊农村的留守老人，自种点蔬菜补贴家用，在市场内没有固定摊位，只好摆在人流量较大的入口处，为解决此现象，经执法队员与市场管理方多次协调，在市场内划出一块场地专供附近居民设摊售卖自种蔬菜。如，在办理简易程序案件时，执法人员可在现场通过输入关键词快速准确的定位法律法规，根据违法违规行为的具体情形，匹配自由裁量权基准，现场生成、打印及送达法律文书，罚没款项现场扫码缴入国库，票据电子送达相对人。

科技赋能与流程再造，提升城市管理智能化、精细化，促进跨部门合作，形成新治理模式。未来将继续优化智慧化建设，为城市基层治理现代化贡献力量。

通讯员：吴忠林 张利 刘昕洁