原标题：持续擦亮营商环境“曲靖服务”品牌

　　2022年、2023年，连续两年荣获“中国投资热点城市”称号。

　　2023年，营商环境综合评价跃升至全省第二位。

　　市场主体和企业净增量持续位居全省前列，“四上企业”增速位居全省第一，民营经济规模进一步扩大。

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　　这些成绩的背后，是曲靖市委、市政府大力推动营商环境迈上新台阶再上新水平的决心、信心和恒心。近年来，曲靖市聚焦建设“全国一流、全省领先”的营商环境目标，坚持软环境、硬环境双向发力，持续擦亮“曲靖服务”品牌。

　　工作举措更实

　　曲靖市委、市政府高度重视优化营商环境工作，持续高位统筹推动，成立了优化营商环境促进经营主体倍增工作领导小组，坚持把优化营商环境作为“一把手”工程，不断健全完善优化营商环境工作协作分工机制，在全省率先出台优化营商环境三年行动计划，构建了责任明晰、运转高效、合力推进的工作格局。

　　曲靖市以实施营商环境“攻坚突破年”“提质培优年”“争创一流年”为工作切入口，实施营商环境核心指标对标优化及重点领域持续提升行动，在重点领域和关键环节创新实施一批突破性、引领性改革举措，一体推进简政放权、放管结合、优化服务改革，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境。与此同时，曲靖市对标国家和省的考核评价要求，将营商环境建设工作纳入全市综合考核，强化考核结果应用，推动以评促改、以评促优，全力推进营商环境持续优化提升。

　　办事效率更高

　　曲靖润阳13GWN型高效太阳能电池绿色智慧工厂项目从签约到开工建设，用了不到两个月的时间。“一天之内就拿到营业执照，真是没想到。”润阳股份西南区执行董事沙泉说，对曲靖最深刻的印象就是政府部门执行力特别强。

　　曲靖市修订印发了《行政许可事项清单（2023年版）》，明确市、县、乡承接实施行政许可事项366项。分类设置无差别受理、“一件事一次办”和分领域综合窗口，政务服务事项100%进驻综合窗口集中受理。全面推行行政审批容缺受理、告知承诺等制度，企业开办时间压缩至0.11个工作日。推广应用“一部手机办事通”，1379项事项实现“掌上办”。在全省率先推出“扫码办”服务，网上可办率达99.47%、全程网办率达84.52%。政务服务“省内通办”“跨省通办”事项分别为667项、172项。

　　曲靖市持续开展“减事项、减材料、减环节、减时间、减跑动次数、减成本”工作，项目用地办理时间压缩到209天内，项目用地事项网上可办率达98%、全程网办率为80%。不断拓宽“互联网＋不动产登记”平台服务范围，实现“交地即交证”和“交房即交证”。“证照分离”改革实现全覆盖，在全市范围内对相关涉企经营许可事项直接取消审批15项、审批改为备案9项、实行告知承诺17项、优化审批服务90项，有效解决“准入不准营”问题。

　　服务质量更好

　　“作为一个外地人，来到这个人生地不熟的地方，我原本担心遇到问题‘找人难’，有了这个代办制度，根本不需要我们‘到处跑、到处找’。”富源程林机械工贸有限公司项目建设负责人说。

　　曲靖市要求各级领导干部为企业提供“有求必应，无事不扰”的“店小二”式服务，主动了解企业诉求，诚心诚意为企业排忧解难。在全省率先建立了企业联络员制度，全市1759名领导干部对口联络全市2274户重点企业，帮助解决企业反映的困难问题1579个。在市、县两级政务服务部门成立11个投资项目代办中心，为89个招商引资和重点建设项目、806项审批事项提供全程无偿代办服务，全市累计代办投资项目1265个、事项5260项。全市设立惠企政策“一站式”服务窗口140个，为企业提供政策咨询、答疑解惑等服务。

　　与此同时，曲靖市持续推进“互联网+监管”工作，认真落实公平竞争审查制度，制定对新产业新业态包容审慎监管相关制度，推出首批63项“首违免罚”目录清单。在全省率先实行涉企检查报审制度，涉企检查同比减少40%以上，着力构建执法不扰企、执法不扰民的良好法治环境。

　　创业环境更优

　　曲靖市高度重视企业人才引育和服务，加强人力资源服务标准化建设，落实创新创业、科技成果转移转化支持政策，加快创新创业平台建设，对创新创业载体给予税收优惠和财政支持。

　　曲靖市突出“高精尖缺”导向，进一步创新和优化引才方式，相继出台《“一事一议”支持急需紧缺高层次人才实施办法》和《支持柔性引进人才实施办法》，用活机制、打破限制，为高端人才引育开辟“绿色通道”。近年来，曲靖市通过“珠源百人计划”等系列引才政策，先后引进500余名各类高层次人才，为地方经济社会发展注入了强劲活力。发布《关于开展具备技能劳动者技能等级评价工作的通知》，明确大力实施“技能曲靖”行动，在对无技能劳动者进行培训、评价的基础上，开展具备技能劳动者技能等级评价工作。

　　2023年，全市技术合同成交额达23.51亿元，技术交易额为5.56亿元；研究与试验发展（R&D）经费支出39.25亿元，排名全省第二；企业享受研发费用税前加计扣除额达11.5亿元，全市共发放创业担保贷款10.59亿元。2022年至2023年，曲靖组织企业申报省级中小企业发展专项资金和制造业高质量发展专项资金7491.14万元。

　　优化营商好环境，筑巢引得凤来栖。我们有理由相信，“曲靖服务”品牌一定会越来越响亮。（记者 吴茶洪）