云南省深入推进腐败问题系统治理、综合治理、源头治理——

　　以一案之改推动一域之治

　　云南日报记者 谢进

　　聚焦

　　外部搭建党委统一领导、纪委监委组织协调、相关职能部门分工负责的分析研判协同机制；内部依托“四项监督”贯通联动优势，从州纪委监委、州委组织部、州委巡察机构抽调人员组成工作组……去年以来，针对绿春县政治生态突出问题，红河哈尼族彝族自治州持续深化政治生态蹲点调研监督工作，精准施治，靶向发力，集成做好县域政治生态净化“通篇文章”。

　　开展政治生态蹲点调研监督，是我省深化政治监督的新实践和深入推进腐败问题系统治理、综合治理、源头治理的有效探索。

　　近年来，全省各级纪检监察机关持续深化政治生态蹲点调研监督工作，不断强化以案促改、以案促治，以一案之改促进一域之治之建、以一域之治之建深化一案之查并举，稳妥推进行业性、领域性、区域性腐败治理，为审慎稳妥推进区域性腐败治理探索了有益路径。

　　政治生态蹲点调研监督工作聚焦我省全面从严治党的阶段性、地域性特征，始终扛稳抓牢管党治党政治责任，由省委统筹，同步配置纪检监察、组织人事两种资源，一体推进专案核查、系统施治两项任务，对政治问题、风腐问题靶向施治、清除病灶，把监督治理更好地融入省域治理，不断净化全域政治生态。

　　省纪委监委相关负责人表示，政治生态蹲点调研监督，以盾构的方式，一个领域一个领域、一个地域一个地域地深化治理，实现对地域政治生态的系统治理，贯彻落实习近平总书记关于健全全面从严治党体系内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通的部署要求。

　　在工作理念上，以案件查办为切入点，把对反腐败工作的战略思考、战役组织、战术运用、战斗效果协同起来，集中集成集束地推进政治生态“改土治水”；在工作方法上，同步配置纪检监察、组织人事两种资源，同步考虑优化班子结构、完善用人机制两个层面，同步落实专案核查、系统施治两项任务，把打赢攻坚战与战后重建有机协同起来。“这一工作方式，具有很强的政治穿透力和政治推动力。”省纪委监委相关负责人介绍。

　　——政治穿透力，就是坚持首先从政治上看，从“山顶”看“山脚”，从政治高地审视突出问题，从风腐现象透视思想偏差、立场偏差、价值偏差，发现问题更精准，分析原因更深刻，使“后半篇文章”更具针对性、务实性、操作性。

　　“调研发现，一些干部的权力‘水龙头’失管失控，肆意踩红线、越底线、闯雷区。”临沧市纪委监委组建工作组对8县（区）县域政治生态建设情况开展蹲点调研，通过监督、惩处、治理贯通融合、协同推动，部分县（区）政治生态逐步出清向好，曾经停摆多年的涉及基础设施、教育医疗、产业发展等领域重大项目，逐步复工复产、投入使用。

　　该市纪委监委还深化拓展政治生态蹲点调研成果运用，认真复盘总结在蹲点调研过程中存在的问题，提炼归纳经验做法，固化形成了“干预治疗、康复肌体、打好疫苗、做好保健”政治生态修复净化模式；协助市委制定出台《临沧市领导干部插手干预重大事项记录、报告和责任追究办法（试行）》等制度措施，加强对权力运行的监督和制约，把权力关进制度的笼子。

　　——政治推动力，就是汇聚旗帜鲜明讲政治的强大政治势能，为有关党组织推动解决突出问题提供抓手。

　　在开展水利系统腐败问题及不正之风专项整治中，全省各级纪检监察机关把压实主体责任、激发整治自觉作为发力点，水利系统相关党委（党组）作为整治工作的主要组织者、实施者，纪检监察机关监督推动，形成了“四责协同”的工作矩阵，呈现出“双向奔赴”的良好效果。

　　运用政治生态蹲点调研监督这一工作方法，我省先后联动修复丽江政治生态，对宣传文化系统开展了政治生态调研监督，拓深曲靖涉煤领域腐败问题整治作业面，清除行业性腐败风险隐患。有效整治审计发现农信社系统违纪违法问题，金融反腐和金融风险防范、构建良好金融生态统筹衔接，推动农信社系统政治生态、金融生态不断向好。

　　“既从一案看一域，也从一域看一案。”全省各级纪检监察机关系统集成地做好查办案件、整改问题、深化改革、促进治理、推动发展的“通篇文章”，释放反腐政治红利，持续巩固发展反腐惠民互促共进的“云南现象”。