云南省富源县竹园镇糯木村围绕“三阳”服务，落实“三项机制”，开展“三护行动”，运用“组团关爱”模式，不断完善留守老人和留守儿童关爱服务保障体系，力推“一老一小”关爱工作。

细微处入手落实“三项机制”优服务

落实包保责任机制。完善镇级领导包保联系村委会、村“两委”成员包保联系村组、村组干部包保联系网格片区的“三级包保”制度，建立“组团关爱”结对关爱服务机制，分类实施差异化、针对性探访关爱服务。

落实动态排查机制。以村委会为责任主体，以村组和辖区学校为基本单元，由村委会具体组织实施，包保部门和挂钩单位全面参与，对留守老年人和留守儿童开展全覆盖、无遗漏地摸底排查。按照“一月一访”“一季度一更新”“每半年开展一比对”动态排查更新和数据管理，详细掌握留守老年人和留守儿童的数量规模、家庭结构、健康状况、照料情况、需求项目、存在困难等基本信息，做到底数清、情况明。目前，共排查出留守老人1人，八十岁以上老人40人，留守儿童77人。

落实分类管理机制。以村委会为责任主体，乡镇、学校指导，根据留守老年人和留守妇女儿童本人及其监护人（赡养人）接受关爱服务的意愿，结合年龄、居住状况、身体状况、生活状况等实际情况，将关爱服务对象细化为重点、次重点、一般三类人群。高频次对应三类人群落实“红黄蓝”分色分类管理，红色服务对象由“镇挂钩干部+村组干部+驻村干部”共同结队关爱黄色服务对象由“村组干部+驻村干部+本村党员”共同包保；蓝色服务对象由“村组干部+本村党员”共同包保。

暖心处发力六个“温暖团”强服务

“干部团”敲门问难、结对帮扶。组织镇包保领导、挂钩干部、干辅警及村（社区）干部、驻村队员，通过入户走访、敲门问难，摸清留守老人和留守儿童的家庭实际情况、生活存在的实际困难，建立“一户一档”台账，制定“一人一策”关爱帮扶措施，落实生活保障，以及防诈骗、防溺水宣传落实安全保障，解决“一老一小”无人管、无人问的问题。

“亲友团”串门问候、日常帮助。组织留守老人和留守儿童的亲戚、朋友、隔壁邻居，发挥“人熟、事熟、情况熟”的优势，开展结对“走亲戚”活动，通过“串门子”的方式不定期入户，做做家务，拉拉家常，帮助解决烦心事、闹心事、堵心事，破解“孤独症”。

“医疗团”上门问诊、健康服务。整合县级医院、镇卫生院、村卫生室等医疗资源，每季度不定期开展义诊活动，让老人小孩在家门口就能享受到专家义诊服务。开展“1+1+1”签约服务，为辖区留守老人、残障人士、儿童等特殊重点人群提供一对一个性化服务、医疗政策宣讲等。

“妈妈团”进门问情、陪伴关爱。组织镇村女干部、学校女老师、妇联女干部，针对父母长期外出、亲人照顾不了，特别是年龄偏小、缺少关爱的留守儿童，开展进门入户陪伴，与孩子积极互动、交流，让留守儿童深切感受家的“温暖”。

“教师团”登门问学、交流辅导。以学校为单位，利用课间、放学等课外时间和课后服务等方式，给学生补课、答疑，针对留守儿童进行教育帮扶和心理疏导，让他们多一份厚爱。通过送教上门、入户家访，与学生谈心交心、作业辅导，有针对性地为困境儿童提供学习帮扶、人际关系调适、精神慰藉等，全力“护苗”，助力孩子身心健康。

“爱心团”专门问暖、支持帮助。组织镇团委、妇联、共青团等群体组织及爱心企业，开展义务服务和捐赠帮助活动，解决“一老一小”生活实际难题。

关爱上着力打好“阵地牌”提质效

打造综合服务体提升“幸福感”。将原有的村民活动广场、老年活动中心进行改扩建，在原有休息亭、小型足球场的基础上，增加全民健身器材和儿童游乐设施，增设棋牌室、休息室、自习室、图书室等功能室，把老年人儿童群体家门口的娱乐休闲空间，打造成具有综合服务功能的“幸福小院”。

多样化充实老少皆宜“新生活”。成立爱心基金，发动周边企业、本村乡贤主动捐资敬老助学，以“阵地+活动+关爱服务”的模式，每季度开展一次义诊体检活动，每月开展一次棋牌、体育运动等趣味比赛和“爱心理发”活动，开设足球、书法等兴趣课堂，不断开拓服务阵地，充实“一老一小”精神文化生活。

成立社工站暖阳普照“微心愿”。以“社工+志愿+n”工作模式，社工代表发挥社工专业优势，志愿代表志愿者参与开展志愿活动，n代表多举措、全方位，联动多方组织围绕“一老一小”提供针对性和专业性服务，发放“微心愿”清单，有效提升服务质量和服务对象的幸福指数。

用心守护“夕阳”，细心呵护“朝阳”。糯木村不断优化“老有所依，幼有所育”良好环境，持续推进“一老一小”民生实事，让“一老一小”共享“暖阳”时光，关爱服务永远在路上。

（作者：邓成斌 孔繁赓 常兴宏）